Wenn ukrainische Landwirte auf ihre Zukunft nach dem Krieg blicken, sehen sie sich als Teil der EU und verkaufen ihre Waren frei auf dem Binnenmarkt der Union.
Aber das wird nicht passieren, wenn Länder wie Polen ihren Willen durchsetzen.
Während sich die Ukraine auf eine erneute russische Militäroffensive aus dem Osten vorbereitet, gehen ihre EU-Nachbarn – und militärischen Verbündeten – im Westen erneut hart gegen ihre massiven Exporte von Agrarprodukten wie Mais, Geflügel und Zucker vor, worüber einige im Block klagen Unterbietung ihrer eigenen Bauern.
Es wird erwartet, dass die Gesetzgeber im internationalen Handelsausschuss des Europäischen Parlaments am Dienstag im Rahmen vorübergehender Handelsliberalisierungsmaßnahmen strengere Beschränkungen für ukrainische Agrargüter genehmigen. Dieselben Beschränkungen wurden am Montag nach wochenlangem Streit zwischen dem Parlament und den 27 EU-Mitgliedstaaten vereinbart.
Die Beschränkungen seien notwendig, um „Ungleichheiten“ in der Handelsbilanz zwischen der Ukraine und der EU zu korrigieren, argumentiert der polnische Europaabgeordnete Andrzej Halicki von der Mitte-Rechts-Europäischen Volkspartei, dessen Änderungsanträge, die strengere Beschränkungen forderten, größtenteils unterstützt wurden vom Parlament und den EU-Mitgliedstaaten.
„Meine Änderungsanträge liegen im Interesse der Ukraine“, sagte der enge Verbündete von Premierminister Donald Tusk gegenüber POLITICO und erklärte, dass sie nicht darauf abzielen, Importe ganz zu stoppen, sondern die europäischen Landwirte vor verschärfter Konkurrenz zu schützen.
Unsinn, sagen Beamte in Kiew, die die Beschränkungen als unbegründet bezeichnen.
Steiniger Weg vor uns
Die Fakten scheinen die Position der Ukraine zu begünstigen. Seine Produkte werden von der EU-Lebensmittelindustrie stark nachgefragt, während die europäischen Landwirte, die nur einen winzigen Teil der Wirtschaft des Blocks ausmachen, praktisch die einzige Gruppe sind, die sie nicht haben möchte. Darüber hinaus gibt es keine Hinweise darauf, dass EU-Landwirte durch die Konkurrenz aus der Ukraine unterboten werden.
Alex Lissitsa, Leiter der Agrarlobby des Ukrainischen Agribusiness Club, sagte, die Beschränkungen unterstreichen die Ironie der Tatsache, dass EU-Länder ukrainische Exporte behindern und das Land gleichzeitig dazu drängen, sich an die EU-Vorschriften anzupassen.
„Einerseits werden wir aufgefordert, unsere Produktion an EU-Standards anzupassen, andererseits blockieren EU-Länder unsere Exporte und versuchen, Quoten wieder einzuführen“, sagte er gegenüber POLITICO.
Die Handelsliberalisierungsmaßnahmen, die vorübergehend alle bestehenden Beschränkungen für ukrainische Importe in die EU aufheben, um dem Land dabei zu helfen, den russischen Angriffskrieg abzuwehren, laufen im Juni 2025 aus. Danach kehren beide Seiten zu den Bedingungen ihres Freihandelsabkommens von 2016 zurück -Handelsabkommen, das die schrittweise Abschaffung aller verbleibenden Zölle vorsieht.
Eine gute Chance, sagte Halicki und fügte hinzu, dass die auf sein Geheiß verhängten Beschränkungen einen Einblick in die Zukunft der ukrainischen Landwirtschaft in der EU bieten – wo Produkte aus der Ukraine in bestimmten Ländern entweder eingeschränkt oder nur eingeschränkt zugänglich sind.
Der polnische Abgeordnete sagte, sein Land sei das erste Land gewesen, das den Beitritt der Ukraine zur EU unterstützt habe.
„Wir müssen Beitrittsverhandlungen aufnehmen“, sagte er, aber zu „realistischen Bedingungen“.
Für Kiew bedeutet das, mit der Landwirtschaft zu beginnen und die Unterschiede auszuloten, bevor man sich anderen Themen zuwendet.
Aber wenn man sich an dem Streit orientieren kann, der entstanden ist, während Kiew ums Überleben kämpft, könnte es viele Jahre dauern, bis diese Hürde überwunden ist – wenn überhaupt.
Es ist auch höchst unwahrscheinlich, dass die beiden Seiten jemals einer Meinung sein werden.
Während Gesetzgeber wie Halicki die zunehmende Konkurrenz durch die riesigen landwirtschaftlichen Betriebe der Ukraine als Bedrohung für das Überleben der europäischen Landwirte ansehen, sieht Kiew die Regeln des freien Marktes am Werk – und möchte, dass die EU-Länder diese befolgen.
Protektionismus werde den Agrarsektor der EU nicht retten, sagte Lissitsa.
„Polnische Landwirte sind zu klein, um echte Akteure auf dem globalen Getreidemarkt zu sein, wo sie mit Ländern wie der Ukraine, Brasilien oder Russland konkurrieren müssen“, sagte er.
Sie seien besser dran, wenn sie sich auf die Produktion von Blumen, Obst oder Gemüse spezialisierten, fügte er hinzu.
„Oder sogar Marihuana.“