Ab Freitag (25. August) müssen 19 ausgewiesene Online-Plattformen und Suchmaschinen die neuen EU-Vorschriften für den digitalen Raum einhalten, die im Flaggschiff-Gesetz über digitale Dienste (Digital Services Act, DSA) festgelegt sind. Vor Ablauf der Frist kontaktierte EURACTIV jede Plattform, um deren Einhaltung zu überprüfen.
Das DSA ist die bahnbrechende Verordnung der EU, die Verantwortlichkeiten für alle Akteure im digitalen Bereich einführt. Im April wurde eine Liste erstellt, in der Plattformen und Suchmaschinen mit über 45 Millionen monatlich aktiven Nutzern in der EU aufgeführt sind.
Diese 19 Dienste – entweder als „Very-Large-Online-Plattformen“ (VLOPs) oder als „Very-Large-Online-Suchmaschinen“ (VLOSEs) bezeichnet – müssen strengere Vorschriften einhalten, um Benutzer vor Online-Schäden wie Hassreden oder Desinformation zu schützen.
EURACTIV kontaktierte diese VLOPs und VLOSEs, um ihre Schritte zur Einhaltung der neuen Regeln zu erfahren.
Sie gehören 13 Unternehmen, davon 10 in den USA: Amazon Store, Apple AppStore, Booking.com, Meta, Google, Microsoft, Pinterest, Snapchat, Wikipedia und X (ehemals Twitter). Zwei stammen ursprünglich aus China, haben aber ihren Sitz auf den Kaimaninseln (AliExpress und TikTok), und einer ist Deutscher (Zalando).
Bis zur Veröffentlichung erhielt EURACTIV Antworten von neun dieser 13 Unternehmen – genauer gesagt von allen 19 Diensten außer AliExpress, Booking.com, Pinterest und X.
Illegale Inhalte
Ein wesentliches Ziel des DSA ist die Bekämpfung illegaler Online-Inhalte, sei es Hassrede auf Plattformen oder illegale Waren oder Dienstleistungen auf Marktplätzen.
Alle Unternehmen, die EURACTIV zum Zeitpunkt der Veröffentlichung geantwortet haben, haben ihre Verpflichtung zur Einhaltung des DSA in dieser Angelegenheit zugesichert, aber keines hat die konkreten Schritte angegeben, die sie unternommen haben.
Während das DSA nicht vollständig definiert, was als illegaler Inhalt gilt, werden auf EU-Ebene Definitionen für terroristische Inhalte, Material zum sexuellen Missbrauch von Kindern und illegale Hassreden festgelegt. Die Mitgliedstaaten können zusätzliche Gesetze erlassen, die definieren, was illegal ist.
Desinformation, Manipulation und Cybergewalt
Die DSA überwacht Plattformen durch Risikobewertungen und unabhängige Algorithmenprüfungen, um Wahlmanipulation, Cyber-Gewalt gegen Frauen, Diskriminierung oder Schädigung von Minderjährigen zu bekämpfen.
In den Schlussfolgerungen der freiwilligen Stresstests von Meta und X durch den Binnenmarktkommissar Thierry Breton wurde besonderes Augenmerk auf Risiken für die Integrität von Wahlen gelegt.
In den Antworten auf EURACTIV gab Wikipedia als einzige VLOP an, dass sie sich bei ihren Risikobewertungen auf die Reduzierung dieses systemischen Risikos konzentrieren.
VLOPs machten gegenüber EURACTIV keine konkreten Angaben zu Themen im Zusammenhang mit der Bekämpfung von Cyber-Gewalt gegen Frauen, Diskriminierung oder Schädigung von Minderjährigen.
Es wird erwartet, dass diese Minderungsmaßnahmen zu einem späteren Zeitpunkt veröffentlicht werden, wenn die Europäische Kommission im Frühjahr 2024 ihre Analysen der Risikobewertungen veröffentlicht.
Jugendschutz
Das DSA sieht ein vollständiges Verbot gezielter Werbung für Minderjährige vor, eine Bestimmung, die Google, YouTube, Facebook, Instagram, TikTok und Snapchat gegenüber EURACTIV bereits einhalten.
