Der Zusammenbruch der niederländischen Regierung wirft ein Schlaglicht auf Europas neue Migrationspolitik

Der Zusammenbruch einer niederländischen Koalitionsregierung wegen einer geplanten Flüchtlingspolitik hat einmal mehr die Macht der Einwanderung als Schiedsrichter der europäischen Politik unterstrichen und gezeigt, dass es für etablierte Politiker ein wachsendes Problem darstellt, rechtsextreme Parteien daran zu hindern, daraus Kapital zu schlagen.

Die aktuelle Krise in den Niederlanden wurde durch den konservativen Premierminister Mark Rutte ausgelöst, der zurücktrat, nachdem seine zentristischen Koalitionspartner sich geweigert hatten, seine strenge neue Flüchtlingspolitik zu unterstützen.

Niederländische Medien berichteten, dass Herr Rutte unter anderem eine zweijährige Wartefrist vorgeschlagen habe, bevor die Kinder anerkannter Flüchtlinge, die in den Niederlanden leben, zu ihren Eltern ziehen könnten, was für seine Koalitionspartner ein Reinfall war.

Für Herrn Rutte, einen geschickten Operator, der wegen seiner Widerstandsfähigkeit über 13 Jahre an der Macht als „Teflon Mark“ bekannt ist, war es laut Analysten eine Frage des politischen Überlebens, die darüber hinausging, bei einem Thema, das vielen seiner Wähler sehr am Herzen liegt, die Linie zu halten die Lebensdauer dieser besonderen Koalition.

Im weiteren Sinne deutet seine Bereitschaft, die Regierung zu stürzen, anstatt in dieser Frage Kompromisse einzugehen, auf eine neue Phase der europäischen Migrationspolitik hin. Die jüngst erstarkten rechtsextremen Parteien dominierten das Narrativ zum Thema Migration und machten sich die wachsenden Ängste der Öffentlichkeit vor der nationalen Identität zunutze. Das Beharren von Herrn Rutte auf einer ungewöhnlichen, harten Politik schien darauf abzuzielen, genau das zu verhindern, sagen Analysten.

Und dieses tiefere Problem spielt sich vor dem Hintergrund einer Krise der Lebenshaltungskosten, der Unsicherheit aufgrund der russischen Invasion in der Ukraine, einer wachsenden Zahl von Asylbewerbern und Migrantentragödien an den EU-Grenzen ab.

Im letzten Jahrzehnt oder so haben zentristische Parteien versucht, den strengen Migrationsansichten traditioneller konservativer Wähler Rechnung zu tragen und sich gleichzeitig zusammenzuschließen, um die rechtsextremen Parteien in Schach zu halten. Doch wie der Zusammenbruch der niederländischen Regierung zu zeigen scheint, könnte diese Strategie aufgehen.

Die Vier-Parteien-Koalition von Herrn Rutte, zu der zwei kleinere Parteien links von ihm gehörten, steckte bereits in Schwierigkeiten. Die Art und Weise, wie er es beenden wollte, kam einer kontrollierten Sprengung gleich.

„Dass die Koalition bei diesem Thema zusammengebrochen ist, ist äußerst überraschend“, sagte Marcel Hanegraaff, außerordentlicher Professor für Politikwissenschaft an der Universität Amsterdam. Aber dass es zusammengebrochen sei, sei kaum ein Schock gewesen, fügte er hinzu. „Es war einfach keine glückliche Ehe.“

Herr Rutte hat gesagt, dass er keine Regierung mit rechtsextremen Parteien wie Geert Wilders‘ Partei für die Freiheit bilden wird, einer Anti-Migrationsgruppe, die vor fast zwei Jahrzehnten bei einer früheren Revolte gegen Einwanderer auf die Bühne kam. Herr Wilders hatte nur begrenzte Wahlerfolge, aber seine Ideen fanden breiteren Anklang und durchdrangen die Mainstream-Politik nach der syrischen Flüchtlingskrise im Jahr 2015, als mehr als eine Million Flüchtlinge in Europa Schutz suchten.

Auf der europäischen Bühne hat sich Herr Rutte als unerschütterlicher Verfechter der Eindämmung der Migration in die Europäische Union etabliert und sich eine andere Rolle geschaffen als die Italienerin Giorgia Meloni, die ihre Wurzeln in der extremen Rechten hat, oder Kyriakos Mitsotakis, der konservative griechische Staatschef hat brutale Grenzpraktiken gegen Migranten überwacht.

