Deutschland wird 40 Milliarden Euro an seine vom geplanten Kohleausstieg 2038 betroffenen Regionen ausgeben. Aber diese Zahl ist viel weniger groß, als sie aussieht, da das Programm EU-Gelder verschlingen wird. EURACTIV Deutschland berichtet.
Deutschlands umstrittener Kohleausstieg bis 2038 war ein hart erkämpfter Kompromiss. Kohle ist ein überraschend bedeutender Wirtschaftsfaktor vieler deutscher Bundesländer, viele davon im Osten des Landes.
Um den Schlag abzufedern, hat Deutschland bis 2038 40 Milliarden Euro für alle betroffenen Regionen zugesagt, wie EURACTIV bereits berichtete.
Parallel dazu hat die EU auch eigene Instrumente entwickelt, um den Schlag der grünen Transformation für stark betroffene Regionen abzufedern, darunter den am 7. Juni von den Ministern beschlossenen Just Transition Fund (JTF).
„Der Fonds für einen gerechten Übergang wird Unternehmen und Arbeitnehmern auf lokaler Ebene die dringend benötigte Unterstützung bieten“, sagte Portugals Planungsminister Nelson de Souza.
Die deutschen Kohleregionen erhalten im Zeitraum 2021-2027 2,3 Milliarden Euro aus dem JTF der EU, eine stattliche Summe nach Polen.
Da die Förderung der Bundesregierung über einen Zeitraum von 18 Jahren jährlich 2,2 Milliarden Euro beträgt, würde der JTF die Mittel für die kritische Übergangsphase um mehr als 10 % erhöhen.
Wohin wird das JTF-Geld gehen?
Im April beschloss die Bundesregierung, dass die Gelder des JTF als Investitionen der Bundesregierung behandelt werden.
Damit decken die JTF-Mittel Verpflichtungen der Bundesregierung aus einem nationalen Gesetz, das die Auswirkungen des Kohleausstiegs abmildern soll.
Anstatt das EU-Bargeld als Aufstockung der nationalen Förderung zu erhalten, erhalten die deutschen Kohleregionen den gleichen Betrag, jedoch mit unterschiedlichen Bedingungen, da die Förderung durch den Bund unterschiedliche Förderkriterien hat.
Dies sei nach Ansicht der Regierung mit EU-Recht vereinbar, sagte ein Sprecher des Bundesministeriums für Energie und Wirtschaft gegenüber EURACTIV. Sie fügten hinzu, dass die Kommission über das Verfahren unterrichtet worden sei.
Ein sächsischer Sprecher sagte gegenüber EURACTIV jedoch, dass die Kohleregionen gegen diese Entscheidung gekämpft hätten.
Der Kompromiss zwischen der Bundesregierung, die das gesamte JTF-Geld schlucken wollte, und den Regionen, die nicht auf eine signifikante Summe der EU-Übergangsfinanzierung verzichten wollten, bedeutet, dass 85 % der JTF-Mittel die deutschen Regierungsverpflichtungen decken werden .
Das bedeutet, dass nur 15 % des JTF-Gelders 2021-2027, rund 340 Millionen Euro, zusätzlich zu den von der Bundesregierung versprochenen Hilfen in die Kohleregionen in Deutschland gelangen.
Der deutsche Plan, inländische Verbindlichkeiten mit EU-Geldern zu bedienen, war im April durch eine parlamentarische Anfrage der Linken im Bundestag bekannt geworden.
„Je mehr Geld Brüssel in die betroffenen Regionen investiert, desto weniger nimmt Berlin in die Hand. Damit bleibt der EU-Fonds zwangsläufig belanglos“, sagte Der industriepolitische Sprecher der Linke, Alexander Ulrich.
„Der deutsche Finanzminister nutzt EU-Mittel, um seine Haushaltslöcher zu stopfen. Das ist ein Taschenspielertrick von Scholz, den auch der deutsche Steuerzahler bezahlen muss“, sagte der grüne EU-Gesetzgeber Sven Giegold mit Blick auf Minister Olaf Scholz (SPD).
[Edited by Benjamin Fox]