Die europäischen Gesetzgeber haben sich endlich auf einen Zeitplan geeinigt, um über ihre Position zum EU-Plan zur Reduzierung des Pestizideinsatzes abzustimmen, aber dies lässt eine endgültige Einigung über das Dossier im Jahr 2023 unwahrscheinlich, wie ein durchgesickerter Entwurf der Prioritäten der belgischen Präsidentschaft bestätigt.
Der umstrittene, aber ehrgeizige Vorschlag zur Verordnung über die nachhaltige Verwendung von Pestiziden (SUR) zielt darauf ab, den Einsatz und das Risiko von Pestiziden bis 2030 zu halbieren, wie in der Vorzeige-Lebensmittelpolitik der EU, der „Farm to Fork“-Strategie, festgelegt.
Aber die Fortschritte bei dem Dossier verliefen nicht reibungslos, da die EU-Landwirtschaftsminister mehr Informationen forderten, bevor sie fortfahren konnten, was die Verhandlungen effektiv ins Stocken brachte.
Nun, nach wochenlangem, knappem Austausch zwischen den Landwirtschafts- und Umweltausschüssen des Europäischen Parlaments, die sich die Zuständigkeit für Teile des Dossiers teilen, wurde am Dienstag (15. März) endlich eine Einigung erzielt.
„Es ist richtig, dass es eine Einigung über den Zeitplan gibt“, bestätigte das Büro der Grünen-Abgeordneten Sarah Wiener, die Berichterstatterin für den Dossier des Umweltausschusses ist, gegenüber EURACTIV.
Gemäß der Vereinbarung wird das Dossier nun im Juli vom Landwirtschaftsausschuss des Parlaments und im September von den Kollegen im Umweltausschuss abgestimmt.
Eine endgültige Abstimmung im Plenum wird dann voraussichtlich auf der ersten Oktobersitzung in Straßburg eingereicht, die für den 2. bis 5. Oktober geplant ist.
Die Spannungen zwischen den beiden Parlamentsausschüssen, die sehr unterschiedliche Ansätze verfolgen, bleiben jedoch hoch.
Wie in seinem Berichtsentwurf dargelegt, drängt der Umweltausschuss auf ehrgeizigere Ziele und Fristen für EU-weite Pestizidkürzungen, einschließlich einer 80-prozentigen Reduzierung der gefährlichsten Pestizide im Vergleich zu 50 % im Kommissionsvorschlag.
Unterdessen vertritt der Landwirtschaftsausschuss des Parlaments einen allgemein konservativeren Ansatz und warnt davor, dass die Reduzierung von Pestiziden mit Bedenken hinsichtlich der Ernährungssicherheit in Einklang gebracht werden muss.
Darüber hinaus bleibt das Parlament entlang der Parteilinien gespalten, wobei die Mitte-Rechts-EVP eine anhaltende Kampagne gegen den SUR-Vorschlag führt, weil er die Ernährungssicherheit der EU gefährdet – ein Punkt, der von ihren grünen Kollegen widerlegt wird, die argumentieren, dass es unmöglich sei, eine langfristige Ernährung sicherzustellen Sicherheit ohne eine drastische Verringerung des Einsatzes und des Risikos von Pestiziden.
Der belgische Ratsvorsitz erwartet, SUR anzugehen
Um einen endgültigen Kompromiss zu erzielen, muss das Europäische Parlament mit den EU-Ministern verhandeln, denen bereits vorgeworfen wird, dass sie die Akte nachtragen, nachdem sie eine weitere Folgenabschätzung gefordert haben.
Diese Verzögerung und der vom Parlament vereinbarte Zeitplan werden wahrscheinlich dazu führen, dass die Diskussionen zwischen den EU-Gesetzgebern auf 2024 verschoben werden.
Dies würde bedeuten, dass innerhalb des Mandats dieser Kommission im Oktober 2024 keine Einigung erzielt werden würde – ein Zeitplan, der durch einen durchgesickerten Entwurf der Prioritäten der belgischen Präsidentschaft gestützt wird.
Aus Sicht von EURACTIV deutet der Entwurf darauf hin, dass sich die Belgier, die in der ersten Hälfte des Jahres 2024 die Zügel der rotierenden EU-Ratspräsidentschaft übernehmen werden, bis weit in ihre Präsidentschaft hinein auf Debatten über die SUR vorbereiten.
Der SUR ist unter dem Abschnitt „Arbeitsprogramm der Kommission und andere wichtige Dossiers“ der erwarteten Umwelt- und Landwirtschaftsprioritäten der belgischen Ratspräsidentschaft aufgeführt.
Eine Quelle aus dem Parlament erklärte gegenüber EURACTIV zuvor, dass es etwa im Februar 2024 einen „inoffiziellen“ Schlusspunkt für interinstitutionelle Gespräche gibt, was bedeutet, dass die Verhandlungen über Dossiers über diesen Punkt hinaus nicht fortgesetzt werden können.
[Edited by Nathalie Weatherald/Alice Taylor]