Um die Verzögerungen im Schienenverkehr in Deutschland zu bewältigen, plant die Bundesregierung eine Reform der Unternehmensstruktur des staatlichen Bahnbetreibers Deutsche Bahn. Private Bahnbetreiber und die Opposition warnen jedoch davor, dass die Reform scheitern könnte.
Während die Bundesregierung das Reisen mit der Bahn fördert, um die Emissionen im Verkehrssektor zu reduzieren, sind deutsche Fernzüge weniger darauf angewiesen als in der Vergangenheit: Im Jahr 2022 sind nur noch 65 % pünktlich, was einem Rückgang von 10 Prozentpunkten im Vergleich zu 2021 entspricht.
Um dieses Problem anzugehen, hat die Bundesregierung einer Reform ihrer staatlichen Deutschen Bahn zugestimmt, die sowohl Züge betreibt als auch über zwei Tochtergesellschaften die dazugehörige Infrastruktur wie Bahnhöfe und das Schienennetz besitzt.
Mit der Reform sollen die beiden letztgenannten Tochtergesellschaften zu einer Tochtergesellschaft zusammengelegt werden, die sich künftig am „Gemeinwohl“ orientieren soll, heißt es im Koalitionsvertrag der deutschen Regierungskoalition aus Sozialdemokraten, Grünen und FDP.
Dies bedeutet, dass Investitionen in die Infrastruktur nicht gewinnorientiert sein könnten, sondern politischen Prioritäten folgen könnten, etwa dem Ziel, den Personen- und Güterverkehr auf der Schiene insgesamt zu steigern.
Das Regierungsziel sieht vor, dass sich der Personenverkehr mit der Bahn bis 2030 verdoppeln und der Marktanteil des auf der Schiene transportierten Güterverkehrs von 18 % im Jahr 2020 auf 25 % steigen soll.
Im Vorfeld eines Treffens des deutschen Verkehrsministeriums mit Interessenvertretern am Freitag (9. Juni) zur Erörterung der Reformpläne sprachen private Güterbahnbetreiber von einer „einmaligen Chance“ – warnten aber auch, dass die Reform, wie derzeit vorgesehen, das Problem möglicherweise nicht lösen werde Schlüsselprobleme.
„Wir befürchten, dass die Regierung schwierige Themen ausblendet“, sagte Peter Westenberger, Chef des Branchenverbandes NEE, der private Güterbahnbetreiber im Wettbewerb mit der Deutschen Bahn vertritt.
„Konkret befürchten wir, dass die Regierung nach dem Teilbeschluss zur Fusion von Schienennetzgesellschaft und Bahnhofsgesellschaft keine Lust mehr hat, den Prozess abzuschließen, und roboterhaft von ‚mehr Geld für die Bahn‘ und einer sogenannten Generalsanierung des Netzes spricht.“ ” er fügte hinzu.
Die Opposition fordert eine Trennung von Bahnbetrieb und Infrastruktur
Während der Regierungsvorschlag das neue, am Gemeinwohl orientierte Unternehmen im Eigentum der Deutschen Bahn (DB) belassen würde, wollen die konservativen Oppositionsparteien CDU und CSU (EVP) noch einen Schritt weiter gehen und die Infrastruktur vollständig vom DB-Unternehmen trennen.
„Die Trennung von Infrastruktur und Verkehr führt zu mehr Wettbewerb auf der Schiene“, heißt es in einem Positionspapier der CDU/CSU-Bundestagsfraktion.
„Das Schienennetz wurde viel zu lange einseitig betrieben. Ziel muss es neben dem Bau und Betrieb profitabler Strecken auch sein, weniger profitable Strecken, die für die Mobilitätsbedürfnisse der Menschen wichtig sind, zu erhalten und gegebenenfalls auszubauen“, argumentiert die Gruppe.
Darüber hinaus führt die Trennung zwischen Infrastruktur und Bahnbetrieb dazu, dass „die DB-eigenen Eisenbahnverkehrsunternehmen nicht mehr die Hauptnutznießer bei der Vergabe von Kapazitäten für die Trassennutzung sind“, argumentiert der Konzern und fügt hinzu, dass „auch andere Eisenbahnunternehmen einen besseren und gerechteren Zugang erhalten“. an das Schienennetz“.
Allerdings sagen die im Güterbahnverbund NEE organisierten DB-Konkurrenten, dass sie „keine Trennung von Netz und Betrieb fordern, sondern ein effizient und kundenorientiert geführtes sowie wachstumsorientiertes Schieneninfrastrukturunternehmen“.
[Edited by Sean Goulding Carroll/Alice Taylor]
