Zwei Jahre nach dem russischen Einmarsch in die Ukraine gehen die europäischen Waffen- und Verteidigungsvorräte zur Neige und die Industrie der Union zögert, in mehr Produktionskapazitäten zu investieren.
Die Europäische Kommission stellte das Europäische Verteidigungsindustrieprogramm (EDIP) vor, um die Produktion zu beschleunigen und die EU-Industrie auf Kriegsbasis zu bringen.
Der vorgeschlagene langfristige Plan sieht eine Finanzierung von 1,5 Milliarden Euro bis 2027 vor.
Es handelt sich um den einzigen von der EU-Exekutive vorgelegten Textvorschlag zur Verteidigungsindustriepolitik, der den EU-Gesetzgebern der nächsten Legislaturperiode vorgelegt wird..
Verteidigungsakten unterliegen, wenn sie die Industriepolitik berühren, dem ordentlichen Gesetzgebungsverfahren, im Gegensatz zur vom Rat geleiteten Verteidigungspolitik in Bezug auf Fähigkeitsprioritäten, Missionen und Operationen.
Es folgt auf viele kurzfristige Notfallprogramme zur Motivation gemeinsamer Beschaffung und zur Stärkung der industriellen Basis, die in den kommenden zwei Jahren enden, wie beispielsweise die Stärkung der europäischen Verteidigungsindustrie durch das Common Procurement Act (EDIRPA) oder das Gesetz zur Unterstützung der Munitionsproduktion ( SCHNELLSTMÖGLICH).
Da die Verteidigungsindustrie von einer besonderen Beziehung zu den Ländern profitiert, in denen sie ansässig ist, und aus Gründen der nationalen Sicherheit stark von den Regierungen geschützt wird, hat die EU-Exekutive beschlossen, eine größere Rolle bei der Vermittlung von Ordnung und Nachfrage sowie der Überwachung von Lieferketten und Produktion zu übernehmen eine Quelle der Debatten im Rat.
Das vorgeschlagene Programm umfasst Ideen, die von den Mitgliedstaaten im Rahmen von ASAP im vergangenen Jahr bereits abgelehnt wurden.
Der Text sollte ursprünglich im Herbst 2023 vorgelegt werden, damit Vertreter der Mitgliedstaaten und Parlamentarier Zeit haben, ihn zu überprüfen und zu ändern. Mehrere Verzögerungen vor März führen jedoch dazu, dass das Parlament – dessen Sitzung im April endete – noch keine Gelegenheit hatte, Berichterstatter zu ernennen und den Vorschlag zu prüfen.
Unterdessen begannen nationale Experten aus den Mitgliedstaaten im April mit den Verhandlungen über das Dossier.
Während die EU-Exekutive auf eine rasche Verabschiedung bis Ende 2024 gehofft hatte, gehen Diplomaten und Beamte angesichts der Brisanz des Dossiers und der zahlreichen von Diplomaten aufgeworfenen Fragen bereits von einer Verzögerung von mindestens sechs Monaten aus.
Das neue Europäische Parlament wird die Arbeit nach den Wahlen im Juni wieder aufnehmen, sobald es sich eingelebt hat.
Allerdings bleibt abzuwarten, ob es wie bei den vorherigen Programmen mehrere Ausschüsse zu den Themen Industrie, Binnenmarkt sowie Sicherheit und Verteidigung geben wird oder ob es vielleicht einen vollwertigen Sicherheits- und Verteidigungsausschuss geben wird.
Die Ungleichheit zwischen den rechten Parteien, die in der nächsten Wahlperiode an Einfluss gewinnen werden, dürfte sich zwischen nationalistischen Positionen, die sich von jeglicher Beteiligung der EU an der Verteidigungsindustrie fernhalten, und pro-amerikanischen und marktfreundlichen Ansichten gegen Kaufklauseln für Europa aufteilen.
Unterdessen zeigen die Wahlprogramme der EU-Linksparteien, dass sie wahrscheinlich eine Kürzung der Mittel für die Verteidigungspolitik fordern werden.
[Edited by Alexandra Brzozowski/ Alice Taylor]