Timothy Garton Ash ist Co-Leiter des Projekts „Europe in a Changing World“ der Universität Oxford. Sein Buch „Homelands: A Personal History of Europe“ erscheint nächste Woche. Mark Leonard ist Mitbegründer und Direktor des European Council on Foreign Relations und Autor von „The Age of Unpeace“.
Der Westen war noch nie so geeint – noch war er isolierter.
Ein Jahr nach Russlands Invasion in der Ukraine haben europäische und amerikanische Regierungen Kritikern mit einer außergewöhnlichen Zurschaustellung von Einigkeit die Stirn geboten. Aber wurde dieser innere Zusammenhalt auf Kosten äußerer Einflüsse erreicht?
Dies ist die Hauptfrage, die in einer neuen Umfrage untersucht wurde, die vom European Council on Foreign Relations und dem Projekt „Europe in a Changing World“ an der Universität Oxford in Auftrag gegeben wurde und die öffentliche Meinung aus 10 europäischen Ländern und fünf aus anderen Teilen der Welt erfasst.
Im Gegensatz zu den Befürchtungen, die viele hinsichtlich der Spaltung im Westen hatten, zeigt unsere Umfrage, dass die westliche öffentliche Meinung zwar auf die Probe gestellt wurde, aber weiterhin stark für die Verteidigung der Ukraine und gegen den russischen Präsidenten Wladimir Putin ist.
77 Prozent der Befragten im Vereinigten Königreich und 65 Prozent der Befragten in den Ländern der Europäischen Union – zusammen mit 71 Prozent in den Vereinigten Staaten – sehen Russland als „Gegner“ oder „Rivalen“ und nicht als „Verbündeten“ oder „Partner“. ” Und diese Mehrheitswahrnehmung spiegelt sich in der starken Unterstützung für die Verringerung der Abhängigkeit von russischen fossilen Brennstoffen wider, ungeachtet der wirtschaftlichen Folgen.
Die Optik dieser Einheit hat sich jedoch sowohl im „Rest“ der Welt als auch im „Westen“ durchgesetzt.
Die erneuerte Zentralität der amerikanischen Macht in Europa – mit Milliarden von Dollar, die ausgegeben wurden, um die Kriegsanstrengungen in der Ukraine aufrechtzuerhalten, Einigkeit über den Atlantik hinweg in Bezug auf Sanktionen und diplomatische Positionen gegenüber Russland sowie ein neues Leben für westlich geführte Institutionen wie die NATO und die USA G7 – ist Nicht-Westlern nicht entgangen.
Für sie werden Europa und die USA als Teil eines einzigen Westens betrachtet, wenn auch mit einigen Nuancen. 72 Prozent der Befragten in der Türkei, 60 Prozent in China und 59 Prozent in Russland sehen die Politik der EU und der USA gegenüber ihren Ländern als weitgehend ähnlich oder gleich an – zweifellos eine Enttäuschung für den französischen Präsidenten Emmanuel Macron und andere Verfechter der „strategischen Autonomie“ Europas.
Aber während der Konflikt den Westen näher zusammengebracht hat, hat er auch eine kontinentale Kluft zwischen seiner eigenen Wahrnehmung von Russland und dem Krieg und der anderer Nationen außerhalb davon aufgedeckt.
In China zum Beispiel herrscht unter den Befragten (mit 42 Prozent) die Ansicht vor, dass der Konflikt so schnell wie möglich beendet werden muss, selbst wenn dies bedeutet, dass die Ukraine die Kontrolle über Gebiete an Russland abgibt. Dieser Wunsch, den Krieg so schnell wie möglich zu beenden, überwiegt noch stärker in der Türkei (mit 48 Prozent) und Indien (mit 54 Prozent), da – im Gegensatz zum Westen – weniger Menschen in diesen drei Ländern es vorziehen würden, dass die Ukraine alles zurückerhält zuerst sein Territorium.
Ein Teil dieser Kluft kommt von radikal unterschiedlichen Wahrnehmungen über den Zustand der Welt.
Bürger aus Europa und nicht-westlichen Nationen teilen eine Überzeugung, nämlich dass die von den USA geführte liberale Ordnung, die seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs die globale Politik und Sicherheit dominiert hat, verschwunden ist. Von Russland und China über die EU bis hin zu Großbritannien und den USA glauben weniger als 10 Prozent unserer Befragten, dass die internationale Ordnung in einem Jahrzehnt höchstwahrscheinlich von den USA dominiert werden wird. Aber ihr Verständnis davon, welche Art von Ordnung als nächstes kommen wird, ist sehr unterschiedlich.
