Die Wayback Machine ist ein digitales Archiv des World Wide Web, das von einer gemeinnützigen Organisation mit Sitz in San Francisco gegründet wurde. Es wurde 1996 entwickelt und ermöglicht es dem Benutzer, „in die Vergangenheit“ zu reisen und zu sehen, wie Websites in der Vergangenheit aussahen.
Manchmal spiele ich mit der Wayback Machine, um mein Gedächtnis aufzufrischen. Ich erinnere mich an die meisten EU-Gipfeltreffen seit 1993, als Bulgarien mit der Vorbereitung seines Beitrittsantrags begann, den es zwei Jahre später offiziell vorlegte.
Manche Gipfel zum Erinnern, manche Gipfel zum Vergessen. An frühere Gipfeltreffen erinnert man sich leichter, weil sie in den Hauptstädten oder Großstädten des Landes stattfanden, in dem die Präsidentschaft rotierte. Jetzt sind sie alle in dem langweiligen Brüsseler Gebäude namens Justus Lipsius untergebracht.
Außerdem waren Gipfeltreffen mit Feierlichkeiten vergleichbar, da die Länder stolz darauf waren, ihre Kultur und Küche hervorzuheben.
Für Journalisten gab es jede Menge kostenloses Essen und Trinken, außerdem bekamen sie Souvenirs: Damen bekamen früher Schals und Herrenkrawatten mit den Symbolen der Präsidentschaft – heute möglicherweise mit Sammlerwert.
Ich erinnere mich gerne an den Gipfel im Dezember 1999 in Helsinki, als die Staats- und Regierungschefs der EU beschlossen, Beitrittsverhandlungen mit Bulgarien, Lettland, Litauen, Malta, der Slowakei und Rumänien aufzunehmen. Trotz der Kälte herrschte eine feierliche Atmosphäre, und die EU wirkte stark und entschlossen, ihre Ziele zu erreichen.
Ein weiterer Gipfel, an den ich mich gerne erinnere, war der in Thessaloniki im Juni 2003, der parallel zu einem Westbalkan-Gipfel stattfand, der die „EU-Perspektive“ für die EU-Anwärter aus dieser Region bestätigte.
Da dieser Gipfel gleich hinter der Grenze zu Bulgarien (und meiner Heimatstadt Blagoevgrad) stattfand, organisierte ich den Transport für eine Gruppe bulgarischer Journalisten, die normalerweise keine internationalen Veranstaltungen besuchten (Reisen war damals teuer), und wir alle hatten viel Spaß das Erlebnis ungemein.
Ich erinnere mich auch an den Gipfel 2002 in Sevilla, bei dem beschlossen wurde, „die Ratsformationen neu zu organisieren, um eine größere Effizienz zu erreichen“. Eine der Entscheidungen war genau, dass alle regulären Gipfeltreffen in Brüssel stattfinden sollten.
Später wurde (auf bürokratischer Ebene) beschlossen, dass der Presse kein kostenloses Essen mehr zur Verfügung stehen würde, und die Präsidentschaften stellten die Ausgabe von Schals und Krawatten an Journalisten ein.
Dies war auch der Beginn einer Reihe unvergesslicher Gipfeltreffen aus völlig falschem Grund: Sie waren schmerzhaft, da sie sich den aufeinanderfolgenden Krisen widmeten, mit denen die EU zu kämpfen hatte, angefangen mit der Krise in der Eurozone.
Es gab eine Zeit, in der niemand im Voraus wusste, wie viele Tage und Nächte ein Gipfel dauern würde. Deshalb fragten Journalisten die Staats- und Regierungschefs, wie viele Hemden sie in ihrem Gepäck mitnahmen, um abzuschätzen, wie viele Tage/Nächte sie dort verbringen würden.
Wie die Gipfel in Helsinki und Thessaloniki steht auch die bevorstehende Ratssitzung am Donnerstag und Freitag (14. und 15. Dezember) in Brüssel im Zeichen der EU-Erweiterung.
Die wichtigste Entscheidung, die Staats- und Regierungschefs treffen könnten, ist die Aufnahme von Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine, tatsächlich eine Entscheidung von bedeutsamer geopolitischer Tragweite.
Aber die Atmosphäre ist alles andere als feierlich und die Erwartungen ähneln denen der schlimmsten Krisengipfel in der Eurozone.
Die unmittelbaren Gründe sind, dass Viktor Orbán die Idee einer EU-Mitgliedschaft der Ukraine ablehnt und dass zusätzliche Unsicherheit über den politischen Willen besteht, eine Lücke in Höhe von 98,8 Milliarden Euro im siebenjährigen EU-Haushalt zu schließen, darunter 66 Milliarden Euro an frischem Geld.
Aber die eigentliche Erklärung für die düstere Stimmung liegt meiner Meinung nach darin, dass die EU zu viele interne Spannungen angehäuft hat.
Das erste, was mir in den Sinn kommt, ist die Blockierung des Beitritts Bulgariens und Rumäniens zum passfreien Schengen-Raum durch die Niederlande und Österreich ohne triftigen Grund. Es gibt auch andere Beispiele, die den Rückstand an Kontroversen veranschaulichen, die die EU-Institutionen nicht lösen können.
EU-Institutionen sind nicht per Definition machtlos: Es sind die Leiter der EU-Institutionen und ihrer Kabinette, denen es an politischem Mut mangelt, und deshalb verbarrikadieren sie sich in einem bürokratischen Kokon. Dies ist das schwache Glied, das Orbán und Putin genau identifiziert haben.
Die Aufgabe des Präsidenten des Europäischen Rates besteht darin, das Treffen so vorzubereiten, dass es reibungslos verläuft. Charles Michel hat sich mit Orbán getroffen, ebenso wie der Franzose Emmanuel Macron, aber dieser Versuch hat nur zu einem Ergebnis geführt ein spöttischer Tweet.
Ein gescheiterter Gipfel am 14. und 15. Dezember würde wahrscheinlich eine erneute Ratssitzung vor Jahresende erfordern.
Auf jeden Fall dürften dies unvergessliche Gipfel sein.
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Die Zusammenfassung
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- EU-Westbalkan-Gipfel am Mittwoch.
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[Edited by Zoran Radosavljevic/Alice Taylor]