Am Dienstagabend stimmte das Repräsentantenhaus von Texas für eines der umstrittensten und strengsten Einwanderungsgesetze des Landes. Dies wird weitreichende Auswirkungen auf Migranten im ganzen Bundesstaat haben und möglicherweise auch Klagen und einen internationalen Streit mit Mexiko auslösen.
Der Gesetzentwurf geht nun an den Schreibtisch des Gouverneurs von Texas, Greg Abbott, um dort unterzeichnet zu werden.
Vor der Abstimmung am Dienstag äußerte die Demokratin Jolanda Jones, eine Abgeordnete des Bundesstaates, eine vernichtende Kritik an dem Gesetzesentwurf, in dem sie SB 4 und seine Unterstützer als „rassistisch“ bezeichnete.
„Es ist nicht in Ordnung, rassistisch zu sein. Ich werde aufhören, die Rennkarte zu ziehen, wenn du aufhörst, rassistisch zu sein“, sagte sie.
SB 4 wurde als Teil der vierten Runde einer vom Gouverneur von Texas, Greg Abbott, angeordneten Sondergesetzgebungssitzung zur Prüfung mehrerer einwanderungsbezogener Gesetzentwürfe erwogen.
Es führt zu zwei neuen Staatsverbrechen für Migranten, die illegal aus einem anderen Land in den Staat einreisen oder wieder einreisen und mit bis zu zwei Jahren Gefängnis bestraft werden.
Einer der umstrittensten Aspekte des Gesetzentwurfs würde lokalen und staatlichen Strafverfolgungsbeamten erlauben, Migranten zu verhaften, von denen sie vermuten, dass sie illegal nach Texas eingereist sind. Es gibt Richtern auch die Möglichkeit, einigen Migranten die Rückkehr in das Land, aus dem sie illegal eingereist sind, anzuweisen, anstatt eine Strafverfolgung einzuleiten.
Beamte und staatliche Behörden würden die Erlaubnis erhalten, sie zu den Einreisehäfen zu transportieren, um sicherzustellen, dass sie die Vorschriften einhalten. Wenn Migranten sich weigerten, einem Rückkehrbefehl nachzukommen, könnten sie wegen eines Verbrechens zweiten Grades angeklagt werden und mit einer Gefängnisstrafe von bis zu 20 Jahren rechnen.
SB 4 hat bei Befürwortern der Rechte von Einwanderern Befürchtungen geweckt, dass der Gesetzentwurf zu weit verbreitetem Racial Profiling und einer Umgehung des Schutzes führen würde, den Asylbewerber im Rahmen des Verfassungsrechts und internationaler Verpflichtungen genießen. Der Gesetzentwurf sieht keine Finanzierung oder Verpflichtung zur Schulung von Beamten im Einwanderungsrecht vor, obwohl er ihnen die Befugnis geben würde, schnell Entscheidungen über den Einwanderungsstatus einer Person zu treffen.
„Es gibt kein US-Bundesäquivalent dazu, dass ein einzelner Beamter nach eigenem Ermessen jemanden zur Grenze begleitet und sagt, er solle verschwinden. Das ist eine sehr beängstigende Aussicht, die sich kategorisch von dem unterscheidet, was die Bundesregierung tut. Darüber hinaus in der Bundesregierung.“ „Systemleute könnten ihre Ansprüche einem Einwanderungsbeamten und einem Einwanderungsrichter vorlegen“, sagte David Donatti, ein leitender Anwalt bei der Texas ACLU.
Es wächst auch die Sorge, dass Eltern von ihren Kindern getrennt werden könnten, wenn sie aufgrund dieser neuen Staatsverbrechen verhaftet werden.
Aron Thorn, ein leitender Anwalt des Texas Civil Rights Project, sagt, dass das Gesetz Klagen und einen internationalen Streit mit Mexiko auslösen könnte, da es dazu führen würde, dass Migranten unabhängig von ihrem dortigen Rechtsstatus über die Südgrenze geschickt würden.
