Agron Bajrami ist Botschafter des Kosovo in Belgien, Luxemburg und der EU. Er war früher Redakteur und Autor der Zeitung Koha Ditore, der größten Tageszeitung des Kosovo.
Am Freitag, 17. Februar, feiert die Republik Kosovo den 15. Jahrestag ihrer Unabhängigkeit. Und rückblickend kann man mit Sicherheit sagen, dass der Kosovo seinen Platz unter den Erfolgsgeschichten Europas eingenommen hat – hier ist der Grund.
Das unabhängige Kosovo hat eine demokratische Widerstandsfähigkeit gezeigt, die im Westbalkan selten erreicht wird, und aus allen Berichten geht der Fortschritt hervor: Das Land hält regelmäßig die fairsten Wahlen in der Region ab; Regierungswechsel erfolgt geordnet; bei der Bekämpfung von Kriminalität und Korruption wurden große Fortschritte erzielt; sein Pressefreiheitsindex ist der zweithöchste in der Region; seine wirtschaftlichen Aussichten sind zunehmend positiv; und die Regierung hat umfassende Reformen im Justizwesen, im Gesundheitswesen, im Bildungswesen, in der öffentlichen Verwaltung und im Sozialwesen eingeleitet.
Es ist wichtig zu erkennen, dass all diese Fortschritte nach einem verheerenden Krieg erzielt wurden, in dem das Kosovo enorm gelitten hat.
Viele werden sich daran erinnern, dass im März 1999 eine internationale Koalition militärisch gegen die serbische Kriegsmaschine eingreifen musste, um einen Völkermord an der albanischen Bevölkerung des Kosovo zu stoppen. Nachdem Serbien kapitulierte und sich zurückzog, hinterließ es Hunderte von Massengräbern, über 10.000 getötete Zivilisten, Tausende systematisch vergewaltigte Frauen, die Hälfte der Häuser zerstört und mehr als die Hälfte der Bevölkerung vertrieben.
Der Wiederaufbau des Landes und des Lebens seiner Bewohner war eine gewaltige Aufgabe und macht die Fortschritte des Kosovo noch beeindruckender. Und diejenigen, die nur ihren Augen vertrauen, sollten sie einfach besuchen – es ist schließlich nur drei Flugstunden von Brüssel entfernt. Heute wäre das Kosovo für jeden, der nach dem Krieg dort war, nicht mehr wiederzuerkennen. Und jetzt brauchen wir einen europäischen Epilog.
Das heißt, Kosovo ist nicht nur zur führenden Demokratie in der Region geworden, sondern auch zu einer euro-atlantischen. Das ist natürlich breiter zu verstehen, denn nicht alles ist so fortschrittlich, wie man es sich wünscht; nicht alles ist rosig.
Die Entwicklung von Unabhängigkeit und Eigenstaatlichkeit ist eine sehr komplizierte Angelegenheit, und die Sicherung des Platzes des Kosovo in der internationalen Gemeinschaft war eine anspruchsvolle Aufgabe. Derzeit erkennen rund 60 Prozent der UN-Mitglieder die Unabhängigkeit des Kosovo an. Einige, darunter fünf EU-Mitgliedsländer, müssen dies jedoch noch tun.
Dann gibt es Serbien, das mit aktiver Unterstützung Russlands unsere Staatlichkeit sabotiert.
Das Rätsel, dem wir mit Serbien gegenüberstehen, besteht seit 15 Jahren, aber es hat viel an Bedeutung gewonnen, seit Russlands unprovozierte Aggression gegen die Ukraine begann und die europäische Sicherheit und Stabilität direkt gefährdete. Und jetzt hat die Gefahr eines Übergreifens des Krieges auf Südosteuropa den Westen alarmiert – zumal das Kosovo die Ukraine fest unterstützt und sich mit den EU- und US-Sanktionen gegen Russland zusammengeschlossen hat, aber Serbien sich weigert, dies zu tun, und seine politischen, militärischen und militärischen Aktivitäten fortsetzt Wirtschaftspartnerschaft mit Moskau.
