Gebäuderenovierungen, wie sie im Entwurf der Richtlinie zur Energieeffizienz von Gebäuden gefördert werden, sind der Schlüssel zur Verbesserung des Wohlbefindens der Menschen und zur Reduzierung von Emissionen. Sie müssen jedoch flexibel sein und mit sozialen Schutzmaßnahmen durchgeführt werden, schreibt Ciarán Cuffe.
Ciarán Cuffe ist ein grüner Abgeordneter des Europäischen Parlaments aus Irland. Er ist der führende Verhandlungsführer des Parlaments für die Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden.
Europa gab im Jahr 2022 zusätzliche 330 Milliarden Euro für Subventionen aus, um die Energiekosten zu senken. Diese Maßnahmen sorgten für dringend benötigte, kurzfristige Erleichterung für Haushalte in ganz Europa in einer Energiekrise.
Allerdings hat diese Krise auch den schwächsten Punkt Europas offenbart: unsere Gebäude. Über 70 % der Gebäude in Europa sind energieineffizient. Zusammen machen sie 40 % unseres Energieverbrauchs aus.
Dadurch wurden im vergangenen Jahr Millionen Euro für verschwendete Energie ausgegeben.
Um eine Wiederholung dieser Krise zu verhindern und die europäischen Haushalte und Unternehmen langfristig vor den Auswirkungen der volatilen Energiepreise zu schützen, müssen wir strukturelle Veränderungen vornehmen, um die von uns verbrauchte Energiemenge zu reduzieren. Das bedeutet, die Renovierungsraten in Europa zu beschleunigen.
Renovierungen werden unseren Bürgern einen wesentlichen Schutz bieten, aber sie sind weder billig noch einfach. Deshalb muss diese Aktion von der gleichen Großzügigkeit und dem gleichen Verständnis begleitet sein wie unsere Reaktion auf die Energiekrise.
Europas Plan, die Renovierungsraten zu beschleunigen, ist im Entwurf der Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (EPBD) enthalten. Die Verhandlungen zwischen den EU-Institutionen über diesen Gesetzesentwurf wurden im vergangenen Juni eröffnet. Als Verhandlungsführer des Parlaments freue ich mich, Ihnen mitteilen zu können, dass die Verhandlungen zügig voranschreiten und der Dringlichkeit der aktuellen Situation entsprechen.
Das Europäische Parlament hat in diesen Gesprächen Flexibilität und die Bereitschaft bewiesen, Lösungen zu finden, und ich bin zuversichtlich, dass wir noch vor Ende 2023 eine Einigung erzielen werden. Der nächste Trilog am 12. Oktober wird ein wichtiger Meilenstein auf diesem Weg sein.
Das Parlament wird jedoch weiterhin darauf bestehen, dass die EPBD die Anwendung von Mindestenergieeffizienzstandards (MEPS) auf die Gebäude mit der schlechtesten Leistung vorsehen muss, um den EU-Regierungen die beste Kosteneffizienz und den Haushalten in ganz Europa die größten Energieeinsparungen zu bieten in Europa.
Die Konzentration von MEPS auf die Gebäude mit der schlechtesten Leistung in Europa ist der kostengünstigste Ansatz, der die größten Energieeinsparungen ermöglicht, da diese Gebäude die meiste Energie verschwenden und ihre Bewohner daher das meiste Geld für Energierechnungen verschwenden. Oftmals werden diese Gebäude auch von Menschen bewohnt, die in Energiearmut leben.
MEPS fungieren in vielerlei Hinsicht auch als wichtiger sozialer Schutz für einkommensschwache Gruppen und gefährdete Haushalte sowie für Mieter und private Eigentümer.
In erster Linie handelt es sich bei MEPS tatsächlich um soziale Schutzmaßnahmen: Sie sollten nicht umgesetzt werden, bevor die notwendigen sozialen und finanziellen Schutzmaßnahmen zur Unterstützung höherer Standards vorhanden sind. Ich kämpfe für noch stärkere Schutzmaßnahmen, die wir in der Position des Parlaments in den Abschlussverhandlungen durchgesetzt haben.
