Während China und die USA danach streben, die künftigen Cleantech-Märkte der Welt zu dominieren, haben europäische Politiker einen neuen Appetit auf Protektionismus entwickelt, und die europäische Windkraftindustrie ist bereit, diesen Antrieb zu nutzen.
Um es noch einmal zusammenzufassen: Europa war von Narben gezeichnet, als die globale Finanzkrise – zusammen mit schlechten Geschäftsentscheidungen, die durch die Goldgräberstimmung der ersten Einspeisetarife verursacht wurden – dazu führte, dass sich die Solar-Photovoltaik-Lieferkette nach China verlagerte.
Als die politischen Entscheidungsträger in der EU im Sommer 2022 erkannten, dass die USA planten, saubere Technologien in großem Umfang zu subventionieren, brach Panik aus.
Am 23. April soll im Europäischen Parlament über den Net-Zero Industry Act (NZIA) der EU abgestimmt werden – die dürftige protektionistische Reaktion der Union, die nicht mit viel Geld gedeckt ist.
Das Gesetz listet mittlerweile satte 18 Technologiekategorien auf, in denen die EU bis 2030 40 % des jährlichen Einsatzbedarfs produzieren will, doch dieses Ziel ist weder ernsthaft noch realistisch.
Dazu gehören traditionelle Technologien wie Solar- und Windenergie, aber auch eine Reihe nuklearer Kategorien sowie „Windantrieb und Elektroantrieb“.
Die NZIA ist eher eine Schrotflinte als ein Skalpell, mehr Panzerfaust als gezielte Maßnahme. Angesichts der begrenzten haushaltspolitischen Fortschritte der EU – Europa bereitet sich gerade auf die Rückkehr zu strengeren Haushaltsplänen vor – ist eine gewisse Priorisierung angebracht.
Die europäische Windkraftindustrie hat die politischen Entscheidungsträger erfolgreich davon überzeugt, sie wie ein geliebtes Einzelkind zu behandeln. Kommissionschefin Ursula von der Leyen nannte es in ihrer jährlichen Ansprache an die EU eine „europäische Erfolgsgeschichte“.
„Die Zukunft unserer Cleantech-Industrie muss in Europa entstehen“, betonte sie. In der Tat Appetit auf Protektionismus.
Europäische „Clean-Tech“-Lobbyisten haben dies aufgegriffen. Ihr allgemeiner Refrain ist, dass sie irgendwann von China geschluckt werden, wo Arbeitskräfte billig, die Vorschriften begrenzt, die Inlandsmärkte groß und das Bargeld reichlich vorhanden sind.
Aber nicht alle Branchen sind gleich und haben auch nicht den gleichen Ausgangspunkt – der Versuch, für alle den gleichen strengen Schwellenwert von 40 % anzuwenden, läuft Gefahr, zur Ressourcenverschwendung zu werden.
Die Windkraftindustrie profitiert davon, dass Windkraftanlagen ein High-Tech-Produkt sind, bei dem der Großteil der Arbeit bei der Herstellung anfällt – im Gegensatz zur Solarenergie, bei der die meisten Arbeiten in der Installation und Wartung anfallen. Ob chinesische, indische oder europäische Panels installiert werden, spielt für die Arbeitsplätze keine große Rolle.
Es ist wichtig, Windturbinenfabriken in Europa zu lokalisieren. Etwa 200 Händepaare berühren eine Turbinenschaufel, bevor sie eine Fabrik in Spanien verlässt, darunter a Vollzeitstelle für einen Mann mit einem Mopp, dessen Aufgabe es ist, mögliche Falten in der Struktur der Klinge zu glätten.
Zwei Drittel der Arbeitsplätze in der Wind-Wertschöpfungskette sind in der Produktion angesiedelt.
Dies kann sich ändern, wenn die Produktionspläne für Windkraftanlagen festgelegt werden und Innovation weniger transformativ wird. Aber es ist noch nicht in Sicht, die Turbinen werden immer größer und besser.