Benutzer stärken
Das DSA legt fest, dass Benutzer das Recht haben müssen, gezielte Werbung zu deaktivieren, die Entscheidungen der Plattformen zur Inhaltsmoderation anzufechten und Mechanismen zu beenden, die auf „dunklen Mustern“ basieren – Algorithmen, die menschliche Vorurteile nutzen, um zwanghaften Kauf zu fördern.
In Bezug auf gezielte Werbung sagten TikTok, Google und Snapchat, dass sie ihre Maßnahmen zur Anzeigentransparenz ausweiten werden.
Google, Snapchat und Wikipedia haben erklärt, dass sie Informationsrepositorys einführen werden, um Informationen darüber bereitzustellen, wie sie mit Inhaltsmoderationsprozessen umgehen.
Google sagte, es habe auch beschlossen, Kennzahlen wie die Violative View Rate zu veröffentlichen, die bestimmen, „wie viel Prozent der Aufrufe auf YouTube von Inhalten stammen, die gegen seine Richtlinien verstoßen“.
TikTok, Amazon und Google teilten EURACTIV außerdem mit, dass sie Funktionen zur Meldung illegaler Inhalte verbessert oder neue geschaffen hätten.
YouTube hat seinen Erstellern außerdem das Recht eingeräumt, gegen Entscheidungen zur Entfernung von Videos Berufung einzulegen.
Amazon und Zalando äußerten sich nicht zu Maßnahmen zur Beseitigung „dunkler Muster“.
Transparenzmaßnahmen
Die DSA verlangt von den Diensten, dass sie klare Geschäftsbedingungen, Transparenz über Algorithmen und einen verbesserten Zugang zu Daten für Forscher bieten.
Amazon, Facebook, Instagram und Wikipedia haben alle öffentlich erklärt, dass sie ihre Allgemeinen Geschäftsbedingungen ändern werden, wobei der Sprecher von Meta gegenüber EURACTIV erklärte, dass alle EU-Nutzer bald ein Banner auf Facebook und Instagram „oben in ihrem Feed“ sehen werden, um „ Lesen Sie mehr über die Aktualisierungen der Nutzungsbedingungen.“
Nach Angaben von Google-Sprechern sollen alle sechs Google-Plattformen und ihre Suchmaschine den Datenzugriff für Forscher erweitern. TikTok erklärte außerdem, dass es Bewerbungen für europäische Akademiker geöffnet habe, „die die Plattform erforschen möchten“.
Rechtliche Herausforderungen und Bedenken
Einige Unternehmen haben die Entscheidung der Europäischen Kommission angefochten, sie als VLOPs oder VLOSEs zu bezeichnen.
Während Zalando und Amazon im Juli Klagen beim Gerichtshof der Europäischen Union einreichten, teilten sie EURACTIV mit, dass sie die Regeln des DSA einhalten würden.
Phil Bradley-Schmieg, Rechtsberater bei der Wikimedia Foundation, der Eigentümerin von Wikipedia, sagte gegenüber EURACTIV, dass die Stiftung den „Einheitsansatz“ der EU kritisiert und dass er sich Sorgen über die Regulierung von Wikipedia mache, die „ zugeschnitten auf Big Tech und ignorieren von der Gemeinschaft verwaltete Räume“, in denen „Freiwillige gemeinsam über den Inhalt und die Regeln entscheiden“.
Ressourcen
Nur eine Handvoll Plattformen gaben eine bestimmte Anzahl von Mitarbeitern bekannt, die an der DSA-Compliance arbeiten. Ein TikTok-Sprecher und Meta erwähnten beide, dass derzeit 1.000 Personen an der Durchsetzung des DSA arbeiten.
Krisenreaktionsmechanismen
Zu den DSA-Bestimmungen zur Umsetzung von Krisenreaktionsmechanismen im Falle von Notfällen wie Pandemien, Kriegen oder Unruhen wurden keine Kommentare abgegeben.
[Edited by Nathalie Weatherald/ Alice Taylor]
