Ab dem 20. Mai 2024 werden Lager in Albanien, in denen die Asylanträge der von den italienischen Behörden geretteten Personen bearbeitet werden, in Betrieb sein, da eine kürzlich veröffentlichte Ausschreibungsunterlage weitere Details über die Vereinbarung und die Funktionsweise der Website enthüllt.
Im November 2023 unterzeichneten der albanische Premierminister Edi Rama und die italienische Premierministerin Giorgia Meloni ein Abkommen, das vorsieht, dass Migranten in italienischen Hoheitsgewässern gerettet oder von italienischen Behörden zur Bearbeitung ihrer Asylanträge nach Albanien geschickt werden. Das Abkommen hat von Anfang an die Meinungen auf beiden Seiten der Adria gespalten, aber beide Regierungen bestehen weiterhin darauf, dass es umgesetzt wird.
In den von der Präfektenabteilung von Rom veröffentlichten Ausschreibungsbekanntmachungen werden die Bieter aufgefordert, ihre Angebote vor dem 28. März einzureichen, wobei der 20. Mai als Frist für den Betriebsbeginn gilt.
Den Ausschreibungsunterlagen zufolge soll das Gelände im Wert von 34 Millionen Euro aus drei Gebäuden bestehen, die insgesamt rund 3.000 Menschen beherbergen können.
Im Hafen von Shengjin wird ein Bauwerk errichtet, in dem Anlande- und Identifizierungsverfahren durchgeführt werden.
Die beiden anderen Standorte werden in Gjader liegen. Eines wird der Feststellung der Voraussetzungen für die Anerkennung internationalen Schutzes gewidmet sein, während das andere als Rückführungshaftanstalt dienen wird.
Nach Angaben der italienischen Regierung werden auf der Website Personen verarbeitet, die von den an der Seenotrettung beteiligten italienischen Behörden wie der Küstenwache, der Finanzpolizei oder der Marine gerettet wurden, und von NGOs gerettete Personen ausdrücklich ausgeschlossen. Auch Menschen mit Behinderungen, Frauen, Kinder oder andere schutzbedürftige Personen werden nicht berücksichtigt.
In der Ausschreibung heißt es, dass die Einrichtung in Shengjin über eine medizinische Klinik einschließlich eines Raums für ambulante Besuche, eines Isolierzimmers und einer Drei-Betten-Station verfügen wird. In Gjader wird es drei Ambulanzräume, zwei Stationen, einen Operationssaal, ein Labor, einen Röntgen- und Ultraschallraum sowie einen Raum für psychologische und psychiatrische Besuche geben.
Zu den medizinischen Fachkräften vor Ort gehören ein auf Anästhesie und Wiederbelebung spezialisierter Arzt, ein auf allgemeine Chirurgie spezialisierter Arzt, ein auf Orthopädie spezialisierter Arzt mit chirurgischen Fähigkeiten, medizinisches Personal mit der Spezialisierung auf Psychiatrie, eine instrumentelle Krankenschwester, ein Sozialarzt, ein Gesundheitspersonal und ein Labor Techniker, Radiologietechniker und Gesundheitsfachkraft mit Spezialisierung auf Radiologie.
Bei der Ankunft werden jedem Einzelnen außerdem Willkommenspakete überreicht, darunter ein Unterhemd, ein T-Shirt, ein Paar Pyjamas, drei Paar Shorts und drei Paar Socken. Sie erhalten außerdem eine Rolle Toilettenpapier pro Woche, eine Zahnbürste und eine 100-ml-Tube Zahnpasta pro Woche sowie eine Flasche Shampoo und Flüssigseife pro Woche.
Das italienische Innenministerium wird vor Ort Stichproben durchführen, um die Einhaltung der Ausschreibung sicherzustellen.
Während ihres Aufenthaltes in Albanien, der für jede Person auf etwa drei Monate geschätzt wird, ist es den einzelnen Personen nicht möglich, das von italienischen und albaischen Behörden bewachte Zentrum zu verlassen. Sollte dies der Fall sein, wird die albanische Polizei sie zurückgeben. Sobald ihr Antrag bearbeitet wurde, werden sie unabhängig vom Ergebnis aus dem albanischen Hoheitsgebiet ausgewiesen.
Vor Ort können Einzelpersonen Rechtsbeistand von Vertretern internationaler Organisationen in Anspruch nehmen, einschließlich der EU, deren Ziel es ist, allen Asylbewerbern Rechtsbeistand gemäß italienischem, albanischem und EU-Recht zu gewähren.
Das Abkommen sorgte in Italien und Albanien für Kontroversen, da das Verfassungsgericht in Tirana Anfang des Jahres knapp entschied, dass es nicht gegen die Gesetze des Landes verstoße. Unterdessen erklärte EU-Innenkommissarin Ylva Johansson, trotz Behauptungen von Völkerrechtsexperten, dass es nicht mit EU-Recht vereinbar sei, es habe nicht gegen das Gesetz verstoßen, da es „außerhalb des Gesetzes“ liege.
Die Arbeiten an den Standorten Shengjin und Gjader haben noch nicht begonnen, was zu der Frage führt, ob sie bis zum Frühjahr betriebsbereit sein können.
Shengjin war auch die Heimat Hunderter afghanischer Flüchtlinge, die Albanien aufnahm, nachdem der Rückzug der USA aus Afghanistan zur Machtübernahme der Taliban führte. Während die USA versprachen, die Verantwortung für sie zu übernehmen, und Albanien aufforderten, sie während der Bearbeitung ihrer Visa zu behalten, haben einige immer noch keine Neuigkeiten oder eine Ahnung, ob sie jemals abreisen werden.
Was das Einwanderungsabkommen angeht, haben mehrere andere EU-Länder angedeutet, dass sie ähnliche Abkommen in Betracht ziehen könnten, um ihre Einwanderungsprobleme zu lösen, ein Schritt, der vor den EU-Wahlen wahrscheinlich Stimmen aus den konservativen Teilen der Gesellschaft erhalten wird.
(Alice Taylor | Euractiv.com)
