Das kalifornische Reparationsgremium möchte der staatlichen Behörde ein Vetorecht bei lokalen Immobilienentscheidungen einräumen

Die kalifornische Reparations-Task Force fordert, dass die gesetzgebende Körperschaft des Bundesstaates von allen Städten und Landkreisen mit angeblich getrennten Stadtvierteln verlangt, alle ihre Immobilienverordnungen einer staatlichen Behörde zur Genehmigung vorzulegen, je nachdem, ob sie die „Rassentrennung in Wohngebieten“ aufrechterhalten oder verringern.

Die Task Force, die durch ein von Gouverneur Gavin Newsom im Jahr 2020 unterzeichnetes staatliches Gesetz eingerichtet wurde, genehmigte am vergangenen Wochenende offiziell ihre endgültigen Empfehlungen an die kalifornische Legislative, die über die Umsetzung der Maßnahmen entscheiden und sie zur Unterzeichnung in das Gesetz an den Schreibtisch des Gouverneurs senden wird.

Die Empfehlungen umfassen mehrere Vorschläge, die sich mit „Wohnungssegregation“ und „ungerechtfertigtem Eigentumsraub“ befassen sollen, die zu mutmaßlichem systematischen Rassismus gegen schwarze Kalifornier beigetragen haben. Zu den umstrittensten Wohnbauvorschlägen gehört einer, der scheinbar die Kontrolle über örtliche Landnutzungsentscheidungen an eine staatliche Behörde übergeben würde, die Verordnungen auf der Grundlage dessen erlassen würde, ob sie die Segregation aufrechterhalten oder verringern.

„Wohngebietsverordnungen werden in Kalifornien seit Jahrzehnten eingesetzt, um Afroamerikaner daran zu hindern, in Stadtteile zu ziehen und so die Wohnsegregation aufrechtzuerhalten“, schreibt der Entschädigungsausschuss im Abschlussbericht, in dem er seine Vorschläge darlegt. „Außerdem wurden verschiedene Gesetze eingesetzt, um den Bau zusätzlicher Wohnungen zu verhindern, wodurch Afroamerikaner effektiv ausgeschlossen wurden.“

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Um örtliche Bebauungsgesetze anzugehen, die „diese systemische Wohnungstrennung verstärken und wiederherstellen“, so die Task Force weiter, sollte der Gesetzgeber kalifornische Städte und Landkreise identifizieren, die in der Vergangenheit umrissene Stadtteile hatten – Gebiete, die als riskante Investitionen gekennzeichnet sind und deren Bewohner daher Finanzdienstleistungen wie Kredite verweigert werden oder Versicherungen – und deren „aktuelles Ausmaß der Rassentrennung in Wohngebieten statistisch gesehen dem Grad der Rassentrennung in dieser Stadt oder diesem Landkreis ähnelt, als sie neu festgelegt wurde“.

Nachdem diese Gebiete identifiziert wurden, fordert die Task Force den Gesetzgeber auf, „identifizierte Städte und Landkreise zu verpflichten, alle Verordnungen zur Nutzung von Wohngrundstücken zur Überprüfung und Genehmigung durch eine staatliche Behörde einzureichen, wobei die Behörde die Verordnung ablehnt (oder eine Änderung verlangt), wenn dies der Fall ist.“ Die Behörde kommt zu dem Schluss, dass die vorgeschlagene Verordnung das Ausmaß der Rassentrennung in Wohngebieten aufrechterhalten oder verschärfen wird.

Mit anderen Worten: Wenn eine Stadt oder ein Landkreis mit einem Viertel, das als segregiert gilt, eine offizielle Änderung in Bezug auf Immobilien umsetzen wollte, müsste diese Änderung von einer staatlichen Behörde genehmigt werden, je nachdem, ob sie das Gebiet rassistisch vielfältiger macht.

Die Task Force empfiehlt die Streichung dieses Prozesses zur „zusätzlichen Überprüfung und Genehmigung“ der gekennzeichneten Städte und Landkreise nur dann, wenn die Stadt oder der Landkreis „ein gewisses Maß an Wohnungstrennung in seinem geografischen Gebiet beseitigt“.