Geprägt vom Erbe des Kalten Krieges glauben viele im Westen, dass wir in eine bipolare Welt eintreten, die von den USA und China dominiert wird. US-Präsident Joe Biden hat diese Woche in Warschau den Krieg in der Ukraine erneut als Kampf zwischen Demokratie und Autoritarismus dargestellt und versucht, die Verteidigung der Demokratie als Parole im In- und Ausland zu nutzen. Und in den USA ist die Rhetorik der Führung der „freien Welt“ zurückgekehrt.
In anderen Teilen der Welt kaufen die meisten diese Sparte jedoch nicht. Und der grundlegendste Grund dafür ist, dass wir aus der Perspektive derjenigen in China, der Türkei oder Russland in eine multipolare Welt eintreten, die in viele Machtzentren aufgeteilt ist – nicht in eine bipolare.
Mit anderen Worten, die Bürger dieser Länder glauben, dass die Zersplitterung in verschiedene Ordnungen die Zukunft bestimmen wird. Und in diesem Szenario wird der gesamte Westen nur ein Machtzentrum unter vielen anderen sein, das weder im Alleingang die Ordnung definiert noch die globale Demokratie anführt.
Das liegt zum Teil auch an veränderten Ansichten über die Demokratie selbst.
Während während des Kalten Krieges die Demokratie weitgehend mit dem Westen gleichgesetzt wurde, stellen wir heute fest, dass dies in China, Indien und der Türkei nicht mehr gleichgesetzt wird. Die meisten nicht-westlichen Bevölkerungsgruppen, die wir befragten, glauben auch nicht, dass die Verteidigung der Demokratie das Hauptmotiv für die westliche Unterstützung der Ukraine ist – weniger als ein Viertel der Befragten in der Türkei und in China gaben an, dass sie glauben, dass der Westen die Ukraine bei der Verteidigung ihrer Demokratie oder ihres Territoriums unterstützt.
Ein grundlegenderer Grund für diese Ansicht ist, dass Menschen in großen nicht-westlichen Mächten jetzt dazu neigen zu glauben, dass sie selbst auch eine „echte“ Demokratie repräsentieren. Auf die Frage, welches Land einer „echten Demokratie“ am nächsten kommt, antworteten erstaunliche 77 Prozent in China, dass dies der Fall sei. . . China und 57 Prozent in Indien sagten . . . Indien. In Russland und der Türkei waren die Antworten nicht ganz so eindeutig, aber in der Türkei war die häufigste Antwort die Türkei (36 Prozent) und in Russland Russland (20 Prozent).
Unsere Umfrage zeigt also ein großes Risiko für die westliche Außenpolitik in der Zukunft.
Da westliche Regierungen die Rückkehr einer Bipolarität zwischen Demokratie und Autoritarismus wie im Kalten Krieg vorhersehen, neigen sie oft dazu, Länder wie Indien und die Türkei als Swing States zu betrachten, die dazu überredet werden können, sich auf ihre Seite zu stellen. Aber diese Länder sehen sich selbst ganz anders – als aufstrebende Großmächte, die sich in einigen Fragen auf die Seite des Westens stellen mögen, aber nicht in allen.
Diese Nationen spielen ein pragmatisches Spiel, indem sie versuchen, gute Beziehungen zu Russland aufrechtzuerhalten, während sie mild formulierte Kritik an der Invasion äußern. Und obwohl sich westliche Medien auf Russlands erbärmliches militärisches Versagen in einer angeblich kurzen, klinischen Kampagne konzentriert haben, behält das Land anderswo auf der Welt seinen Glanz, wobei drei Viertel der Befragten in China (76 Prozent), Indien ( 77 Prozent) und der Türkei (73 Prozent), die glauben, dass Russland jetzt entweder stärker oder genauso stark ist wie vor dem Krieg.
Die Fähigkeit des Westens, mit solchen internationalen Partnern mit unterschiedlichem Verständnis des Konflikts zusammenzuarbeiten, wird einen wichtigen Einfluss auf den Ausgang des Krieges sowie auf die Form der Geopolitik nach seinem Ende haben. Und dazu braucht es die Demut, Länder wie Indien, Brasilien und die Türkei als Partner bei der Gestaltung einer zukünftigen Ordnung zu betrachten – nicht als Spieler, die auf die richtige Seite der Geschichte gebracht werden müssen.
Der Krieg in der Ukraine hat die Entwicklung einer postwestlichen Welt beschleunigt. Und angesichts der aktuellen Trends scheint dies eine Welt zu sein, in der der Westen vielleicht stärker geeint – aber auch stärker vom Rest getrennt ist.