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Die Biden-Regierung hat am Mittwoch eine Verordnung vorgestellt, um das DACA-Programm (Deferred Action for Childhood Arrivals) aus der Obama-Ära zu stärken, das Hunderttausenden von illegalen Einwanderern, die als Minderjährige in die USA kamen, Schutz vor der Abschiebung gewährte – vor drohenden rechtlichen Herausforderungen das Programm.
Die Regel, die Ende Oktober in Kraft treten wird, zielt darauf ab, das Programm zu „erhalten und zu stärken“ – was Gegner als illegal und außerhalb des Geltungsbereichs der Exekutivgewalt geltend gemacht haben.
Präsident Barack Obama unterzeichnete 2012 die Verordnung, die es erlaubt, dass diejenigen, die als Kinder illegal ins Land kamen, eine Arbeitserlaubnis erhalten und vor Abschiebung geschützt werden. Seit seiner Einführung wurden mehr als 800.000 illegale Einwanderer abgeschirmt. Unterstützer haben gesagt, dass es diejenigen schützt, die ohne eigenes Verschulden in das Land gekommen sind.
Bewerber für das Programm müssen nachweisen, dass sie sich vor Juni 2007 im Alter von 16 Jahren in den USA aufgehalten haben.
BIDEN NENNT DAS DACA-URTEIL „ZU HÖCHST ENTÄUSCHEND“ UND FORDERT DEN KONGRESS NACHDRÜCKLICH AUF, DEN STAATSBÜRGERSCHAFTSPFAD ZU BESCHREIBEN
DATEI – Auf diesem Aktenfoto vom 18. Juni 2020 halten Menschen während einer Fahrzeugkarawanen-Rallye Schilder, um das Deferred Action for Childhood Arrivals Program (DACA) rund um den MacArthur Park in Los Angeles zu unterstützen.
((AP Photo/Damian Dovarganes, Akte))
„Heute unternehmen wir einen weiteren Schritt, um alles in unserer Macht stehende zu tun, um DACA zu erhalten und zu stärken, ein außergewöhnliches Programm, das das Leben so vieler Träumer verändert hat“, sagte der Minister für Heimatschutz Alejandro Mayorkas in einer Erklärung. „Dank DACA wurden wir von jungen Menschen bereichert, die so viel zu unseren Gemeinden und unserem Land beitragen. Dennoch brauchen wir den Kongress, um Gesetze zu verabschieden, die eine dauerhafte Lösung für die jungen Träumer bieten, die kein anderes Land als die Vereinigten Staaten kennen als ihr eigenes.”
Der Inhalt von DACA bleibt in der Praxis weitgehend gleich, wird jedoch als Reaktion auf eine öffentliche Kommentierungsfrist herausgegeben. Die Regel bekräftigt die Behauptung, dass DACA keine Form eines rechtmäßigen Status wie ein Visum ist, sondern DACA-Empfänger für bestimmte Zwecke als „rechtmäßig anwesend“ ansieht. Der Regelsetzungsprozess bedeutet, dass es wahrscheinlicher ist, eine rechtliche Anfechtung zu überstehen, die derzeit durch die Gerichte geht.
BIDEN-ADMIN, DACA NACH GERICHTLICHER REGELN DAVON NEU ZU ERSTELLEN
Die Trump-Regierung versuchte, das Programm zu beenden, wurde jedoch 2020 vom Obersten Gerichtshof blockiert – der feststellte, dass sie dies auf rechtswidrige Weise getan hatte. Präsident Biden unterzeichnete nach seinem Amtsantritt ein Memo zum Schutz der DACA, in dem er das DHS anwies, „alle geeigneten Maßnahmen nach dem Gesetz“ zu ergreifen, um das Programm zu erhalten, und den Kongress aufforderte, den Empfängern einen Weg zur Staatsbürgerschaft zu ebnen.
Letztes Jahr entschied jedoch ein texanischer Richter, dass das Programm illegal sei. Richter Andrew Hanen stellte in einem getrennten Urteil fest, dass das Heimatschutzministerium (DHS) bei der Erstellung der Richtlinie gegen das Verwaltungsverfahrensgesetz (APA) verstoßen hat. Er stellte fest, dass die Richtlinie rechtswidrig umgesetzt wurde, und wies das DHS an, die Genehmigung von DACA-Anträgen einzustellen – obwohl er sagte, dass es weiterhin Anträge annehmen könne. Das Urteil wirkt sich nicht auf den Status von aktuellen DACA-Empfängern aus.
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Der Richter stellte fest, dass die Auslegung der Gesetze durch die Agentur “zu weit” sei und diese Gesetze der Bundesregierung nicht die Befugnis verliehen, das Programm einzuführen.
„DACA würde über einer Million Menschen eine rechtmäßige Aufenthalts- und Arbeitserlaubnis erteilen, für die der Kongress keine Vorkehrungen getroffen hat und sich konsequent weigert, eine solche Vorkehrung zu treffen“, schrieb Hanen.
Die Biden-Administration legt Berufung gegen das Urteil in einem Fall ein, der in den kommenden Wochen von einem Berufungsgericht entschieden werden könnte. Der Erlass einer endgültigen Regel kann sie vor dem Argument schützen, dass sie die Regelsetzungsanforderungen des APA umgangen hat.
Die Associated Press hat zu diesem Bericht beigetragen.