Die Beziehungen zu Afrika und Asien stehen kurz vor dem Zusammenbruch – zugunsten Russlands – POLITICO

Jérémy Lissouba Ist A MGlut von Parlament für die größte Oppositionspartei in der Republik Kongo. Er ist außerdem stellvertretender Richter am High Court of Justice des Landes und Absolvent des Africa Leaders Program 2018 der Obama Foundation.

Mehr als ein Jahr nach Beginn des Krieges in der Ukraine steckt die Welt in der Mitte. Und vor dem Hintergrund hoher Energie- und Lebensmittelpreise, verheerender Inflation, sozialer Unruhen und der Angst vor einer weiteren globalen Rezession buhlen die westlichen und russischen Blöcke erneut um die Unterstützung der Entwicklungsländer.

Staatsoberhäupter wie der französische Präsident Emmanuel Macron, der deutsche Bundeskanzler Olaf Scholz, der russische Außenminister Sergej Lawrow, der chinesische Außenminister Qin Gang, der US-Außenminister Antony Blinken und die US-Vizepräsidentin Kamala Harris sind nur einige der Namen, die sich einen Namen gemacht haben Besuche in Afrika in den letzten 12 Monaten, die sich alle weitgehend auf Zusammenarbeit und Handel konzentrierten.

Dennoch spiegelte der Diskurs beider eine Art Redux des Kalten Krieges wider, wobei die Ukraine eines seiner auffälligsten Symptome war.

Jede auf ihre eigene Weise – und bewaffnet mit ihrer jeweiligen Propaganda – wünschen sich diese Supermächte, dass die Nationen Afrikas und Asiens sich für eine Seite entscheiden. Anders als im vorigen Jahrhundert können diese Länder diesmal jedoch nicht so einfach zur Wahl gestellt werden und sollten es auch nicht müssen. Russland versteht das. Der Westen nicht.

Es ist kein Geheimnis, dass Afrika zögert, Russlands Vorgehen in der Ukraine offen zu verurteilen oder sich an westlichen Bemühungen zu beteiligen, das kriegführende Land zu sanktionieren und zu isolieren. Stattdessen haben diese Nationen ihren langjährigen Partner weiterhin mit offenen Armen empfangen – und den Krieg weithin verurteilt, aber nicht Russland.

In Malawi zum Beispiel werden Russlands Lieferungen von Zehntausenden Tonnen Düngemitteln angesichts der weltweiten Knappheit von kämpfenden Bauern als himmlisches Geschenk angesehen, wobei der Landwirtschaftsminister des Landes Russland dankbar als „einen wahren Freund“ bezeichnet. Und Moskaus angekündigte Pläne, 260.000 Tonnen Düngemittel in Länder auf dem ganzen Kontinent zu schicken, werden sicherlich ähnliche Gefühle verbreiten.

In meinem Land Kongo-Brazzaville hat die Regierung inmitten des Krieges mit der Ukraine fünf wichtige Kooperationsabkommen mit Russland unterzeichnet, darunter den Bau einer neuen Ölpipeline und die Verstärkung der militärischen Zusammenarbeit.

Diese Charme-Offensive – prominent angeführt von Lawrow, der seit Januar Südafrika, Eswatini, Angola, Eritrea, Mali, Sudan und Mauretanien besucht hat – nährt die pro-russische Haltung auf dem ganzen Kontinent und steht in scharfem Kontrast zu dem düsteren Squip war Macrons jüngstes Afrika-Abenteuer.

In dem vielleicht taubsten Fauxpas seiner gesamten Reise, als er während einer Pressekonferenz wiederholt aufgefordert wurde, Ruandas Unterstützung für die M23-Rebellen zu verurteilen, die im Osten der Demokratischen Republik Kongo (DRC) Chaos anrichten – eine Situation, die der halb verdeckten Situation Russlands sehr ähnelt Unterstützung für Donbass-Separatisten in den letzten Jahren – Macron hat dies praktisch nicht getan. Er belehrte den kongolesischen Präsidenten sogar über die Pressefreiheit.

Trotz der überschwänglichen Rhetorik des französischen Präsidenten über „neue Beziehungen“ und „Neuanfänge“ war sein Ausbruch eine weitere bittere Erinnerung an die langjährige paternalistische und dissonante Haltung Europas gegenüber Afrika – dieselbe Haltung, durch die Jahrzehnte des europäischen politischen und militärischen Einflusses auf den Kontinent entstanden sind hat keine nennenswerten Fortschritte erzielt, wenn nicht sogar die Bemühungen aktiv untergraben.

Afrikaner sind sich dessen bewusst und weigern sich, es weiter hinzunehmen, wie die wachsende anti-französische Stimmung in Westafrika zeigt. Russland, China und andere – obwohl alles andere als ohne Vorwürfe – ergreifen lediglich die sich bietenden Chancen.

