Die EU hat russische Vermögenswerte im Wert von 13,8 Mrd.
„Im Moment haben wir – von Oligarchen und anderen Organisationen kommend – 13,8 Milliarden Euro eingefroren, das ist also ziemlich viel“, sagte EU-Justizkommissar Didier Reynders gegenüber Reportern in Prag.
„Aber ich muss sagen, dass ein sehr großer Teil davon, mehr als 12 Milliarden Euro (…), aus fünf Mitgliedstaaten kommt“, sagte er und weigerte sich, die fünf Länder zu nennen ihre Bemühungen bald.
Bundesfinanzminister Christian Lindner bezifferte den Wert der allein vom Land eingefrorenen Vermögenswerte Mitte Juni auf 4,48 Milliarden Euro.
Ende Juni teilte eine internationale Task Force für Sanktionen mit, ihre Mitglieder, darunter mehrere EU-Länder, hätten Vermögenswerte in Höhe von 30 Milliarden US-Dollar blockiert, die russischen Oligarchen und Beamten gehörten.
Die Task Force der russischen Eliten, Stellvertreter und Oligarchen (REPO) sagte, ihre Mitglieder, zu denen auch die USA, Kanada, Großbritannien, Japan und andere Verbündete gehören, hätten 300 Milliarden Dollar im Besitz der russischen Zentralbank immobilisiert.
Die EU hat bisher sechs Sanktionspakete gegen Russland verabschiedet, darunter ein Anfang Juni genehmigtes Verbot der meisten russischen Ölimporte.
Insgesamt 98 Unternehmen und 1.158 Einzelpersonen, darunter der russische Präsident Wladimir Putin und Außenminister Sergej Lawrow, mussten feststellen, dass ihr Eigentum eingefroren und ihnen die Einreise in die EU verboten wurde.
Erkunden, um zu ergreifen
Da der finanzielle Wiederaufbau der Ukraine jedoch enorme Summen erfordern wird, um das Land nach dem Krieg wieder aufzubauen, suchen die EU und die Mitgliedstaaten zunehmend nach Möglichkeiten, wie eingefrorene Vermögenswerte möglicherweise für diesen Zweck verwendet werden können.
Der ukrainische Justizminister Denys Maliuska hat am Dienstag in Prag wiederholt gefordert, beschlagnahmte Vermögenswerte zur Deckung von Kriegsschäden zu verwenden.
„Derzeit sind sie durch souveräne Immunität geschützt, aber wir verstehen, dass Vermögenswerte eines Staates, (der) einen Krieg begonnen oder eine Aggression begangen hat, nicht durch souveräne Immunität geschützt werden sollen“, sagte er.
„Wir leiden unter wirtschaftlichen Verlusten, und es macht keinen Sinn, all diese Verluste mit dem Geld der ukrainischen oder europäischen Steuerzahler zu decken“, fügte Maliuska hinzu.
Viele Mitgliedsstaaten kämpfen aus verschiedenen Gründen darum, Vermögen von Personen einzufrieren, die von der EU wegen ihrer Verbindungen zum Kreml sanktioniert wurden. Darüber hinaus fehlt es ihnen an rechtlichen Befugnissen, eingefrorene Vermögenswerte zu beschlagnahmen.
Im Mai enthüllte die Kommission Pläne zur Erleichterung der Beschlagnahmung eingefrorener Vermögenswerte im Zusammenhang mit schwerwiegenden illegalen Aktivitäten und mutmaßlichen Kriminellen, einschließlich derer, die EU-Sanktionen gegen Russland umgehen.
Nach dem Vorschlag, der noch von den Staats- und Regierungschefs der EU gebilligt werden muss, würde der Verstoß gegen restriktive Maßnahmen der EU in die Liste der Straftaten aufgenommen, wodurch eine Rechtsgrundlage für Straftaten und Strafen in der gesamten EU geschaffen würde.
Solche gemeinsamen EU-Vorschriften würden es theoretisch einfacher machen, Verstöße zu untersuchen, zu verfolgen und zu ahnden und im nächsten Schritt Vermögenswerte mit Hilfe der neuen Task Force „Freeze and Seize“ zu beschlagnahmen, die von der Kommission im März eingerichtet wurde.
Obwohl die Staats- und Regierungschefs der EU ursprünglich im Juni grünes Licht für den Vorschlag der Europäischen Kommission geben sollten, sagte Reynders am Dienstag, er erwarte eine endgültige politische Einigung nach dem Sommer, wobei die Politik möglicherweise im Herbst in Kraft treten werde.
Um die Durchführbarkeit von Beschlagnahmen zu bestimmen, hat die Europäische Kommission Anfang dieses Monats einem Pilotprojekt zugestimmt, um Aspekte wie die Verabschiedung von Sanktionen, das Einfrieren von Vermögenswerten, die Beschlagnahme von Vermögenswerten und die Wiedereinführung der beschlagnahmten Vermögenswerte in die nationale Wirtschaft auch für soziale Zwecke zu untersuchen wie in den EU-Haushalt für öffentliche Ausgaben in der Ukraine.
(Bearbeitet von Georgi Gotev)