Angesichts des Anstiegs der ukrainischen Exporte in die EU besteht die Europäische Kommission darauf, dass der Handel gut läuft, räumt jedoch ein, dass „ein gewisses Risiko“ besteht, dass Importe die Preise drücken und die lokale Produktion von Geflügel, Eiern und Zucker gefährden.
„Wir sehen keine besonders negative Entwicklung auf dem EU-Agrarmarkt“, sagte der stellvertretende Landwirtschaftsdirektor der Kommission, Pierre Bascou, den Abgeordneten, die letzte Woche in einer Sitzung des Agrarausschusses des Europäischen Parlaments Bedenken über den Anstieg der ukrainischen Importe geäußert hatten.
Allerdings räumte Bascou ein, dass die EU-Exekutive „gewisse Schwachstellen und Risiken“ in Sektoren wie Geflügel, Eiern und Zucker festgestellt habe. „Dies ist ein Element, das wir sehr genau beobachten“, fügte er hinzu.
Die EU hob im Juni 2022 vorübergehend die Beschränkungen für Einfuhren aus der Ukraine auf, nachdem Russland in das Land einmarschiert war, was zu einem Zustrom ukrainischer Waren auf den EU-Markt führte, der die Preise insbesondere in den Frontländern – nämlich Ungarn, Polen, der Slowakei und Rumänien – nach unten drückte.
Während die meisten Importe auf Getreide und Ölsaaten entfallen – die Ukraine ist einer der weltweit größten Getreideexporteure – verwiesen die Abgeordneten auch auf andere landwirtschaftliche Produkte.
„Ukrainisches Geflügelfleisch [exports to the EU] sind im Vergleich zur Vorkriegssituation um etwa 150 % gestiegen, und Eier (…) um über 100 %“, sagte der Mitte-Rechts-Europaabgeordnete Peter Liens.
Als Reaktion darauf verwies Bascou auf einen Rückgang der EU-Eierproduktion in den letzten Monaten, der durch „den Anstieg der Inputkosten und …“ verursacht wurde [the] Auswirkungen der Vogelgrippe-Influenza-Ausbrüche“ und einem gleichzeitigen Anstieg der Verbrauchernachfrage.
EU-Daten zufolge ist die EU nach wie vor einer der weltweit größten Geflügelfleischproduzenten und Nettoexporteur mit einer Jahresproduktion von rund 13,4 Millionen Tonnen.
Der Verband der Geflügelverarbeiter und des Geflügelhandels in der EU (AVEC) warnt jedoch vor einem Rückgang der Wettbewerbsfähigkeit der EU und bezeichnet den Anstieg der Importe aus der Ukraine, aber auch aus Brasilien und Thailand als „sehr besorgniserregend“.
Zuckerimporte sind ein heikler Punkt
Auch in Bezug auf Zucker nehmen die Spannungen zu, insbesondere in Frankreich. „Fabriken wurden geschlossen“, sagte die französische Europaabgeordnete Anne Sander.
Laut EU-Daten stiegen die Zuckerexporte der Ukraine in die EU von 25.000 Tonnen zwischen Oktober 2021 und Juli 2021 auf 390.000 Tonnen im gleichen Zeitraum des Vorjahres.
Der französische Zuckerrübenanbauverband (CGB) forderte in einer Präsentation am 28. November „eine klare Antwort der Europäischen Kommission zur künftigen Bewältigung dieses Zuckerzuflusses“. Der Verband befürchtet, dass erhöhte Mengen die Preise drücken und den lokalen Produzenten schaden könnten.
Bascou wies jedoch darauf hin, dass „[sugar] Die Preise bleiben auf einem sehr hohen Niveau (…) mit über 800 € pro Tonne.“
Der durchschnittliche Zuckerpreis in der EU „erreichte im Jahr 2023 ein Rekordhoch“, so EU-Agrarkommissar Janusz Wojciechowski. „Aufgrund einer starken Sommerdürre wird die Zuckerproduktion für 2022/2023 im Vergleich zum Vorjahr voraussichtlich um fast 12 % niedriger ausfallen“, sagte er am Sonntag (3. Dezember) in einer schriftlichen Antwort an den Europaabgeordneten Peter Jahr.
Im gleichen Sinne forderte Bascou die Abgeordneten auf, nicht zu vergessen, dass die EU „abhängig“ sei [on Ukrainian imports] vor dem Krieg und [remains so] nach dem Krieg”. Er fügte hinzu, dass Ungarn und Rumänien „Nettoimporteure“ von Zucker seien.
Frontländer geben beim Getreide keinen Rückzieher
Unterdessen bestätigte die Europäische Kommission gegenüber Euractiv, dass in Ungarn, Polen und der Slowakei, die diese im September einseitig verhängt hatten, immer noch nationale Verbote für ukrainische Importe bestehen, und äußerte ihre Besorgnis.
Der Vizepräsident der EU-Kommission, Valdis Dombrovskis, traf am Freitag (1. Dezember) mit dem stellvertretenden slowakischen Ministerpräsidenten Peter Kmec zusammen, um Möglichkeiten zur „Deeskalation der Situation“ zu besprechen, sagte ein Kommissionssprecher gegenüber Euractiv.
Dombrovskis und Kmec sprachen über die Verbesserung der sogenannten „Solidaritätsrouten“ – alternative Landrouten, die von der EU für Kiew für den Export von Getreide und Ölsaaten eingerichtet wurden, nachdem Russland aus einem von den Vereinten Nationen vermittelten Schwarzmeerabkommen ausgestiegen war, das eine sichere Durchfahrt der Fracht ermöglichte Schiffe.
[Edited by Nathalie Weatherald]