Im Jahr 2008 lehnte ein überparteilicher Kongress die Verfassung ab. Der FISA Amendments Act kodifizierte, was die Bush-Regierung nach dem 11. September illegal getan hatte: Sie sammelte in großem Umfang die internationalen Kommunikationsdaten der Amerikaner, ohne dass irgendetwas auch nur annähernd ein individueller Verdacht auf ein Verbrechen bestand, geschweige denn ein Haftbefehl.
Mit dem Segen des Kongresses hat die National Security Agency im Rahmen eines Programms namens PRISM Benutzerdaten von den Servern von Technologiegiganten wie Apple, Google und Facebook abgezogen; Für Daten, die zwischen Servern übertragen werden, wurde eine Methode namens Upstream-Erfassung verwendet. Was die NSA anhäufte, konnte sie mit anderen Geheimdiensten, einschließlich dem FBI, teilen. Ausgestattet mit ein paar Schlüsselwörtern könnte das FBI eine Datenbank von unvorstellbarer und ständig wachsender Größe abfragen und dabei die jahrhundertealten Haftbefehlsanforderungen umgehen, die ein grundlegendes Bollwerk gegen Tyrannei darstellen. Die gesetzliche Befugnis, die das neue Gesetz für das Überwachungspanoptikum der NSA geschaffen hat, ist aufgrund ihrer Stellung im Foreign Intelligence Surveillance Act von 1978 als Abschnitt 702 bekannt.
Abschnitt 702 gehört zu den anhaltenden Missbräuchen im Krieg gegen den Terror: Fünfzehn Jahre später nutzt das FBI den Überwachungsapparat nach dem 11. September gegen verfassungsrechtlich geschützte Forderungen, um dem institutionalisierten Rassismus ein Ende zu setzen. Eine teilweise freigegebene Anordnung des als FISA-Gericht bekannten geheimen Überwachungsgremiums enthüllte kürzlich, dass das FBI 702 verwendet hat, um die Rassengerechtigkeitsdemonstrationen im Sommer 2020 auszuspionieren. Nach dieser jüngsten Lektion im Krieg gegen den Terror dürfte Abschnitt 702 keine Zukunft mehr haben stärkte die schädlichsten Strömungen in der amerikanischen Geschichte.
Laut Rudolph Contreras, dem vorsitzenden Richter des FISA-Gerichtshofs, durchsuchte das FBI die NSA-Bestände nach Informationen über 133 Personen, die „im Zusammenhang mit Unruhen und Protesten zwischen dem 30. Mai und dem 18. Juni 2020“ festgenommen wurden – der ersten Welle von Demonstrationen als Reaktion darauf der Polizeimord an George Floyd. Erinnern Sie sich daran, dass der damalige Präsident Donald Trump und Bill Barr, sein Generalstaatsanwalt, in dieser Zeit den vom FBI geführten Joint Terrorism Task Forces befahlen, die Proteste ins Visier zu nehmen. Das Urteil von Contreras zeigt, wie sehr das FBI der Forderung nachgekommen ist.
Die Datenbankabfragen des Büros wurden laut Contreras durchgeführt, „ohne dass denjenigen, die die Durchsuchungen durchführten, „konkrete potenzielle Verbindungen zu terroristischen Aktivitäten“ bekannt waren. Das Justizministerium räumte ein, dass die Durchsuchungen wahrscheinlich keine Beweise für „ausländische Geheimdienstinformationen oder … ein Verbrechen“ liefern würden – also für einen autorisierten Zweck des FBI, die Abfragen durchzuführen. Dennoch argumentierte das Büro, dass die Anfragen in seinen Zuständigkeitsbereich fielen, „einfach weil sie sich auf Personen bezogen, die festgenommen worden waren und daher vernünftigerweise davon ausgegangen werden konnten, dass sie eine Straftat begangen haben“.
Abschnitt 702 zeigt, wie US-Geheimdienste die Gelegenheit nutzten, die der Krieg gegen den Terror bot, um Beschränkungen aufzuheben, die der Kongress nach der Aufdeckung von COINTELPRO, dem uneingeschränkten Überwachungsprogramm des FBI für nichtweiße und linke Organisationen, das es während des Kalten Krieges als Terroristen betrachtete, und anderen Missbräuchen aufhob. Mit der Nutzung von 702 zur Ausspionierung der Black Lives Matter-Bewegung schließt sich der Kreis des FBI.
