Die obere Kammer des Parlaments hat Gesetze zurückgestellt, die eine Rechtsgrundlage für die Einrichtung von Provinzen schaffen würden, um sicherzustellen, dass ein weiterer Versuch der Dezentralisierung inmitten unversöhnlicher Streitigkeiten über die Anzahl der Provinzen zum Scheitern verurteilt ist.
Nachdem der Nationalrat mehr als zwei Jahre lang verschiedene Stadien der Stakeholder-Konsultation begleitet hatte, beschloss das Oberhaus, die Initiative zurückzustellen.
Das Gesetz sei eine gute Grundlage, aber es sei notwendig, „einen besseren Vorschlag zu erarbeiten, um einen breiteren politischen und gesellschaftlichen Konsens zu erreichen“, sagte Nationalratspräsident Marko Lotrič am Mittwoch zu dem Gesetzesentwurf.
Der jetzt zurückgestellte Vorschlag hätte 15 Provinzen für ein Land mit etwas mehr als zwei Millionen Einwohnern geschaffen, das bereits 212 Gemeinden hat.
Slowenien hat jahrzehntelang immer wieder Debatten über Provinzen geführt, aber alle Vorschläge haben keine ausreichende Mehrheit in der Nationalversammlung gefunden. Die meisten Streitigkeiten drehten sich darum, wie viele Provinzen das Land haben sollte.
Unter Fachleuten der Kommunalverwaltung besteht weitgehend Einigkeit darüber, dass die Zahl der Provinzen im niedrigen einstelligen Bereich liegen sollte, aber wann immer die Dezentralisierungsdebatte aufkommt, scheinen die lokalen politischen Interessen rationale Argumente zu verbrauchen.
Verfassungsänderungen, die 2006 verabschiedet wurden, erfordern die Bildung von Provinzen, aber das hat wenig dazu beigetragen, den Prozess tatsächlich zu erleichtern.
(Sebastijan R. Maček | sta.si)