Das EU-Mercosur-Handelsabkommen sollte in zwei unterschiedliche Teile geteilt werden, um den französischen Widerstand aufgrund von Agrarfragen zu umgehen, schlug die deutsche Automobilindustrie vor und wollte so Exportmärkte außerhalb Chinas ankurbeln.
Da sich die Proteste der Landwirte im ganzen Land ausgeweitet haben, hat auch die französische Regierung dies getan bekräftigte seine Ablehnung des Handelsabkommens zwischen der EU und dem Mercosurein Abkommen, das den Handel zwischen der EU und dem lateinamerikanischen Block (Brasilien, Argentinien, Uruguay und Paraguay) ankurbeln würde.
Der französische Präsident Emmanuel Macron betonte am Dienstag, dass Frankreich „darf, dass das Abkommen in seiner jetzigen Form nicht unterzeichnet wird“. Das kommt danach frühere Aussagen dass er den Landwirten keine Umweltstandards auferlegen könne und gleichzeitig mehr Agrarimporte von Gütern zulassen könne, die nicht den gleichen Regeln unterliegen müssten.
Die deutsche Automobilindustrie, die sich von dem Abkommen eine Ankurbelung ihrer Exporte nach Lateinamerika durch niedrigere Zölle erhofft, fordert jedoch einen möglichst baldigen Abschluss des Abkommens.
„Die Verhandlungen für ein Mercosur-Abkommen ziehen sich seit über 20 Jahren hin“, sagte Hildegard Müller, Chefin des Verbandes der Automobilindustrie VDA, am Dienstag (30. Januar) vor Journalisten. Während die offiziellen Verhandlungen über das EU-Mercosur-Abkommen im Jahr 2019 abgeschlossen wurden, hängt sein Abschluss derzeit von einem Nebenabkommen ab, in dem die EU einige Umweltbelange ansprechen möchte, darunter auch den Schutz der Wälder.
„Bei den Freihandelsabkommen gibt es praktisch keine Fortschritte“, beklagte Müller und bezog sich dabei nicht nur auf EU-Mercosur, sondern auch auf die EU-Mercosur gescheiterter Abschluss eines Handelsabkommens mit Australienein geplantes Update der Abkommen EU-Mexiko sowie schwierige Verhandlungen mit Indien.
„Es ist die Rede von ‚Risikominderung‘, aber es wird nicht möglich gemacht“, sagte sie mit Blick auf die Strategie der EU zur Verringerung ihrer wirtschaftlichen Abhängigkeit von Chinader größte Automobilmarkt der Welt und eines der wichtigsten Exportziele deutscher Automobilhersteller.
„Jede Vereinbarung, die nicht zustande kommt, stärkt andere und schwächt uns“, warnte Müller. Die Mitgliedstaaten des Mercosur-Blocks haben bereits signalisiert Ziel ist es, ein Freihandelsabkommen nicht nur mit der EU, sondern auch mit China voranzutreiben.
Den Deal in zwei Teile aufteilen?
Als mögliche Lösung zur Beschleunigung des Abkommens schlug Müller eine Zweiteilung des EU-Mercosur-Abkommens vor, wobei Teile des Abkommens, darunter Zölle, vorläufig angewendet werden könnten, während umstrittenere Teile zunächst weggelassen werden könnten.
„Wir treffen zu komplexe Vereinbarungen und schaden am Ende uns selbst, weil wir in keinem der Wirtschaftsbereiche etwas erreichen können“, sagte Müller.
„Manchmal sieht man, dass sich die Leute in einem Thema verzetteln. In [the negotiations with] Mexikos Energiepolitik, im Mercosur seine Agrarpolitik und alle anderen Sektoren leiden darunter“, sagte sie.
„Wir sollten daher auch darüber nachdenken, ob diese Handelsabkommen in Teile geteilt werden sollten, damit sie Wirkung entfalten können“, sagte sie und fügte hinzu, dass Kritiker dadurch die positiven Auswirkungen des Abkommens erkennen könnten, so dass „auch Bedenken in anderen Bereichen bestehen könnten.“ reduziert”.
Eine ähnliche Idee hatte bereits zuvor der deutsche Wirtschaftsminister Robert Habeck geäußert, der im November sagte, dass weitreichende Abkommen, die sich auf mehrere Sektoren beziehen und als „umfassende Abkommen“ bekannt sind, die Verhandlungen oft erschweren würden.
„Ich mache keinen Hehl daraus, dass diese Gesamtverträge, also alles zusammen, Maschinenbau und Dienstleistungen und Landwirtschaft, immer nur Probleme verursachen, und tatsächlich ist es immer der Agrarsektor, der Probleme verursacht“, antwortete Habeck EUs Versagen ein Abkommen mit Australien wegen Meinungsverschiedenheiten über Rind- und Schaffleisch abzuschließen.
Ein ähnlicher Ansatz wurde mit dem Handels- und Investitionsabkommen mit Kanada, bekannt als CETA, verfolgt, das 2017 in Bezug auf Zölle vorläufig in Kraft trat, allerdings umstrittenere Teile des Abkommens müssen noch offiziell ratifiziert werden von allen Mitgliedsstaaten verabschiedet werden, bevor sie in Kraft treten können.
Es ist jedoch unklar, ob die Idee einer Aufspaltung des Abkommens auch mit dem EU-Mercosur-Abkommen funktionieren könnte.
„Für Frankreich ist eine Aufspaltung des Abkommens keine Option“, sagte eine europäische diplomatische Quelle.
„Die Bundesregierung ist weiterhin fest entschlossen, die Verhandlungen mit den Mercosur-Ländern Brasilien, Argentinien, Uruguay und Paraguay schnellstmöglich abzuschließen“, sagte ein Sprecher des deutschen Wirtschaftsministeriums gegenüber Euractiv und verwies dabei auf die Europäische Kommission, die die Verhandlungen leitet .
Im Gegensatz zu Frankreich ist die deutsche Regierung war schon immer ein starker Befürworter des Freihandelsabkommens zwischen der EU und dem Mercosurvon dem man hofft, dass es die exportorientierten Industrien des Landes wie den Automobil- und Maschinenbau ankurbeln kann.
Anfang des Monats führte Bundeskanzler Olaf Scholz ein Telefonat mit dem argentinischen Präsidenten Javier Milei, dessen Unterstützung für das Abkommen zuvor unklar war, in dem beide „einigten, dass die Verhandlungen über das Abkommen rasch abgeschlossen werden sollten“.
Französische Bauern auf der Straße
Am Montag sprach ein französischer Beamter über ein Ende der Verhandlungen mit dem Mercosur-Block, die die Europäische Kommission aufgrund ihrer Zuständigkeit für Handelsfragen geführt habe.
„Die Kommission hat verstanden, dass es unmöglich war, die Gespräche in diesem Zusammenhang abzuschließen“, sagte ein französischer Beamter. „Nach unserem Verständnis hat sie ihre Verhandlungsführer angewiesen, die laufenden Verhandlungen in Brasilien und insbesondere den vom Vizepräsidenten der Kommission vorgesehenen Besuch im Falle eines Abschlusses zu beenden“, sagte der Beamter hinzugefügt.
Allerdings, so Michael HagerKabinettschef des EU-Außenhandelskommissars Valdis Dombrovskis: „Es gibt keinen Halt. „Es ist sicher nicht so, dass wir plötzlich unsere Papiere zerreißen, nach Hause gehen und uns in einen Liegestuhl legen“, Politico gemeldet.
[Edited by Nathalie Weatherald]