Der Rest der Wind-Wertschöpfungskette, die in Europa 300.000 Menschen beschäftigt, verteilt sich über mehr als die Hälfte Europas und reicht von kleinen Ländern bis hin zu Schwergewichten. Vieles spricht für die Windindustrie.
Andere Technologien sind eher Nischentechnologien oder versprechen kurzfristig weniger Fototermine. Das erste dank Protektionismus gebaute Atomkraftwerk wird, wenn überhaupt, Ende der 2030er Jahre Strom erzeugen.
Der Bau von Olkiluoto 3 in Finnland begann 2005 und endete 2022. Das NZIA wird dieses Jahr in Kraft treten. Bis dahin sind es noch 16 Jahre 2040. Wie viele Kernkraftwerke „Made in Europe“ werden in diesem Zeitraum gebaut?
Batterien sind ein weiterer Sektor, in dem die EU-Länder gerade damit begonnen haben, Marktanteile von China zurückzuerobern. Es besteht Hoffnung, wenn man sich die neue Northvolt-Fabrik in Deutschland vor Augen führt, die beweist, dass diese globale Industrie noch lange nicht etabliert ist und dass Europa möglicherweise in der Lage ist, Peking ohne allzu großen Protektionismus zu überholen.
Während Wärmepumpen, die häufig in Asien hergestellt werden, bei politischen Entscheidungsträgern alles andere als beliebt sind, haben ihre Hersteller bereits damit begonnen, Osteuropa zu einem Produktions-Hotspot für die neue Welle von Heizgeräten zu machen.
Und das lässt Wind übrig. Die Entwicklungen der letzten Monate lassen darauf schließen, dass sich die EU-Länder – allen voran Deutschland und Dänemark – dessen bewusst sind.
Während die Solarindustrie verzweifelt um Unterstützung bittet, hat die Windindustrie ein spezielles Windkraftpaket und eine Charta erhalten, in der sich die EU-26 mit Ausnahme Ungarns zur Umsetzung des Pakets verpflichtet haben.
Kein anderer Clean-Tech-Sektor hat eine vergleichbare Unterstützung erhalten, und es wird noch mehr kommen: Die Europäische Kommission prüft derzeit, ob sie ausländische Windkraftanlagen vollständig von den europäischen Märkten ausschließen wird.
Letztendlich könnte es tatsächlich die Windindustrie sein, die aufgrund der protektionistischen Reflexe der nationalen Hauptstädte – und Ursula von der Leyens – den größten Teil der angebotenen Steuergelder davontragen wird.
Die Zusammenfassung
Die EU-Länder stimmten einem Vorschlag zur Lockerung der Umweltauflagen der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) der Union für den Zeitraum 2023–2027 zu und erzielten am Dienstag am Rande des EU-Landwirtschafts- und Fischereirates eine schnelle Einigung.
Spaniens Entscheidung, Palästina als unabhängigen Staat anzuerkennen, belohne den Terrorismus nicht, Israels Behauptungen davon seien „Unsinn“, so Außenminister José Manuel Albares am Dienstag in einem Interview.
Sieben Braunkohlekraftwerksblöcke mit einer Gesamtleistung von 3,1 Gigawatt werden in Deutschland Ende März abgeschaltet, nachdem die geplante Stilllegung des Kraftwerks aufgrund der Energiekrise 2022 verschoben wurde.
Verpassen Sie nicht den Transport Brief dieser Woche: Helfen die gemischten Signale der EU den Automobilherstellern wirklich?
Achten Sie auf …
- Gesundheitskommissarin Stella Kyriakides hält am Mittwoch eine Rede auf der hochrangigen Konferenz zur künftigen EU-Gesundheitsunion, die von der belgischen Ratspräsidentschaft organisiert wurde.
- Kommissar Thierry Breton hält am Donnerstag eine Grundsatzrede bei der Veranstaltung „Tech for Future“.
Die Ansichten liegen beim Autor
[Edited by Zoran Radosavljevic/Alice Taylor]