Der Wiedergutmachungsausschuss schlägt jedoch auch eine alternative Option für solche Orte vor: die Schaffung eines „verwaltungsbehördlichen Berufungsgremiums zur Überprüfung von Anfechtungen von Bebauungsgenehmigungsentscheidungen oder Bebauungsgesetzen“ und die Entscheidungsfindung darauf, ob Bebauungsgenehmigungen und Bebauungsauflagen als „zur Erhaltung oder Stärkung von Wohngebieten“ gelten Rassentrennung.”

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Über einen offiziellen Überprüfungsprozess hinaus schlägt die Task Force auch vor, den Wohneigentum unter schwarzen Kaliforniern zu erhöhen, indem sie entweder direkte finanzielle Hilfe oder subventionierte Anzahlungen, Hypotheken zu unter dem Marktpreis liegenden Hypotheken und Hausbesitzerversicherungen unterstützt.

Eine weitere Empfehlung besteht darin, schwarzen Bewohnern, die durch Entwicklungsprojekte, „rassistisch restriktive Vereinbarungen“, „staatlich sanktionierte Gewalt“ und „Rassenterror“ „vertrieben“ wurden, ein sogenanntes „Rückkehrrecht“ zu gewähren, damit sie in diese Gebiete zurückkehren und dort leben können .

„Die Task Force empfiehlt dem Gesetzgeber, Maßnahmen zu ergreifen, um das Recht auf Rückkehr für diejenigen zu unterstützen, die durch behördliche Maßnahmen, restriktive Vereinbarungen und Rassenterror, der Afroamerikaner aus ihren Häusern vertrieben hat, vertrieben wurden“, schreibt das Komitee. „Das Recht auf Rückkehr sollte den Opfern dieser Säuberungen und ihren Nachkommen den Vorzug geben, Immobilien im Sanierungsgebiet zu mieten oder zu besitzen. Das Recht auf Rückkehr sollte sich auf alle von Agenturen geförderten Wohn- und Geschäftsmöglichkeiten im Sanierungsprojektgebiet erstrecken.“

Die Task Force möchte außerdem, dass die Gesetzgeber der Bundesstaaten „Mietwohnungen, Wohneigentum und Geschäftsmöglichkeiten für diejenigen bevorzugen, die vertrieben oder von der Anmietung oder dem Besitz von Eigentum in agenturgestützten Wohnungen und Geschäftsmöglichkeiten ausgeschlossen wurden, die in oder neben Gemeinden entwickelt wurden, die zuvor unter die Regelung fielen“. einschränkende Klauseln.” Diese Bevorzugung sollte sich laut dem Bericht auf die Familien und Nachkommen derjenigen erstrecken, die angeblich durch „behördlich unterstützte Entwicklung“ vertrieben wurden.

Zu den abschließenden Empfehlungen des Ausschusses gehören zahlreiche weitere Vorschläge zum Thema Wohnungsbau – etwa die Aufhebung von Richtlinien, die Personen mit Vorstrafen das Mieten von Immobilien verbieten, die Finanzierung wohnungsorientierter Aufklärungsprogramme gegen Rassismus und die Einrichtung von Zertifizierungsprogrammen für Diversität, Gerechtigkeit und Inklusion (DEI). für Bauträger, Anbieter und Entscheidungsträger von bezahlbarem Wohnraum.

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In Kalifornien sind umstrittene Wohnungsbaumaßnahmen kein Unbekannter, insbesondere solche, bei denen der Staat versucht, den lokalen Behörden die Kontrolle zu entreißen. Tatsächlich hat Kalifornien den Kommunalverwaltungen Quoten für die Bereitstellung von Grundstücken für den Wohnungsbau, insbesondere für einkommensschwache Familien, auferlegt und die Genehmigungen für diese Projekte vereinfacht. Die meisten der 482 Städte des Staates halten sich daran – aber nicht alle, insbesondere in den Vororten.

Viele der Gemeinden, die das Wohnungsbaumandat vereiteln wollen, sind überwiegend demokratische Gebiete rund um San Francisco, aber diejenige, die am meisten Kritik von Newsoms Büro abbekommt, ist die Stadt Huntington Beach, ein republikanisches Gebiet im Orange County, das sich offen gegen die Quote wehrt.