MEPS stellen auch einen sozialen Schutz für Mieter dar, da die Standards von den Vermietern verlangen, eine angemessene Wohnqualität zu gewährleisten, wobei die Energiekosten gesenkt und die Heizölsteuern von ihren Mietern gesenkt werden müssen. Der Ansatz der Wohnkostenneutralität nach der Sanierung wird von der International Union of Tenants unterstützt.
In privaten Gebäuden muss MEPS auch mit integriertem Schutz für Haushalte, insbesondere für die am stärksten gefährdeten, eingeführt werden, und zwar durch angemessene soziale Absicherungen, einschließlich Mietobergrenzen, technische Unterstützung wie kostenlose Beratung und Finanzierungsprogramme, einschließlich Zuschüssen.
Die Einführung von MEPS und die Ausrichtung auf die Gebäude mit der schlechtesten Leistung führen daher zu Kosteneffizienz, großen Energieeinsparungen und den höchsten Emissionsreduzierungen und befreien die Menschen aus der Energiearmut.
Es gibt auch Gebäude, deren Sanierung nicht machbar ist, und unser Verhandlungsteam ist sich dessen bewusst. Dazu gehören denkmalgeschützte Gebäude, Gebäude mit vorübergehender Nutzung und andere Sonderfälle, für die wir Ausnahmen dargelegt und geschaffen haben.
Wir sind uns auch darüber im Klaren, dass der Gebäudebestand jedes Mitgliedsstaats einzigartig ist und es unterschiedliche Herausforderungen gibt, die angegangen werden sollten.
In Deutschland höre ich oft das Beispiel ländlicher Einfamilienhäuser, die sich wirtschaftlich nicht sanieren lassen. Ich weiß, dass es in Spanien Mehrfamilienhäuser gibt, bei denen die Wohnungseigentümer zusammengebracht werden müssen, bevor über Sanierungsoptionen entschieden wird.
Um diese und andere Bedenken auszuräumen, prüfen wir Möglichkeiten, den Mitgliedstaaten mehr Flexibilität bei der Auswahl der Gebäude mit der schlechtesten Leistung zu geben.
Allerdings müssen die Mitgliedstaaten wissen, wie viele Gebäude modernisiert werden müssen. Sie müssen auch wissen, wo sie die meiste Unterstützung leisten müssen. Deshalb brauchen wir reale Zahlen, um echte Ziele festzulegen und sicherzustellen, dass echte und solide Unterstützungsmaßnahmen und Schutzmaßnahmen vorhanden sind, um diese Ziele erreichbar zu machen. Mit MEPS können wir dies erreichen.
Ich verfolge Diskussionen in ganz Europa und verstehe, dass viele Menschen befürchten, dass sie sich Renovierungen oder Mieterhöhungen nicht leisten können. Diese Bedenken unterstreichen jedoch die Bedeutung besserer und nicht schlechterer sozialer und finanzieller Schutzmaßnahmen im endgültigen Gesetz. Darauf drängt das Europäische Parlament.
Wir dürfen nicht das Risiko eingehen, dass die Menschen noch jahrzehntelang in feuchten, zugigen Häusern leben und unter hohen Energierechnungen leiden müssen.
Jeder Kompromiss, der am Status quo festhält oder vage darauf hofft, dass die notwendigen Sanierungsarbeiten ohne einen kohärenten Rahmen durchgeführt werden, ist einfach nicht gut genug.
Wir müssen das enorme Potenzial dieses Gesetzes nutzen, um kostengünstige Renovierungen, große Energieeinsparungen für Haushalte und eine erhebliche Reduzierung unserer Emissionen zu ermöglichen.
Das Europäische Parlament zeigt Flexibilität und wir sind offen für Lösungen, aber unsere Priorität liegt weiterhin darin, die Gebäude mit der schlechtesten Leistung ins Visier zu nehmen und gefährdete Haushalte zu schützen. Es ist die Antwort, die Europa und alle darin lebenden Menschen verdienen.