Einige Gegner des Gesetzentwurfs haben auch vorgeschlagen, dass er eingeführt wird, um eine Anfechtung einer Entscheidung des Obersten Gerichtshofs aus dem Jahr 2012 im Fall Arizona gegen die Vereinigten Staaten zu veranlassen, in der die Autorität der Bundesregierung über die Durchsetzung der Einwanderungsbestimmungen bestätigt wurde. In diesem Fall ging es um ein Gesetz ähnlich SB 4, das es Polizeibeamten erlaubte, Migranten zu ihrem Einwanderungsstatus zu befragen und sie zu verhaften.
Da sich die durch SB 4 geschaffenen neuen Straftaten nur auf Einwanderer ohne Papiere beziehen, sagt Thorn, wird dies dazu führen, dass Strafverfolgungsbeamte Rasse als wahrscheinlichen Grund für die Festnahme von Personen heranziehen.
„Wir wissen, dass unsere Geschichte voller Beispiele dafür ist, dass Rasse als Stellvertreter für den Einwanderungsstatus verwendet wird. Wir leben in Texas, unsere Geschichtsbücher sind voll davon, und ich denke, dass die Leute zu Recht besorgt sind, insbesondere weil es keinen Ausweg gibt.“ um dagegen zu verstoßen, ohne ein Außerirdischer zu sein, was bedeutet, dass sie eine Vorstellung davon haben müssen, dass man kein Staatsbürger ist, und dass die Rasse als Stellvertreter dafür herangezogen wird“, sagte Thorn.
Ein Sprecher des Heimatschutzministeriums lehnte es ab, sich zu den spezifischen Gesetzesvorschlägen in Texas zu äußern, sagte jedoch, dass die Abschiebung von Nicht-Staatsbürgern in der Verantwortung der Bundesregierung liege.
„Im Allgemeinen ist die Bundesregierung – und nicht einzelne Bundesstaaten – damit beauftragt, zu bestimmen, wie und wann Nichtstaatsangehörige wegen Verstößen gegen Einwanderungsgesetze abgeschoben werden. Staatliche Maßnahmen, die im Widerspruch zum Bundesrecht stehen, sind gemäß der Vorrangsklausel der Verfassung ungültig“, sagte der Sprecher .
Der Gesetzgeber hat im Laufe des Jahres mehrere Versionen von SB 4 und anderen ähnlichen Vorschlägen geprüft, es jedoch in früheren Sitzungen versäumt, sie an den Schreibtisch des Gouverneurs zu senden. Die Anhörungen waren geprägt von starkem Widerstand seitens demokratischer und republikanischer Machtkämpfe.
Während einer Abstimmung im Senat über den Gesetzentwurf letzte Woche sagte der republikanische Staatssenator Brian Birdwell, der in der letzten Sitzung eine frühere Version des Gesetzentwurfs verfasst hatte, dass diese Version die Verfassung untergräbt, indem sie die Zuständigkeit der Bundesregierung für die Abschiebung von Migranten in Frage stellt.
„Mitglieder, deshalb hatten alle meine Versuche, dieses Gesetz und den darin enthaltenen Gesetzestext durchzusetzen, die zuständige Bundesbehörde, die für die Anordnung und Abschiebung der von uns inhaftierten Personen verantwortlich war“, sagte Birdwell.
Er fügte hinzu, dass der Gesetzentwurf einen „schrecklichen Präzedenzfall“ schaffen würde, da er gegen die Verfassung verstoße.
„Das Versäumnis von Präsident Biden, seinen Eid zu befolgen, zwingt uns nicht dazu, unseren Eid zu brechen. Vielmehr zwingt es unsere Bundesvertreter dazu, ihn einzuschränken und die Wähler dazu zu bewegen, ihn im kommenden Jahr abzusetzen“, sagte Birdwell.
Staatssenator Charles Perry, der derzeitige Verfasser des Gesetzentwurfs, verteidigte dessen Rechtmäßigkeit.
„Obwohl ich zustimme, dass wir Grenzen testen und überschreiten, hat der Staat jedes Recht, seine Bürger zu schützen, und diese Nation hat jedes Recht, von Texas zu erwarten, dass es das tut, wenn es dazu aufgefordert wird“, sagte Perry.