„Die Stadt hat die Pflicht, die Qualität und den Lebensstil der Viertel zu schützen, in die sich die derzeitigen Eigentümer bereits eingekauft haben, und für die zukünftige Nachhaltigkeit von Huntington Beach zu sorgen“, schrieb Stadtrat Pat Burns Anfang des Jahres in einem Brief an seine Kollegen. „Eine radikale Sanierung in bereits etablierten Wohnvierteln gefährdet nicht nur die Qualität und den Lebensstil, sondern auch den Wert der angrenzenden und benachbarten Grundstücke.“

Der Bürgermeister von Huntington Beach, Tony Strickland, ein Republikaner, wiederholte diese Meinung bei einem Treffen im letzten Monat.

„Die Menschen wollen hier keine städtische Gemeinschaft“, sagte er. „Ich glaube, wenn wir einfach mitmachen würden, hätte das schwerwiegende negative Auswirkungen auf die Lebensqualität unserer Gemeinschaft.“

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Tage später kündigten Newsom, Generalstaatsanwalt Rob Bonta und das Ministerium für Wohnungsbau und Gemeindeentwicklung gemeinsam einen Antrag zur Änderung einer Klage vom März an, mit dem Ziel, Huntington Beach für den Verstoß gegen das staatliche Wohnungsbaugesetz zur Rechenschaft zu ziehen. Das Gesetz verlangt von den Kommunalverwaltungen, Wohnungsbaupläne zu verabschieden, die ausreichende Entwicklungsmöglichkeiten vorsehen.

Kalifornien fordert Strafen und Unterlassungsansprüche sowie die Aussetzung der Befugnis der Stadt, Baugenehmigungen zu erteilen, und einen Gerichtsbeschluss, der die Genehmigung bestimmter Wohnprojekte vorschreibt, bis die Stadt das Gesetz einhält.

„Huntington Beach lässt seine Bewohner weiterhin im Stich“, sagte Newsom, ein Demokrat, damals in einer Erklärung. „Jede Stadt und jeder Landkreis muss ihren Teil dazu beitragen, die hohen Wohn- und Mietkosten zu senken, von denen Familien im gesamten Bundesstaat betroffen sind. Kalifornien wird weiterhin alle notwendigen Schritte unternehmen, um sicherzustellen, dass jeder seinen gerechten Anteil an Wohnraum baut und nicht gegen die staatlichen Wohnungsgesetze verstößt.“ auf Kosten der Gemeinschaft.“

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„Kalifornien befindet sich mitten in einer Wohnungskrise, und Huntington Beach hat immer wieder gezeigt, dass es Teil des Problems ist, indem es trotzig jede Möglichkeit verweigert, seinen eigenen Bewohnern lebenswichtigen Wohnraum zur Verfügung zu stellen“, fügte Bonta hinzu. „Die Weigerung der Stadt letzte Woche, ein Wohnungsbauelement in Übereinstimmung mit dem Landesrecht einzuführen, ist nur die jüngste in einer Reihe vorsätzlich illegaler Maßnahmen der Stadt – Entscheidungen, die unsere Wohnungskrise verschlimmern und den Steuerzahlern und den Bewohnern von Huntington Beach schaden … Wir werden alles nutzen.“ Es steht ein rechtliches Instrument zur Verfügung, um die Stadt zur Rechenschaft zu ziehen und staatliche Wohnungsgesetze durchzusetzen.“

Allerdings verfügen mehrere Städte in ganz Kalifornien laut dem Housing Tracker des Bundesstaates nicht über zertifizierte, konforme Wohnelemente, was Strickland dazu veranlasste, der Newsom-Regierung vorzuwerfen, dass sie seine Stadt herausgegriffen habe.

„Die Tatsache, dass der Generalstaatsanwalt Huntington Beach hervorhebt, stärkt nur die Argumente der Stadt vor Gericht, dass der Staat sich mit diesen Wohnungsbauvorschriften nicht an das Gesetz hält“, sagte der Bürgermeister letzten Monat in einer Erklärung. „Diese regelmäßigen staatlichen Pressemitteilungen, in denen rechtliche Schritte gegen Huntington Beach angekündigt werden, mögen Schlagzeilen machen, aber sie schüchtern oder schrecken die Stadt nicht ein und sie haben keine Wirkung vor dem Gericht, wo diese Rechtskonflikte letztendlich entschieden werden.“

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Anfang dieses Monats verklagte Newsom die Stadt Elk Grove, weil sie Wohnprojekte für Obdachlose nicht genehmigt hatte.