Dieser neue Kontext ist nicht nur für das Kosovo, sondern auch für die Region und die EU besorgniserregend und scheint neue Bemühungen um ein Normalisierungsabkommen zwischen den beiden Ländern angeheizt zu haben. Der vom Hohen Vertreter der EU, Josep Borrell, zusammen mit seinem Koordinator für den Dialog zwischen Kosovo und Serbien, Miroslav Lajčák, vorgelegte Vorschlag für dieses neue Rahmenabkommen wird von Frankreich, Deutschland und den Vereinigten Staaten unterstützt und soll bald in Brüssel diskutiert werden.
Das sind gute Nachrichten, da das Kosovo diesem Rahmen bereits zugestimmt hat. Für uns bedeutet das, dass sich die endgültige Einigung auf die gegenseitige Anerkennung konzentrieren sollte. Aber Kosovos Ministerpräsident Albin Kurti erwartet seit einiger Zeit eine Einladung zu diesem hochrangigen Treffen, und weitere Verschiebungen und Verzögerungen werden die Situation nur noch verschlimmern.
Es besteht auch die Sorge, dass wir in Serbien nicht das gleiche klare Bekenntnis zur Normalisierung sehen. Wir verstehen die Hoffnung der EU, dass Belgrad vorbeikommt und dem Abkommen zustimmt, aber unsere Erfahrung sagt uns, dass dies eine falsche Hoffnung ist. Serbien ist nicht bereit, den Kosovo als Realität zu akzeptieren, genauso wie es nicht bereit ist, die Beziehungen zu Russland abzubrechen – was bedeutet, dass Serbien nicht bereit für Europa ist.
Aber Kosovo ist.
Das Hauptziel des Kosovo ist hier nicht einfach die gegenseitige Anerkennung mit Serbien – unser Blick richtet sich auf die EU- und NATO-Mitgliedschaft.
Diese beiden Bündnisse sind die stärksten Symbole dafür, wofür die Republik Kosovo steht und wonach sie strebt. Sie sind die zwei Gleise auf der Eisenbahn in die Zukunft des Kosovo – eine euro-atlantische Zukunft, die auf den Fundamenten von Freiheit, Freiheit und Unabhängigkeit aufbaut, ein Weg, der keine Alternative hat. Das Kosovo bekennt sich uneingeschränkt zu den euro-atlantischen Werten.
Das heißt, wir wollen ein Abkommen mit Serbien. Wir sollten jedoch nicht zurückgehalten werden, wenn diese Einigung nicht erreicht wird. Wir brauchen Fortschritt, und wir brauchen ihn jetzt. Und dafür müssen die EU und alle ihre Mitgliedsländer aktiv werden – auch die NATO.
Das Kosovo muss seine Beziehungen zur EU und zur NATO vorantreiben. Unser Ehrgeiz, dem Europarat beizutreten, eine formelle Kandidatur für die EU-Mitgliedschaft zu erhalten und mit der Integration in die NATO zu beginnen, sollte nicht aufgrund der Weigerung Serbiens, voranzukommen, als Geisel genommen werden. Und diejenigen, die das Kosovo noch nicht anerkannt haben, müssen überdenken, was diese Position für die künftige Stabilität und den Wohlstand Südosteuropas und die EU-Erweiterung insgesamt bedeutet.
Sobald diese Türen geöffnet sind, wird das Kosovo in der Lage sein, sein volles Potenzial auszuschöpfen und seine Erfolgsgeschichte zu vollenden – was Serbien unweigerlich dabei helfen wird, die Entscheidung zu treffen, ebenfalls voranzukommen. Zuerst die Realität eines unabhängigen Kosovo akzeptieren, dann die Beziehungen zu Russland abbrechen.
Oder nicht – das ist Serbiens Wahl. Aber Kosovo hat sich vor langer Zeit dafür entschieden, mit Europa zusammen zu sein.