Der Untergang der UNRWA wäre für Gaza katastrophal


Welt


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12. Februar 2024

Die Beweise, die zur Aussetzung der Hilfe für das Hilfswerk führten, sind fraglich. Die Katastrophe, die den Palästinensern widerfahren würde, wenn sie verschwindet, ist nicht der Fall.

Palästinensische Familien suchen Zuflucht in einer dem Hilfswerk der Vereinten Nationen für Palästina-Flüchtlinge angeschlossenen Schule im Stadtteil Daraj, während die israelischen Angriffe in Gaza-Stadt am 6. Februar 2024 andauern.

(Dawoud Abo Alkas / Anadolu über Getty Images)

Während Israels militärischer Angriff auf den Gazastreifen in den fünften Monat geht, tauchen Fragen auf, auf welche Beweise sich die Staaten stützten, um ihre überstürzte Aussetzung der Finanzierung des UN-Hilfswerks für Palästina-Flüchtlinge im Nahen Osten (UNRWA), der Vereinten Nationen, zu rechtfertigen ‘ wichtigste Hilfsorganisation für palästinensische Flüchtlinge. Israel legte den Vereinten Nationen Informationen vor, wonach mindestens ein Dutzend Mitarbeiter an den von der Hamas geführten Anschlägen am 7. Oktober 2023 beteiligt gewesen seien, bei denen Hunderte Zivilisten getötet wurden.

Die Fokussierung auf die Vorwürfe hat die Auswirkungen der Kürzungen auf die humanitäre Lage für die 2,3 Millionen Einwohner Gazas überschattet. Aber inmitten dieser Behauptungen und Gegenbehauptungen ist eines sicher: Die Menschen in Gaza brauchen die UNRWA, die mit voller Stärke operiert. Regierungen sollten die Finanzierung des UNRWA unverzüglich wiederherstellen und klarstellen, welche Informationen sie zur Rechtfertigung ihrer Finanzierungsaussetzungen verwendet haben.

Nachdem Israel UNWRA-Chef Philippe Lazzarini über die Vorwürfe informiert hatte, versprach die UN nicht nur eine Untersuchung, sondern entließ auch die meisten der beschuldigten Mitarbeiter. Doch trotz dieser klaren Beweise dafür, dass die Angelegenheit ernst genommen wurde, kündigten die Vereinigten Staaten und andere Top-Geber hastig an, dass sie alle Zahlungen an die Organisation einfrieren würden, die 30.000 Mitarbeiter in der Region hat und Lebensmittel, Wasser, Unterkünfte und anderes bereitstellt lebenswichtige Dienste für Hunderttausende Menschen im Gazastreifen.

Es bleibt unklar, welche Informationen die israelischen Behörden Lazzarini mitteilten. Generalsekretär António Guterres leitete eine Untersuchung durch das UN-Büro für interne Aufsichtsdienste ein und erklärte, dass jeder UN-Mitarbeiter „der an Terroranschlägen beteiligt ist, zur Rechenschaft gezogen wird, auch durch strafrechtliche Verfolgung“.

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Die Vereinten Nationen haben außerdem eine umfassende Überprüfung des UNRWA in Auftrag gegeben, die von der ehemaligen französischen Außenministerin Catherine Colonna geleitet wurde und an der drei skandinavische Forschungsorganisationen beteiligt waren, um sicherzustellen, dass die Agentur „alles in ihrer Macht Stehende tut, um Neutralität zu gewährleisten und auf Vorwürfe schwerwiegender Verstöße zu reagieren, wenn sie“ entstehen.”

UNRWA hatte für seine Präsenz in Gaza bereits einen hohen Preis bezahlt. Nach Angaben der Agentur wurden bis zum 8. Februar mindestens 154 UNRWA-Mitarbeiter bei den Kämpfen in Gaza getötet. UNRWA berichtete außerdem, dass seine Einrichtungen bei den Feindseligkeiten mindestens 290 Mal getroffen wurden, wobei mehr als 27.000 Palästinenser ums Leben kamen. nach Angaben des Gesundheitsministeriums von Gaza.

Die israelischen Vorwürfe wurden zunächst kaum in Frage gestellt. Doch nachdem israelische Beamte Berichten zufolge begonnen hatten, eine sechsseitige Zusammenfassung ihrer Behauptungen an die Medien zu verteilen, berichteten Journalisten, dass Israel keine konkreten Beweise zur Untermauerung der Behauptungen vorlegte. (Es ist unklar, ob die Geberregierungen zusätzliche Informationen von den israelischen Behörden erhalten haben.)

Entsprechend der Financial Times„Die von der FT eingesehene Geheimdienstbewertung liefert keine Beweise für die Behauptungen, die ihrer Meinung nach auf abgehörten Smartphones und erbeuteten Personalausweisen basieren.“

Auch der britische Sender Channel 4 erhielt das Dossier und kam zu dem Schluss, dass es „keine Beweise für die brisante neue Behauptung Israels enthält“. Fragen zur Zusammenfassung wurden auch von France24 und der auf die Vereinten Nationen fokussierten Nachrichtenseite geäußert PassBlue.

Human Rights Watch hat auch die sechsseitige Zusammenfassung überprüft, die eine Einleitung und Fotos von zwölf mutmaßlichen UNRWA-Teilnehmern an den Anschlägen vom 7. Oktober enthält – aber kaum Details darüber enthält, welche Beweise, wenn überhaupt, hinter den Behauptungen stecken.