Frankreichs Präsident Emmanuel Macron und der Präsident der Demokratischen Republik Kongo Felix Tshisekedi bei einer Pressekonferenz in Kinshasa am 4. März 2023 | Ludovic Marin/AFP über Getty Images

Während der Anteil der europäischen Hilfe für Afrika deutlich zurückgegangen ist, gibt es ähnliche Probleme mit der Europäischen Union in Asien. Ohne China ist der Anteil des Blocks am südostasiatischen Warenhandel in den letzten zwei Jahrzehnten um mehr als ein Drittel gesunken, und Westeuropa war 2021 das Ziel von weniger als einem Zehntel der malaysischen, singapurischen, südkoreanischen und taiwanesischen Exporte.

Auch hier füllt Russland schnell die Lücke, indem es China zu seinem wichtigsten Handelspartner macht und konsequent Öl und Gas an eifrige asiatische Käufer exportiert. Und als Moskau Mitte März seine Doppelbesteuerungsabkommen mit „unfreundlichen“ Ländern auf der ganzen Welt aussetzte, wurden die meisten südostasiatischen Staaten von dieser Maßnahme ausgenommen.

Darüber hinaus ist Russland in den letzten zehn Jahren auch zum größten Waffenlieferanten der Region geworden und hat kürzlich gemeinsame Marineübungen mit der Association of Southeast Asian Nations durchgeführt. Indonesien, die Philippinen und Malaysia haben alle die Verhängung von Sanktionen gegen Moskau abgelehnt, und Malaysia hat Anfang dieses Jahres eine Absichtserklärung zur Verbesserung des Agrarhandels unterzeichnet.

Man kann diesen Nationen nicht vorwerfen, dass sie mit internationalen Partnern zusammenarbeiten, um ihre dringendsten gesellschaftlichen Prioritäten anzugehen. Man kann ihnen auch nicht vorwerfen, dass sie den europäischen Diskurs über internationale Werte und Veränderungen mit einer Prise Salz nehmen, wenn diese vermeintliche Veränderung nicht aus der Erkenntnis aktueller Mängel, sondern aus der Einführung aufkommender globaler Trends resultiert.

Welche Lehren können über territoriale Integrität und Gerechtigkeit gezogen werden, wenn die Ereignisse von 2011 in Libyen und ihre anhaltenden Folgen in den afrikanischen Köpfen traumatisch frisch bleiben? Oder wenn die Haltung, die diese Länder gegenüber dem Krieg in der Ukraine eingenommen haben, fast identisch ist mit der Europas gegenüber dem Konflikt in der östlichen Demokratischen Republik Kongo?

Welche Lehren sollten aus europäischen Gerichten gezogen werden, die malaysische Vermögenswerte und Immobilien im Wert von 15 Milliarden US-Dollar beschlagnahmen, basierend auf einem fragwürdigen Schiedsverfahren, das von einem spanischen Schiedsrichter genehmigt wurde, der strafrechtlich verfolgt wird? Und wer wird wirklich davon profitieren, wenn man bedenkt, dass dieser Anspruch auf Hoheitsgebiete, der aus einem Abkommen Mitte des 19. Jahrhunderts zwischen einem längst verschwundenen Sultanat und einem britischen Unternehmen aus der Kolonialzeit stammt, von unbekannten Drittinvestoren finanziert wird?

Unabhängig von der Antwort auf diese Fragen ist es offensichtlich, dass die Beziehungen zwischen der alten und der neuen Welt weiterhin angespannt sein werden, solange sich die zugrunde liegenden Annahmen und Überzeugungen nicht ändern.

Insbesondere brauchen wir ein Umdenken, und der Westen muss verstehen, dass die Entwicklungsländer die vielen Widersprüche in Rhetorik und Praxis nicht ignorieren, die die Welt, wie wir sie kennen, charakterisieren – sei es ein Hilfs- und Handelssystem, das die Ungleichgewichte und Übel, die es anzugehen vorgibt; ein Diskurs über internationales Recht und Werte, der angesichts vergangener Übertretungen und aktueller Reformbemühungen bröckelt; oder gar Verhandlungen zur Klimafinanzierung, bei denen die Dringlichkeit aufhört, wenn westliche Wirtschaftsinteressen beginnen.

Die westliche Welt kann diesen Weg nur umkehren, indem sie eine wirklich neue Grundlage in ihren Beziehungen zu den Ländern Afrikas und Asiens sucht und ihr eigenes Verständnis davon in Frage stellt, was eine respektvolle Partnerschaft zwischen gleichermaßen legitimen Nationen wirklich bedeutet.

Es geht hier nicht darum, dass Lippenbekenntnisse zu Idealen nur schwer überzeugend bleiben, und es geht auch nicht darum, diese Ideale auf dem Altar des ökonomischen Pragmatismus vollständig zuzugeben. Es geht darum, einen gebührenden Teil der Verantwortung für den aktuellen Stand der Dinge zu übernehmen, Erwartungen für die Zukunft zu verstehen, bereit zu sein, echte Zugeständnisse zu machen und den Diskurs an Dollars und Taten auszurichten.

Auf diese Weise wird die westliche Welt diejenigen von uns, die weiterhin an die Versprechen der UN-Charta und der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte glauben, beruhigen, dass dies nicht nur ein Vorwand war, um die Hegemonie angesichts existenzieller Bedrohungen aufrechtzuerhalten, sondern sie sind eine bleibende Vision für eine bessere Welt, für die es sich zu kämpfen lohnt.


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