Der europäische Einsatz für gemeinsame Verteidigungsprojekte – POLITICO

Dieser Artikel ist Teil des Sonderberichts „Europas strategische Impotenz“.

Die europäischen NATO-Mitglieder haben ein BIP, das fast so hoch ist wie das der Vereinigten Staaten, aber das führt nicht zu einer vergleichbaren militärischen Stärke.

Ein wichtiger Grund dafür ist, dass die 29 europäischen Mitglieder der Allianz ihre Verteidigungskäufe oft auf konkurrierende Programme verteilen, die ihre Wirksamkeit beeinträchtigen.

Die Europäische Union ist sich des Problems seit Jahren bewusst, doch industrielle Rivalitäten und unterschiedliche militärische Prioritäten machen es sehr schwierig, die Bemühungen zur gemeinsamen Produktion von Waffen zu koordinieren. Auch wenn das in der komfortablen Welt nach dem Kalten Krieg mit niedrigen Verteidigungsausgaben und fernen Bedrohungen vielleicht keine große Rolle gespielt hat, hat Russlands Invasion in der Ukraine das Kalkül verändert.

Obwohl es schon früher gemeinsame Verteidigungsprojekte gab – wie den Eurofighter, der in den 1990er Jahren von Großbritannien, Deutschland, Frankreich, Italien und Spanien entwickelt wurde –, gibt es jetzt Bestrebungen, gemeinsam mehr zu erreichen.

„Verteidigungszusammenarbeit gepaart mit höheren Ausgaben ist der einzige Weg, um sicherzustellen, dass Europa über fähige und einsatzbereite Streitkräfte verfügt, die in der Lage sind, auf jede Krise zu reagieren“, heißt es im koordinierten jährlichen Verteidigungsbericht der EU im November.

Zwei der bekanntesten gemeinsamen Projekte sind die European Patrol Corvette (EPC), mit der ein Schiff für die europäische Marine entwickelt werden soll, und das Future Air Combat System (FCAS), ein deutsch-französischer Versuch, ein Kampfflugzeug der nächsten Generation zu bauen – beides Projekte, die vor dem Ukraine-Krieg im letzten Jahr entstanden sind.

Hier sehen Sie, wie es ihnen geht.

Europäische Patrouillenkorvette

Ziel der europäischen Patrouillenkorvette ist es, unnötige Doppelarbeit durch europäische Marinen zu vermeiden, die auf unterschiedliche Schiffe mit unterschiedlichen Systemen angewiesen sind. „Das ist nicht effizient“, sagte Davide Cucino, Vizepräsident und Leiter für EU-Angelegenheiten des italienischen Schiffbauers Fincantieri.

„Die Idee bestand darin, endlich ein Schiff zu konzipieren, das von einer Vielzahl von Marinen akzeptiert werden kann“, sagte er und fügte hinzu, dass das Projekt ein flexibles, „modulares“ Design anstrebt, das auch mit neuen Systemen ausgestattet werden kann, „ohne dass ein Entwurf erforderlich ist“. eine neue Plattform.“

Das Unternehmen wird von Fincantieri zusammen mit der französischen Naval Group und ihrem Joint Venture Naviris sowie der spanischen Navantia geleitet. Die Teamleistung umfasst die Marinen Italiens, Frankreichs, Spaniens und Griechenlands sowie kleinere Beiträge aus Dänemark und Norwegen.

Unterschiedliche Marinen haben unterschiedliche Missionen und benötigen daher unterschiedlich ausgerüstete Schiffe. Das gilt auch für die EPC-Mitglieder, denn Italien und Griechenland suchen nach Kampfschiffen für den Einsatz im Mittelmeer, während Frankreich und Spanien nach Schiffen Ausschau halten, die abgelegene Gewässer patrouillieren.

Im vergangenen Jahr erhielt ein größeres Team aus 40 Unternehmen in 12 Ländern 60 Millionen Euro aus dem Europäischen Verteidigungsfonds für die Entwicklung der European Patrol Corvette – ein Vertrag, den sie voraussichtlich in den kommenden Wochen unterzeichnen werden. Für den Bau eines Prototyps werden sie im Herbst weitere 154,5 Millionen Euro an EEF-Mitteln beantragen.

