Die EU-Länder müssen die schädlichen Auswirkungen der Fischerei auf empfindliche Arten und ihre Lebensräume im Rahmen eines EU-Biodiversitätsplans reduzieren, der EURACTIV vorgelegt wurde.
Der „EU-Aktionsplan zum Schutz und zur Wiederherstellung mariner Ökosysteme für eine nachhaltige und widerstandsfähige Fischerei“ wird voraussichtlich im ersten Quartal 2023 von der Europäischen Kommission veröffentlicht.
Eine ihrer wichtigsten Maßnahmen besteht darin, die zerstörerischen Auswirkungen der Grundschleppnetzfischerei zu stoppen, einer Fangmethode, bei der schwere Netze über den Meeresboden gezogen werden, um Fische zu fangen.
Nach dem Planentwurf soll die Grundschleppnetzfischerei in Meeresschutzgebieten (MPAs) bis 2030 verboten, außerhalb dieser aber weiterhin erlaubt sein.
Die Tiefseeschleppnetzfischerei in Tiefen von mehr als 800 Metern wurde bereits 2016 EU-weit verboten, wenn auch mit einigen Ausnahmen.
Der Aktionsplan wurde erstmals in der Biodiversitätsstrategie der Kommission für 2030 als eine Möglichkeit erwähnt, die Natur zu schützen und den Verlust der biologischen Vielfalt umzukehren. Es wurde ursprünglich für 2021 erwartet, wurde jedoch mehrmals verschoben, nachdem eine öffentliche Konsultation den starken Widerstand der Fischereiindustrie ergeben hatte.
Europêche, eine Industriegruppe, sagte, sie sei „entsetzt“ über die Behauptung der Kommission, dass Fanggeräte mit Bodenkontakt die schädlichste Aktivität für den Meeresboden seien.
„Ein Fischernetz durch die Wassersäule oder entlang des Meeresbodens zu ziehen, kann unhaltbar sein, wenn es unverantwortlich geschieht. Aber bei richtiger Bewirtschaftung und sorgfältiger Platzierung kann die Schleppnetzfischerei sehr nachhaltig sein“, sagte der Verband als Antwort auf die öffentliche Konsultation.
Dennoch warnt der Planentwurf davor, dass der europäische Fischereisektor „existenziellen Bedrohungen“ ausgesetzt ist, die durch den Klimawandel und den Verlust der biologischen Vielfalt entstehen. Er unterstreicht, dass nur eine gesunde Meeresumwelt den Fischereigemeinden eine erfolgreiche Zukunft garantieren kann.
„Der Schutz und die Wiederherstellung der europäischen Meere und Ozeane ist wichtiger denn je, um den schädlichen Auswirkungen der dreifachen planetaren Krisen des Klimawandels, des Verlusts der biologischen Vielfalt und der Umweltverschmutzung auf unsere Volkswirtschaften und Gesellschaften, einschließlich des Fischereisektors und der Küstengemeinden, entgegenzuwirken“, heißt es in dem Dokument .
Bis heute sind nur 12 % der EU-Meere als Schutzgebiete ausgewiesen und weniger als 1 % streng geschützt, betont das Dokument. Dies liegt weit unter den 30 %, die die EU im Rahmen ihrer Biodiversitätsstrategie für 2030 erreichen will.
Außerdem sollen die im Sonderbericht des Europäischen Rechnungshofs 2020 zur Meeresumwelt festgestellten Mängel behoben werden.
Viele Meeresarten und -lebensräume seien in einem schlechten Zustand, betonte der Bericht und kam zu dem Schluss, dass die europäischen Meere nicht als „gesund oder sauber“ angesehen werden könnten und dass ein hoher Anteil der Bewertungen von Meeresarten und -lebensräumen „einen ungünstigen Erhaltungszustand“ zeige, wobei die Fischerei anstrengend sei die größte Belastung für Meeresökosysteme.
Um diese Probleme anzugehen, soll der Aktionsplan an vier Fronten ansetzen:
- Verbesserung der Selektivität der Fischerei und Verringerung schädlicher Auswirkungen auf empfindliche Arten und ihre Lebensräume;
- Minimierung der Auswirkungen der Fischerei – einschließlich der Grundschleppnetzfischerei – auf empfindliche Lebensräume wie den Meeresboden;
- Gewährleistung eines fairen und gerechten Übergangs im Fischereisektor; und
- Stärkung von Forschung und Innovation, um das Konzept des „Naturkapitals“ in wirtschaftliche Entscheidungen zu integrieren.
Aktionsplan ist zu schwach, argumentieren NGOs
Naturschutzgruppen begrüßten den Plan der Kommission, argumentierten jedoch, dass der Entwurf in mehreren Punkten unzureichend sei.
„Der Aktionsplan besagt eindeutig, dass wir uns von zerstörerischen Fischereien wie der Grundschleppnetzfischerei verabschieden müssen, was das erste Mal ist, dass die Kommission das Problem so deutlich anspricht, und wir begrüßen dies“, sagte Monica Verbeek, Exekutivdirektorin der Meeresschutzorganisation Meere in Gefahr.
„Der Aktionsplan erkennt auch die Notwendigkeit eines gerechten Übergangs zu einer Fischerei mit geringen Auswirkungen an, die unserer Meinung nach der einzige Weg ist, um aus dem derzeit gescheiterten System herauszukommen“, sagte sie EURACTIV in schriftlichen Kommentaren.
Um dies zu erreichen, stützt sich der Plan jedoch hauptsächlich auf die Umsetzung der aktuellen Umweltgesetzgebung und der Gemeinsamen Fischereipolitik (GFP), die bisher „keinen wirksamen Schutz für Meeresarten und Ökosysteme erbracht haben“, argumentierte Verbeek.
Außerdem ist der Vorschlag, die Grundschleppnetzfischerei in Meeresschutzgebieten (MPAs) bis 2030 zu verbieten, in ganzen sieben Jahren, weisen NGOs darauf hin, und warnen, dass es widersinnig ist, die Zerstörung bis dahin in MPAs fortzusetzen, die Gebiete mit besonderem Schutzbedarf sind .
„Die Kommission selbst scheint zu erkennen, dass die vorgeschlagenen Maßnahmen nicht ausreichen werden, da sie eine Bewertung der Fortschritte im Jahr 2024 vorsehen und bereits auf einen nachfolgenden Legislativvorschlag hindeuten, der dann praktischerweise dem nächsten Kommissar obliegen wird.“ Verbeek sagte gegenüber EURACTIV und verwies auf die Tatsache, dass der Kommissar für Umwelt, Ozeane und Fischerei, Virginijus Sinkevičius, seine Amtszeit im Jahr 2024 beenden wird.
> Lesen Sie den Entwurf des Aktionsplans unten oder laden Sie ihn hier herunter.
Aktionsplan_Dez2022 (1)
[Edited by Frédéric Simon]