Und wenn seine Behauptungen über die Legitimität der Suche nach „abwertenden Informationen zur Terrorismusbekämpfung“ über Demonstranten der Black Lives Matter auf den ersten Blick absurd sind, dann liegt das daran, dass das FBI so häufig mit der Verletzung der Rechte der Amerikaner davongekommen ist, dass es nicht rigoros vorgehen muss. Seit der Verabschiedung von Abschnitt 702 ist es dem FBI gestattet, die umfangreichen und wachsenden Datenbanken der NSA mit angeblich ausländischen Geheimdienstinformationen einseitig und ohne Gewähr nach Kommunikationsdaten von Amerikanern zu durchsuchen. Ron Wyden, ein Demokrat aus Oregon im Geheimdienstausschuss des Senats, nennt dies die „Bestimmung zur Hintertürsuche“. Das Justizministerium und das FBI haben diese Informationen zur Hintertürsuche in Strafprozessen verwendet, diese Praxis jedoch nur minimal offengelegt. Ein solches Eingeständnis des Einsatzes unzulässiger Überwachung könnte Verurteilungen untergraben. Fast ein Jahrzehnt lang nach der Einführung von Abschnitt 702 dokumentierte das FBI nicht, wie oft es solche Durchsuchungen durchgeführt hatte. Contreras enthüllte, dass im Jahr 2021 mindestens eine 702-Datenbank, die vom US-Geheimdienst verwendet wird, immer noch „nicht in der Lage ist“, festzustellen, ob Abfragen über US-Personen gestellt wurden.
Laut FISA-Richter James Boasberg führte das FBI an einem einzigen Tag im Dezember 2017 6.800 unangemessene Durchsuchungen der NSA-Datenbank anhand von Sozialversicherungsnummern durch. Nicht, dass seine Entdeckung zu einer Veränderung geführt hätte. Contreras verwies auf „das Muster des FBI, weitreichende, verdächtige Abfragen“ der Datenbank 702 durchzuführen, die seiner Aussage nach „mehr als 278.000 nicht konforme FBI-Abfragen“ über einen unbestimmten Zeitraum umfasste.
Und die unberechtigten Durchsuchungen des FBI richteten sich nicht nur gegen Demonstranten der Black Lives Matter-Bewegung, sondern auch gegen Aufständische des 6. Januar – eine weitere Kohorte ohne erkennbare Verbindung zu den Zwecken des Auslandsgeheimdienstes, die angeblich Abschnitt 702 zugrunde liegen Das Tragen von Auschwitz-Merch zeigt, wie normalisiert diese illegalen Durchsuchungen geworden sind.
Ebenso ist das Problem mit Abschnitt 702 umfassender als das FBI. Nachdem er im Jahr 2011 erfahren hatte, dass die NSA Zehntausende „rein inländischer Kommunikation“ abgefangen hatte, beklagte sich FISA-Richter John Bates über „die dritte Instanz in weniger als drei Jahren“ – also seit der Einführung von Abschnitt 702 – „in der … Die Regierung hat eine erhebliche Falschdarstellung hinsichtlich des Umfangs eines großen Sammelprogramms aufgedeckt.“ Boasberg kritisierte 2019 die NSA dafür, dass sie „einseitig beschlossen“ habe, „ihre aktuellen Targeting-Verfahren“ zu verletzen, um Daten aus dem Internet abzuschöpfen. Die Einwände des FISA-Gerichtshofs sind jedoch gering. Contreras ist nur der jüngste Richter, der seine Unzufriedenheit zum Ausdruck bringt, bevor er den 702-Verfahren zustimmt.
Abschnitt 702 läuft dieses Jahr aus. Nach dieser jüngsten Enthüllung sind sich Linke und Rechte sicherlich darüber einig, dass sie einen unbetrauerten Tod erleiden wird. Der Kongress muss lediglich nichts tun.
Aber die Geheimdienste setzen alles daran, das zu retten, was der NSA-Direktor General Paul Nakasone im Januar als „unersetzliche“ Autorität bezeichnete. Nakasone sprach über die „einzigartigen“ Fähigkeiten von 702 zur Überwachung Russlands und Chinas, da „unser Fokus von der Terrorismusbekämpfung auf den strategischen Wettbewerb verlagert wurde“. Die Begründungen ändern sich; Die Überwachung bleibt bestehen.
Verstöße, die über 15 Jahre zur Routine geworden sind, können nicht auf „Compliance-Probleme“ zurückgeführt werden, wie Contreras es leider ausdrückte. Die Ära des 11. Septembers kann nicht wirklich enden, solange ihr Überwachungspanoptikum fortbesteht.