Für Biobauern laufen die deutschen Pläne zur Umsetzung der EU-Agrarreform dem 30-Prozent-Bio-Ziel der neuen Koalitionsregierung zuwider. EURACTIV Deutschland berichtet.
Der Bundesrat hat am Freitag (17.12.) letzte Details zur Umsetzung der Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) der EU in Deutschland beschlossen. Sie hatte die Zustimmung zu den entsprechenden Verordnungen an mehrere Auflagen geknüpft – unter anderem zum ökologischen Landbau.
„Derzeit gefährden die deutschen Umsetzungspläne der Agrarreform das 30-Prozent-Bio-Ziel“, sagt Tina Andres, Vorstandsvorsitzende des Bundesverbandes der Ökologischen Lebensmittelwirtschaft (BÖLW), gegenüber EURACTIV Deutschland.
Im Koalitionsvertrag haben sich die Parteien der „Ampel“-Koalition – die sozialdemokratische SPD, die Grünen und die liberale FDP – zum Ziel gesetzt, dass bis Ende des Jahrzehnts 30 Prozent der landwirtschaftlichen Nutzfläche ökologisch bewirtschaftet werden sollen neueste.
Die derzeit geplanten Maßnahmen im Rahmen der Agrarreform würden Biobetriebe jedoch schlechter stellen, „statt den Betrieben gute Perspektiven zu bieten“, sagte Andres.
Die Bundesländer forderten die Regierung auf, dafür zu sorgen, dass sich alle Betriebe an den sogenannten Öko-Programmen beteiligen können, die Landwirte zu umweltschonenden Praktiken anregen sollen.
Kein Nachteil für Biobetriebe
Neben Betrieben mit Weideland müsse ein ausreichendes Angebot an Öko-Angeboten insbesondere für Ökobetriebe gewährleistet sein, so der Bundesrat in seinem Beschluss.
Kritiker bemängeln jedoch, dass der vorgesehene Maßnahmenkatalog, der die Umsetzung der Betriebe durch Öko-Programme unterstützt, für Biobetriebe kaum Möglichkeiten bietet, bereits umgesetzte Ökolandbau-Aktivitäten zu unterstützen.
„Dass Biobetriebe schlechter gestellt werden als ihre konventionellen Kollegen, wenn sie freiwillig mehr für die Umwelt tun wollen, darf auf keinen Fall passieren“, sagte Andres. Bund und Länder müssten nun den nationalen Strategieplan erarbeiten, um das 30-Prozent-Ziel zu erreichen.
Mit 30 Prozent setzt die Ampelkoalition das Ziel für den Bio-Anteil deutlich höher als die Vorgängerregierung, die 20 Prozent bis 2030 anstrebte. Das EU-weite Ziel, festgeschrieben in der Farm to Fork-Strategie , beträgt 25 Prozent.
Den Ehrgeiz der Koalition begrüßte die hessische Landwirtschafts- und Umweltministerin Priska Hinz, die maßgeblich an den Verhandlungen zum Agrarkapitel des Koalitionsvertrags für die Grünen beteiligt war.
„Für gesunde Böden und saubere Bäche und Flüsse ist der Ausbau des ökologischen Landbaus sehr wichtig“, sagte sie gegenüber EURACTIV Deutschland. Mit dem angehobenen Ziel setze der neue Koalitionsvertrag auch die „notwendigen Anreize“ für die einzelnen Bundesländer, den Anteil des Ökolandbaus zu forcieren.
Alexander Beck, Hauptgeschäftsführer des Verbandes ökologischer Lebensmittelproduzenten (AÖL), ist jedoch der Ansicht, dass das erhöhte Ziel für den ökologischen Landbau in erster Linie als Absichtserklärung zu verstehen ist. Ob die 30-Prozent-Marke bis 2030 tatsächlich erreicht werden könne, sei kaum absehbar, sagte er.
Um zu wachsen, brauche die Branche „eine evolutionäre Entwicklung“. Erzeuger müssten auf Bio umstellen, gleichzeitig müssten Verbraucher „diesen Weg gehen“, sagte er gegenüber EURACTIV Deutschland. „Das sind alles Prozesse, die natürlich Zeit brauchen.“
Breites Maßnahmenspektrum
Beck begrüßte jedoch die Absicht der Koalition, sich bei der Förderung des Bio-Sektors stärker auf Handel, Vertrieb, Verbraucher- und Erzeugerseite zu konzentrieren.
Laut Koalitionsvertrag will die neue Regierung die Zukunftsstrategie für den Ökolandbau auf die gesamte Öko-Wertschöpfungskette ausweiten. Die ehemalige Agrarministerin Julia Klöckner hat Anfang des Jahres die Strategie verabschiedet, Maßnahmen zur Förderung des ökologischen Landbaus zu bündeln.
Auch wenn es noch auf das genaue Design ankommt, ist die Erweiterung der Strategie der richtige Ansatz, so Beck. „Es ist natürlich der richtige Winkel zu sagen: Dies ist nicht nur ein landwirtschaftliches Thema, sondern ein Thema für das gesamte Ernährungssystem“, fügte er hinzu.
Der Koalitionsvertrag sieht auch mehr Mittel aus dem Bundeshaushalt für die Forschung zum ökologischen Landbau vor.
Insgesamt sei ein breites Spektrum an Maßnahmen erforderlich, um den Bio-Sektor wirksam zu fördern, sagte Beck – von der Aus- und Weiterbildung in Ernährungsfragen bis hin zu steuerpolitischen Anreizen.
„Jede notwendige Maßnahme aufzuschreiben, würde sicherlich eine Bibliothek füllen“, sagte Andres vom BÖLW. Die 30-Prozent-Marke sei „ehrgeizig“, aber wichtig für einen „Systemwandel im gewünschten Ausmaß“.
[Edited by Alice Taylor]