Herr Rutte betonte seine Rolle in Europa und die wachsende Bedeutung der Migrationspolitik im eigenen Land und begleitete Frau Meloni und die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, kürzlich bei einem Besuch in Tunesien, wo die drei die Regierung anboten forderte eine Milliarde US-Dollar an Finanzhilfen und forderte sie auf, Migranten daran zu hindern, nach Europa zu kommen.

Herr Rutte war auch ein starker Befürworter europaweiter Instrumente zur Migrationssteuerung wie der gemeinsamen Grenzagentur der Europäischen Union, mit dem Ziel, Migranten aus den wohlhabenden nördlichen Kerngebieten Europas, in denen sein Land liegt, fernzuhalten.

Im europäischen Kontext gelten die Niederlande kaum als Land mit einem ernsthaften Migrationsproblem. Es ist das viertreichste Land der EU, liegt aber bei der Aufnahme von Flüchtlingen genau im EU-Durchschnitt. Dennoch ist die Zahl der Menschen, die in den Niederlanden Asyl suchen, im vergangenen Jahr gestiegen, was dem allgemeinen Trend in Europa entspricht.

Niederländische Analysten sagen jedoch, dass ein kritisches Problem, das die Angst vor Migration nährt, die Krise bei bezahlbarem Wohnraum ist, was durch die Vorstellung verstärkt wird, dass dem Land mit seiner wachsenden Bevölkerung und dem ausgedehnten Agrarsektor der Platz ausgeht.

Kritiker sagen, dass die von Herrn Rutte befürwortete harte Linie selbst dann nur begrenzte Auswirkungen gehabt hätte, wenn sie in Kraft getreten wäre. Die Zahl der Flüchtlinge in den Niederlanden, die Familienangehörige nachziehen möchten, sei so gering, sagte Mark Klaassen, Assistenzprofessor für Einwanderungsrecht an der Universität Leiden, dass dies keinen nennenswerten Rückgang der Gesamtzahl der Flüchtlinge bedeuten würde.

Herr Klaassen sagte, dass Herr Rutte, der als Konsensmacher bekannt ist und zuvor nicht bereit war, die Migrationspolitik zu seinem eigenen Vorteil zu nutzen, seine Haltung zu ändern scheine. „Neu ist, dass bei dieser Entwicklung das Migrationsrecht zur Erlangung politischer Vorteile genutzt wird“, fügte er hinzu.

Herr Klaassen sagte, dass die Migrationsprobleme von Herrn Rutte zum Teil von seiner eigenen Regierung verursacht worden seien. Die langsame Bearbeitung habe die Engpässe im Asylverfahren verschärft, sagte Herr Klaassen. Und der Mangel an bezahlbarem Wohnraum hat dazu geführt, dass anerkannte Flüchtlinge zu lange in Aufnahmezentren bleiben, weil sie Schwierigkeiten haben, eine dauerhafte Unterkunft zu finden, was zu Überbelegung und unmenschlichen Lebensbedingungen führt.

Attje Kuiken, der Vorsitzende der oppositionellen niederländischen Arbeiterpartei, bezeichnete die Entscheidung, die Regierung in dieser Angelegenheit stürzen zu lassen, als unverantwortlich und nannte unter anderem eine Immobilienkrise und Inflation als dringlichere Probleme, mit denen die niederländische Regierung konfrontiert sei.

„Rutte hat seine eigenen Interessen den Interessen des Landes vorgezogen, und ich hoffe, dass das jeder sieht“, sagte Frau Kuiken in einer niederländischen Talkshow.

„Wir haben einen ganz anderen Mark Rutte gesehen“, sagte Jan Paternotte, der Parteivorsitzende der zentristischen D66, einer der Koalitionsparteien, die sich weigerten, einige der Migrationspolitiken von Herrn Rutte zu unterstützen. Er fügte hinzu, dass Herr Rutte sich geweigert habe, bei seinen Vorschlägen Kompromisse einzugehen, und stellte die wahren Motive hinter der Unlösbarkeit in Frage.

Der Zusammenbruch der Regierung freute Herrn Wilders, den rechten Führer, der sich darauf einließ Twitter zu sagen, dass sein Ende die Niederlande wieder zu einem „schönen Land“ machen würde, mit weniger Asylsuchenden und Kriminalität, mehr Geld und Wohnraum für unser eigenes Volk.

Was als nächstes in der niederländischen Politik passiert, ist noch nicht klar, und Herr Rutte könnte immer noch versuchen, eine neue Koalitionsregierung zu bilden, obwohl er möglicherweise vor den gleichen Koalitionsoptionen steht. Am Freitagabend reichte er dem niederländischen König seinen Rücktritt ein und wird bis zu den Neuwahlen, voraussichtlich im November, als kommissarischer Ministerpräsident bleiben.


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