Der israelische Ministerpräsident Benjamin Netanjahu hat deutlich gemacht, dass Israels Einspruch gegen die UNRWA über den Vorwurf der Zusammenarbeit mit der Hamas hinausgeht. Er wies darauf hin, dass die UNRWA einen großen Teil der Schuld an der Entscheidung des Internationalen Gerichtshofs (IGH) gegen Israel trägt. Die israelischen Behörden führen seit langem eine Kampagne gegen das UNRWA und fordern dessen Schließung. UNRWA hat sich in der Vergangenheit gegen eine Reihe israelischer Vorwürfe verteidigt. UNRWA hat mehrere Fälle angeführt, in denen israelische Medien falsche Anschuldigungen über die Organisation gemeldet und später zurückgezogen haben.

Israel hatte in der Trump-Regierung einen Verbündeten gegen die UNRWA, die 2018 die US-Finanzierung einstellte. Die Biden-Regierung stellte die US-Zahlungen an die UNRWA im Jahr 2021 wieder her.

Die jüngsten Vorwürfe sind schwerwiegend und müssen umfassend untersucht werden. Es ist möglich, dass sie wahr sind. Israel verfügt höchstwahrscheinlich über mehr Informationen als im Dossier zusammengefasst. Aber selbst wenn sich die Behauptungen als wahr erweisen sollten, ist das keine Rechtfertigung dafür, die Finanzierung der wichtigsten humanitären Organisation inmitten der israelischen Militäroperation auszusetzen, die einen Großteil der Infrastruktur in Gaza zerstört hat und die Zivilbevölkerung an den Rand der Zerstörung gebracht hat Hungersnot.

Was die Ermittlungen betrifft, sagte Guterres, dass die Zusammenarbeit Israels „entscheidend für den Erfolg der Ermittlungen sein wird“. France24 berichtete jedoch, dass Israel sich bisher geweigert habe, weitere Informationen an die UNRWA weiterzugeben, die über die ursprünglich an Lazzarini übermittelten Informationen hinausgingen.

Die Aussetzung der Finanzierung hat die UNRWA an den Rand des Zusammenbruchs gebracht, und Lazzarini warnte, dass die Organisation nur noch wenige Wochen Zeit hat, bevor sie ihre Arbeit einstellt. Doch während die Vereinigten Staaten, Australien, Großbritannien, Kanada, Deutschland und andere erklärten, sie würden die Zahlungen an das UNRWA aussetzen, gaben die Regierungen Belgiens, Irlands, Luxemburgs, Sloweniens, Spaniens und Norwegens entsprechende Erklärungen ab, in denen sie ihre fortgesetzte finanzielle Unterstützung bestätigten UNRWA.

UNRWA wurde 1949 von der Generalversammlung gegründet, nachdem mehr als 700.000 Palästinenser während der Ereignisse, die zur Gründung des Staates Israel (was die Palästinenser Nakba nennen) führten, vertrieben oder gezwungen wurden, aus ihren Häusern im heutigen Israel zu fliehen. Sie ist im Gazastreifen und im besetzten Westjordanland aktiv, darunter Ostjerusalem, Libanon, Jordanien und Syrien.

Regierungsbeiträge an das UNRWA sind freiwillig. Aber Zahlungen während umfassender Feindseligkeiten und inmitten einer humanitären Krise zu stornieren, ist gefühllos und unverantwortlich. In der Region tätige humanitäre Hilfsorganisationen haben erklärt, dass UNRWA unersetzlich sei.

Der Internationale Gerichtshof ordnete am 26. Januar einstweilige Maßnahmen im Rahmen des südafrikanischen Verfahrens gegen Israel wegen angeblicher Verstöße gegen die Völkermordkonvention an. Unter anderem wies das Gericht Israel an, die Bereitstellung dringend benötigter grundlegender Dienstleistungen und humanitärer Hilfe für die Palästinenser in Gaza sicherzustellen.

Im Gegensatz zu ihrer blitzschnellen Einstellung der Finanzierung des UNRWA, obwohl mehrere UN-Ermittlungen im Gange sind, stellen die Vereinigten Staaten, das Vereinigte Königreich, Kanada und Deutschland Israel weiterhin Waffen und Militärhilfe zur Verfügung, obwohl sich immer mehr Beweise für Verstöße häufen, die sich als gefährlich erweisen könnten Kriegsverbrechen. Human Rights Watch hat die Verbündeten Israels aufgefordert, die Militärhilfe und Waffenverkäufe an Israel auszusetzen, solange seine Streitkräfte weiterhin ungestraft schwere Verstöße gegen das humanitäre Völkerrecht begehen, darunter Kriegsverbrechen wie den Einsatz von Hunger als Kriegswaffe.

Die USA und andere Geber sollten eine Vorreiterrolle übernehmen und sich verpflichten, die Zahlungen an das, was andere Hilfsorganisationen als die einzige UN-Agentur bezeichnen, die in der Lage ist, viele Palästinenser am Leben zu erhalten, wieder aufzunehmen.

Louis Charbonneau

Louis Charbonneau ist der Direktor der Vereinten Nationen bei Human Rights Watch.

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