Eine geplante Überarbeitung der EU-Gasmarktgesetzgebung, die am 14. Dezember erwartet wird, soll den Zugang zu Gasspeichern verbessern und Bestimmungen enthalten, die den gemeinsamen Kauf von Gasvorräten ermöglichen, teilte die Europäische Kommission mit.
In den letzten Monaten haben steigende Gaspreise die ärmsten EU-Haushalte getroffen und die Kosten für Unternehmen erhöht, was die wirtschaftliche Erholung Europas zu verlangsamen droht.
„Die kommenden Vorschläge werden sich unter anderem mit dem zentralen Thema Speicher befassen“, sagte EU-Energiekommissarin Kadri Simson.
„Wir werden die Speicherung sowohl auf nationaler als auch auf regionaler Ebene in die Bewertung der Versorgungssicherheitsrisiken einbeziehen“, sagte sie bei einem Treffen der EU-Energieminister, die am Donnerstag (2. Dezember) in Brüssel zusammenkommen.
Die Gaspreise erreichten im Herbst 160 €/MWh, bevor sie im November bei 95 €/MWh gehandelt wurden, was die Strompreise in die Höhe trieb, die in diesem Jahr auf 17% gestiegen sind, sagte Simson.
Krise „von Geopolitik geschaffen“
Aber während die Volatilität auf den Gasmärkten durch die steigende Nachfrage einer sich erholenden Weltwirtschaft getrieben wird, „beobachten wir auch Unsicherheiten, die durch die Geopolitik verursacht werden, insbesondere in unserer Nachbarschaft“, fügte sie in Bezug auf Russland und Weißrussland hinzu.
„Die russischen Importe sind im Oktober und November um 25 % niedriger als im gleichen Zeitraum des Vorjahres. Die Speicherkapazität von Gazprom ist deutlich geringer als im letzten Jahr“, bemerkte sie und fügte hinzu, dass „Gazprom nicht die täglichen Mengen durchfuhr, zu denen es sich verpflichtet hatte“.
Polen hat Russland vorgeworfen, vorsätzlich eine Gasversorgungsengpässe herbeigeführt zu haben, und forderte die Europäische Kommission auf, eine kartellrechtliche Untersuchung des von Gazprom geleiteten russischen Gasexportmonopols einzuleiten.
„Das Problem von Gazprom und Praktiken, die gegen Antimonopolregeln verstoßen, wurden nicht erklärt“, sagte Polens Energieministerin Anna Moskwa. „Wir legen Wert auf eine ehrliche Analyse und berücksichtigen unsere früheren Schlussfolgerungen zur Tätigkeit von Gazprom“, sagte sie ihren Kollegen in Brüssel.
Simson antwortete und sagte, die EU-Exekutive untersuche derzeit die Vorwürfe.
Lagerung und gemeinsame Beschaffung
Eine der Ideen Spaniens, Frankreichs und anderer Länder besteht darin, dass die EU gemeinsam Gas kauft, um die Macht ihres Binnenmarkts mit 450 Millionen Verbrauchern zu nutzen.
Dies würde auf einer freiwilligen gemeinsamen Beschaffung oder einem zentralisierten Gaseinkaufsmechanismus von „Optionsverträgen“ durch wettbewerbsorientierte Auktionen basieren, so ein gemeinsames Papier, das Frankreich, Griechenland, Italien, Rumänien und Spanien im Vorfeld der heutigen Gespräche vorgelegt haben.
Dann könnte eine strategische EU-Gasreserve geschaffen werden, „die zusätzliche Gasmengen zu erschwinglichen Preisen sicherstellt“, heißt es in dem gemeinsamen Papier.
Simson schien diese Idee zu unterstützen und sagte den EU-Ministern, dass das bevorstehende Gaspaket der Kommission „unter anderem das Schlüsselproblem der Speicherung angehen wird“.
„Der Zugang zu Speicher wird verbessert, indem die Transparenz der Speichervorgänge erhöht wird und ein unverzerrter Handel mit ungenutzten – sekundären – Kapazitäten auf Marktplattformen erforderlich ist“, sagte sie.
„Darüber hinaus wird der Vorschlag einen Rahmen für die gemeinsame Beschaffung strategischer Gasvorräte durch regulierte Unternehmen im Einklang mit der Energiemarktregulierung und den EU-Wettbewerbsregeln enthalten“, fügte sie hinzu.
Der EU-Energiekommissar wies jedoch Forderungen Spaniens und Frankreichs nach einer Reform der Strommarktregeln der EU zurück und sagte, das derzeitige Marktdesign funktioniere wie beabsichtigt.
Eine vorläufige Bewertung von ACER – der EU-Agentur für die Zusammenarbeit der Energieregulierungsbehörden – hob hervor, dass die Abhängigkeit von Gas für die Stromerzeugung „der Hauptfaktor ist, der die Preisunterschiede zwischen den Ländern erklärt“.
Laut Simson zeigt der ACER-Bericht „deutlich die Vorteile unseres Strommarktdesigns und weist auf das Risiko hin, das die Entscheidung für alternative Strompreismechanismen mit sich bringen würde“.
[Edited by Alice Taylor]