Der kosovarische Premierminister Albin Kurti hat die westlichen Mächte aufgefordert, sein winziges Balkanland nicht unter Druck zu setzen, einen umstrittenen Zusammenschluss von fünf Gemeinden mit serbischer Mehrheit zu akzeptieren, der die Spannungen zwischen dem Kosovo und Serbien verschärft.
Kurti sagte gegenüber The Associated Press, dass der Fokus stattdessen darauf liegen sollte, Serbien demokratischer zu machen und die Hoffnungen Belgrads auf eine regionale Führung loszuwerden, wie er es nannte.
Kurti sagte in dem Interview am Sonntag, die serbische Regierung solle die Unabhängigkeit des Kosovo anerkennen, um “sich der Vergangenheit zu stellen”. Er betonte auch, dass Belgrad sich mehr der Europäischen Union und der NATO als Russland zuwenden sollte.
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Der Premierminister sagte, wenn Belgrad die Idee aufgibt, dass das Kosovo immer noch zu Serbien gehört, “werden sie viel demokratischer, europäischer.”
Der Streit zwischen Serbien und seiner ehemaligen Provinz Kosovo ist noch lange nach dem Krieg von 1998/99, der mit einer NATO-Intervention endete, die Serbien zwang, sich aus dem Territorium zurückzuziehen, eine Quelle der Instabilität auf dem Balkan geblieben.
Das Kosovo erklärte 2008 die Unabhängigkeit von Serbien, die Belgrad mit Unterstützung von Russland und China nicht anerkennen wollte. Die USA und die meisten EU-Staaten haben Kosovo anerkannt.
In den letzten Wochen haben US- und EU-Gesandte Pristina und Belgrad besucht, um sie zu ermutigen, einen neuen Vorschlag zur Normalisierung der Beziehungen anzunehmen und ihre EU-Beitrittsgesuche anzukurbeln.
Der kosovarische Ministerpräsident Albin Kurti hat den Westmächten geraten, seinen kleinen Balkanstaat nicht zu einem Territorialabkommen mit Serbien zu drängen. (AP Photo/Franc Zhurda)
Seit 2011 läuft ein von der EU vermittelter Dialog zwischen dem Kosovo und Serbien, aber nur wenige der 33 unterzeichneten Abkommen wurden umgesetzt.
“Jede Lösung wurde immer komplizierter, immer weniger umsetzbar, und die Öffentlichkeit verlor das Interesse”, sagte Kurti über die bisherigen Verhandlungen. Er betrachtete den neuen Vorschlag als „einen guten Rahmen und eine gute Plattform, um voranzukommen … was uns hinsichtlich der Aussichten auf zukünftige Gespräche und eine Einigung hoffnungsvoll macht“.
Die Details des Vorschlags wurden noch nicht veröffentlicht.
Der US-Botschafter in Pristina, Jeffrey M. Hovenier, sagte der Associated Press, dass der Vorschlag „ein Zwischenschritt ist, der … die Beziehungen auf sehr sinnvolle Weise regulieren und sowohl für das Kosovo als auch für Serbien von enormem Nutzen sein würde“.
„Es ist im Interesse beider Länder, sich in ihren Beziehungen zueinander an einen anderen Ort zu bringen“, sagte er.
Die Vereinigten Staaten haben den Druck auf Pristina erhöht, ein Abkommen aus dem Jahr 2013 umzusetzen, um den Verband der Gemeinden mit serbischer Mehrheit im ethnisch serbisch dominierten Norden des Kosovo zu gründen, der die Arbeit in den Bereichen Bildung, Gesundheitsversorgung, Raumplanung und wirtschaftliche Entwicklung auf lokaler Ebene koordinieren würde. Im Jahr 2015 erklärte das Verfassungsgericht des Kosovo einen Teil des Plans für verfassungswidrig, da er andere Ethnien nicht einbezog und den Einsatz von Exekutivbefugnissen nach sich ziehen könnte.
Kurti sagt, die Gründung des Verbandes sei nicht seine Priorität, und letzte Woche stellte er Bedingungen, dass er nur im Rahmen eines Gesamtabkommens zur Normalisierung der Beziehungen gegründet werden könne, was Serbien in der Vergangenheit abgelehnt habe. Die kosovarischen Behörden befürchten, dass die Staatlichkeit des Landes mit Hilfe von Belgrad schließlich untergraben wird.
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Westliche Mächte sollten vom Beispiel des serbisch geführten Ministaates Republica Srpska in Bosnien lernen, der die Schaffung eines Ministaates im Kosovo befürchte, sagte er und fügte hinzu, dass Belgrad die Gründung der Vereinigung „als Waffe gegen unsere Unabhängigkeit“ benutzt habe.
„Wenn wir im Westbalkan die Idee des ethnisch begründeten Gemeindeverbands einführen, ist das ein Rezept für neue Konflikte“, sagte Kurti.
Westliche Mächte sollten auf kleinere Länder wie den Kosovo keinen Druck ausüben, sagte er. Die Probleme zwischen dem Kosovo und Serbien mögen klein und ärgerlich sein, aber der Westen sollte darauf achten, was in der Region vor sich geht, denn “jede Art von falscher Lösung auf dem Balkan kann und wird anderswo verwendet werden”.
Die Lage im Norden des Kosovo bleibt angespannt, nachdem westliche Mächte im Dezember zur Lösung einer angespannten Situation beigetragen hatten, als Serben auf Hauptstraßen Barrikaden errichteten, um gegen die Festnahme eines ehemaligen serbischen Polizisten zu protestieren.
Lars-Gunnar Wigemark, Leiter der EU-Mission für Rechtsstaatlichkeit im Kosovo, nannte den Vorfall eine „sehr angespannte Pattsituation mit Barrikaden“ und „die schwerste Krise, mit der das Kosovo in den letzten zehn Jahren konfrontiert war“.
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Ein anderer hochrangiger westlicher Diplomat, der aufgrund der Sensibilität des Themas unter der Bedingung der Anonymität sprach, sagte, dass die Vermittler „sehr hart arbeiten“, um alles zu vermeiden, was Demonstrationen oder Gewalt provozieren könnte.