Das französische „Influencer-Gesetz“ richtet sich an Personen außerhalb der Europäischen Union. Daher werde die Angleichung des Gesetzes an die EU-Vorschriften kein Problem darstellen, sagte Stéphane Vojetta, der Berichterstatter des Gesetzes, gegenüber Euractiv.
Das Gesetz, das weltweit erste Gesetz, das speziell die Aktivitäten von Online-Content-Erstellern oder „Influencern“ regelt, wurde in der Rekordzeit von sechs Monaten verabschiedet und durch eine Reihe einstimmiger Abstimmungen in der Nationalversammlung und im Senat verabschiedet.
Die Europäische Kommission schickte im August 2023, zwei Monate nach Inkrafttreten, einen Brief an die französische Regierung, in dem sie der Ansicht war, dass dieser im Widerspruch zu einigen Regeln des EU-Binnenmarkts stehe.
„Im Moment besteht das größte Problem darin, dass Influencer nach Dubai auswandern, um Steuern zu hinterziehen und von dort aus irreführende, betrügerische und illegale Werbung im Zusammenhang mit französischen und europäischen Gesetzen betreiben“, sagte Vojetta gegenüber Euractiv.
Daher glaubt der französische Gesetzgeber, dass es einfach sein wird, das neue Gesetz an die Forderungen der Kommission anzupassen.
Ein Beamter des Wirtschaftsministeriums, der nicht namentlich genannt werden wollte, bestätigte gegenüber Euractiv, dass die Regierung bestrebt sei, eng mit der Kommission zusammenzuarbeiten, auch weil dieses Gesetz ein demokratischer und „parlamentarischer Erfolg“ sei.
Der Eckpfeiler der Forderungen der Kommission besteht in der EU-weiten Anwendung des „Herkunftslandprinzips“, das in der E-Commerce-Richtlinie aus dem Jahr 2000 festgelegt und im Digital Services Act (DSA), dem brandneuen EU-Regelwerk für die Moderation von Inhalten, verankert ist.
Dieses Grundprinzip der EU-Digitalgesetzgebung sieht vor, dass Produkte und Dienstleistungen nur den Gesetzen und Regulierungsbehörden des EU-Landes unterliegen, in dem sie ihren europäischen Hauptsitz haben. Dies wurde durch ein Urteil des Gerichtshofs der Europäischen Union im November noch verstärkt.
Die französische Regierung hat zwei Möglichkeiten: das Influencer-Gesetz an diesen Grundsatz anzupassen oder eine Ausnahmeregelung zu beantragen. Das Wirtschaftsministerium scheint derzeit Letzteres zu befürworten.
Derzeit gibt es bestimmte Bedingungen, unter denen Instanzen vom Herkunftslandprinzip ausgenommen oder davon abgewichen werden können, insbesondere zum Schutz der Gesundheit der Menschen, der öffentlichen Ordnung und von Minderjährigen.
„Derzeit überlegen wir, eine Ausnahme vom Herkunftslandprinzip zu beantragen, da dies im Hinblick auf Maßnahmen zum Schutz von Minderjährigen gerechtfertigt ist“, fügte dieselbe offizielle Quelle im Wirtschaftsministerium hinzu.
Im Erfolgsfall muss die Regierung alle anderen 26 EU-Mitgliedstaaten über die Ausnahmeregelung informieren.
EU-Harmonisierung
„Ich hätte lieber ein Dankesschreiben von der Kommission erhalten“, sagte Vojetta und erklärte, dass seiner Meinung nach die DSA nicht in der Lage sei, Influencern und Verbrauchern ausreichend Schutz und Sicherheit zu bieten, wenn es um Influencer-gesteuerte Verkäufe gehe.
Darüber hinaus befürchtet Vojetta eine Fragmentierung der Gesetze der Mitgliedstaaten. Kürzlich verhängte die italienische Behörde nach einer Betrugsermittlung eine Geldbuße in Höhe von einer Million Euro gegen die weltbekannte Influencerin Chiara Ferragni. Sie bewarb einen italienischen Weihnachtskuchen (Pandoro) im Jahr 2022 behauptete, die Einnahmen würden einem Kinderkrankenhaus in Turin zufließen, verdiente dabei jedoch 1 Million Euro.
Vojetta analysiert diese Entscheidung sagte Er war überrascht, dass die Behörde beschlossen hatte, Regeln nur auf Influencer mit mehr als einer Million Followern anzuwenden, ein Grenzwert, der im französischen Influencer-Gesetz nicht vorgesehen ist.
Als gewählter Vertreter der in Spanien und Portugal lebenden französischen Bürger erklärte Vojetta gegenüber Euractiv, dass er versuchen werde, mit spanischen Abgeordneten zusammenzuarbeiten, die über ein ähnliches Influencer-Gesetz nachdenken, um eine Fragmentierung der Gesetzgebung zu verhindern.
„Europäische Länder werden erkennen, dass die Schaffung eines Influencer-Gesetzes gesunder Menschenverstand ist“, sagte er und fügte hinzu, er hoffe, dass „alle europäischen Länder die Notwendigkeit erkennen, ihren Ansatz zu harmonisieren.“
Das französische Wirtschaftsministerium bestätigte, dass es von der belgischen und der spanischen Regierung wegen der Schaffung eines ähnlichen Gesetzes kontaktiert wurde.
Die Europäische Kommission führt derzeit einen „Fitness-Check“ durch, um zu beurteilen, ob Verbrauchergesetze im digitalen Umfeld noch ihren Zweck erfüllen.
Der Influencer-Markt ist eines der analysierten Themen, die in einem in der nächsten Legislaturperiode erwarteten Digital Fairness Act behandelt werden könnten.
[Edited by Luca Bertuzzi/Alice Taylor]
