Die deutsche Energieregulierungsbehörde sagte, die Nord Stream 2-Pipeline müsse zeigen, dass sie nicht gegen die Wettbewerbsregeln verstoßen würde, indem sie begrenzte, welche Lieferanten sie nutzten, und könnte mit einer Geldstrafe rechnen, wenn sie mit der Förderung von russischem Gas nach Deutschland beginnt, ohne die erforderlichen Genehmigungen einzuholen.
Nord Stream 2, ein von Gazprom geleitetes Projekt, das ein Monopol auf russische Pipeline-Gasexporte hat, wird den Treibstoff unter die Ostsee pumpen und dabei die Ukraine umgehen, die in einen langjährigen Territorialstreit mit Moskau verwickelt ist.
Der Bau ist abgeschlossen und die Tests sind im Gange, aber das Projekt stieß auf Widerstand aus den Vereinigten Staaten und einigen europäischen Nationen, die sagen, dass es Europa zu abhängig von russischem Gas machen wird, das etwa ein Drittel des europäischen Bedarfs ausmacht.
Gegner sagen auch, Russland habe Druck ausgeübt, um zu versuchen, den deutschen Genehmigungsprozess zu beschleunigen, indem es kein zusätzliches Gas nach Europa liefert, wenn die Region vor einer Energiekrise steht, da die weltweite Gasnachfrage steigt und die Preise Rekordhöhen erreichen.
Der Kreml sagt, er komme seinen Verpflichtungen nach.
Die deutsche Bundesnetzagentur teilte am späten Montag mit, sie habe den Pipeline-Betreiber, die Schweizer Nord Stream 2 AG, gebeten, vor Inbetriebnahme der Pipeline nachzuweisen, dass sie alle regulatorischen Anforderungen erfüllt.
„Dies betrifft insbesondere Fragen des diskriminierungsfreien Netzzugangs und der Einbindung des Interkonnektors in das deutsche Marktgebiet“, heißt es in einem Verweis auf Regelungen, die unter anderem sicherstellen, dass der Betreiber den Zugang für andere Gasversorger nicht beschränkt.
Die BNetzA sagte im September, sie habe vier Monate Zeit, um die Zertifizierung abzuschließen. Sie könne nicht ausschließen, dass der Betrieb von Nord Stream 2 bald beginnen könne, und fügte hinzu, dass alle technischen Voraussetzungen erfüllt seien.
Der Betreiber könnte jedoch mit einer Geldstrafe belegt werden, wenn er begann, bevor er die erforderliche Zertifizierung erhalten hat, die nur erteilt wird, wenn auch die behördlichen Anforderungen erfüllt sind.
Der erfolgreiche Abschluss des Zertifizierungsverfahrens sei Voraussetzung für die kommerzielle Inbetriebnahme der Pipeline, sagte ein Sprecher der Bundesregierung.
Kein Preisnachlass
Analysten sagen, dass Nord Stream 2 die Gaspreise wahrscheinlich nicht wesentlich senken wird, die in diesem Winter zu hohen Rechnungen für die europäischen Verbraucher führen könnten.
Europäische Benchmark Der niederländische Großhandelsgashandel für November wurde am Dienstag bei rund 117 € pro Megawattstunde (MWh) gehandelt, ein Plus von fast 500 % seit Jahresbeginn.
„Der Beginn der Befüllung der Nord Stream 2-Pipeline hätte das grundlegende Element sein können, auf das der Markt gewartet hat, um die Risikoprämie für russisches Gas zu beseitigen. Aber der Markt scheint mehr zu verlangen“, sagten Analysten von Engie EnergyScan.
Nord Stream 2 sagte am Montag, es habe mit Tests an der Pipeline begonnen, die eine Kapazität von 55 Milliarden Kubikmetern (Milliarden Kubikmeter) Gas pro Jahr hat. Es verläuft parallel zu einer bestehenden Nord Stream-Pipeline und verdoppelt die Kapazität des Netzes.
Gazprom, Europas größter Erdgaslieferant, hat angekündigt, bis Jahresende 5,6 Mrd. m³ Gas über Nord Stream 2 pumpen zu können. Nach Angaben der Europäischen Kommission stieg der Gasverbrauch in der EU im ersten Quartal 2021 auf 132 Mrd. m³, 10 Mrd. m³ oder 7,6 % mehr als vor einem Jahr.
Auch das Bundeswirtschaftsministerium muss eine Bewertung vornehmen, bevor die Regulierungsbehörde ihre Empfehlung an die Europäische Kommission übermitteln kann. Die Exekutive der Europäischen Union hat zwei Monate Zeit, um zu antworten, sobald sie einen Antrag erhält.
Der Pipeline-Betreiber sagte: „Nord Stream 2 wird weiterhin alle notwendigen Anstrengungen unternehmen, um die Einhaltung aller geltenden Regeln und Vorschriften sicherzustellen.“
Es sagte auch, es habe gegen ein deutsches Gerichtsurteil vom August Berufung eingelegt, in dem festgestellt wurde, dass die Pipeline nicht von den EU-Vorschriften ausgenommen ist, nach denen sich Pipelinebesitzer von den Lieferanten des durch sie fließenden Gases unterscheiden müssen.
Nord Stream 2 sagt, dass diese EU-Vorschriften, die 2019 geändert wurden, darauf abzielten, das Projekt zu stoppen.
Russland hat kürzlich sein eigenes Monopol auf Gasexporte gebrochen, was Rosneft erlaubt, Gas über Nord Stream 2 zu exportieren. Bisher hatte die vom Kreml kontrollierte Gazprom die Exklusivrechte für russische Pipeline-Gasexporte.
(Herausgegeben von Georgi Gotev)