Es sei das erste Mal, dass die Werften an einem Programm arbeiten, das sowohl von der Kommission als auch von nationalen Verteidigungsministerien finanziert wird, „und das bedeutet, dass wir zum ersten Mal mit vielen Koordinationshürden konfrontiert sind“, sagte Cucino.

Frühere Marineprojekte – ohne Beteiligung der EU – haben gezeigt, dass dies eine Herausforderung darstellt. Die von Fincantieri und Naval Group entwickelten FREMM-Fregatten werden von Italien und Frankreich sowie von Marokko und Ägypten eingesetzt, wobei Schiffe aus Indonesien und den USA bestellt werden

Aber die französischen und italienischen Anforderungen an die Schiffe waren so unterschiedlich, dass die beiden Marinen letztendlich „ganz unterschiedliche Schiffe“ bauten, sagte Elio Calcagno, Forscher für das Verteidigungsprogramm des Istituto Affari Internazionali.

Eine weitere französisch-italienische Zusammenarbeit beim Zerstörer der Horizon-Klasse brachte zwar nahezu identische Schiffe hervor, aber während der Entwicklung kam es zu einigen nationalen Spannungen; Das zu Beginn beteiligte Vereinigte Königreich sei ausgestiegen, um sein eigenes Ding zu machen, sagte Calcagno.

Zukünftige Luftkampfsysteme

Das Future Air Combat System ist Europas größtes Verteidigungsprojekt: Die Entwicklung eines Düsenjägers soll den von Deutschland und anderen europäischen Ländern eingesetzten Eurofighter Typhoon sowie den französischen Rafale und die US-amerikanische F/A-18 Hornet ersetzen, die von Spanien eingesetzt werden.

Das Projekt wurde 2017 mit großem Getöse von der damaligen deutschen Bundeskanzlerin Angela Merkel und dem französischen Präsidenten Emmanuel Macron unterzeichnet, die die Partnerschaft als „tiefgreifende Revolution“ in der europäischen Verteidigungskooperation bezeichneten. Spanien ist 2019 beigetreten.

Aber diese hochtrabenden Worte haben den Streit zwischen dem französischen Unternehmen Dassault und dem deutschen Unternehmen Airbus Defence and Space über die Leitung des Projekts und den Technologieaustausch nicht verhindert.

Es kam so schlimm, dass Dassault – das bei der Entwicklung eines Prototyps führend ist – Berichten zufolge mit dem Rücktritt gedroht hat.

„Die Deutschen lehnen den französischen Vorschlag ab, eine Führungsrolle zu übernehmen, angesichts der anfänglichen politischen Einigung und der Ausgewogenheit in anderen Fragen. „Mir scheint, dass ein politischer Kampf geführt werden muss“, sagte Dassault-CEO Eric Trappier 2021 vor dem französischen Senat.

Die Abschaffung des Plans stünde „völlig im Widerspruch zu allen Verpflichtungen und Aussagen zur Stärkung der europäischen Verteidigungszusammenarbeit“, sagte Pierre Haroche, Dozent für internationale Sicherheit an der Queen Mary University in London. „Ich glaube nicht, dass es völlig scheitern wird, weil es politisch so entscheidend ist. Aber das Risiko besteht darin, dass die Rettung so spät kommt, dass am Ende enorme Kosten entstehen.“

Der Jäger soll bis 2040 einsatzbereit sein, aber es bestehe ein „echtes Risiko“, dass sich der Plan so lange verzögert, dass er am Ende seiner Mission, einen Ersatz für die aktuelle Generation von Jägern zu liefern, scheitert, sagte Haroche.

„Luftstreitkräfte können es sich nicht leisten, eine Lücke zu haben“, sagte Alessandro Marrone, ein weiterer Forscher am Istituto Affari Internazionali. Er verwies auf das parallele Global Combat Air Program des Vereinigten Königreichs, Italiens und Japans zur Entwicklung eines Mehrzweck-Tarnkappenjägers der sechsten Generation und sagte, wer zuerst kommt, „könnte einen Vorteil haben“.