Laut einer von Euractiv eingesehenen Mitteilung hat das Europäische Parlament seine internen Fristen für die Genehmigung der Gesetzgebungsdossiers am Ende dieses Gesetzgebungsmandats festgelegt.
Das Europäische Parlament ist zusammen mit dem Rat der EU ein Mitgesetzgeber, in dem sich die Minister zu jeder Angelegenheit versammeln, um die Rechtsvorschriften auf der Grundlage ihres Vorschlags durch die EU-Exekutive, die Europäische Kommission, zu verabschieden.
Da die nächsten EU-Wahlen im Juni 2024 stattfinden, geht es darum, die Gesetzgebung noch vor der Übergabe abzuschließen – da nicht garantiert werden kann, dass alle Dossiers an das neue Parlament weitergeleitet werden.
Anfang Februar nächsten Jahres werde „die letzte Woche sein, in der mit dem Rat eine vorläufige Einigung über die Veröffentlichung der Dateien vor Sommer 2024 erzielt werden kann“, heißt es in der Notiz.
Eine weitere Frist ist auf die ersten beiden Märzwochen festgelegt, „um vorläufige Vereinbarungen mit dem Rat zu treffen, um die Dossiers im Herbst 2024 im Rahmen des Berichtigungsverfahrens zu veröffentlichen“, heißt es in der Notiz.
Gesetzgebungsprozess
Wenn die Kommission ein Gesetzgebungsdossier veröffentlicht und damit das „ordentliche Gesetzgebungsverfahren“ einleitet, beginnen die beiden gesetzgebenden Organe mit der Aushandlung ihres Standpunkts zu dem betreffenden Rechtsakt, bevor die interinstitutionellen Verhandlungen (der sogenannte Trilog) beginnen. Wenn die drei Institutionen eine Einigung erzielen, die als „vorläufige Einigung“ bezeichnet wird, müssen die Mitgesetzgeber darüber abstimmen.
Aus diesen Gründen sind Gesetzgebungsverfahren äußerst langwierig und dauern oft mindestens ein oder eineinhalb Jahre.
Kurz vor Ende jeder Mandatsperiode bzw. Legislaturperiode müssen die EU-Institutionen Lösungen finden und Dossiers Priorität einräumen, die vor der Wahl, die Anfang Juni 2024 stattfinden wird, genehmigt werden müssen.
In dem Vermerk wurde „Herbst 2023“ als Zeitrahmen für die Entscheidung über die Priorisierung der Gesetzgebungsdossiers festgelegt, die vor Ablauf des Mandats genehmigt werden sollen. Ende November wird die Konferenz der Ausschussvorsitzenden (CCC) ein Treffen mit der belgischen Präsidentschaft abhalten, um „sich über gesetzgeberische Prioritäten auszutauschen“.
Der CCC ist ein politisches Gremium des Europäischen Parlaments, das die Arbeit der parlamentarischen Ausschüsse koordiniert, die den Kern der Gesetzgebungsarbeit des EU-Parlaments bilden.
Die belgische Regierung wird den Vorsitz des Mitgesetzgebers (des Rates) innehaben und die Tagesordnung von Januar bis Juni 2024 festlegen.
Mitte März wird der CCC eine Sitzung zum Sachstand der verbleibenden Dossiers abhalten und die „Aussichten für die neue Amtszeit“ diskutieren, während die letzte Sitzung des Europäischen Parlaments vor den Wahlen für den 22. bis 25. April angesetzt ist.
Dateien, die vor Ablauf dieses Mandats nicht genehmigt werden, werden in das nächste verschoben. Insbesondere auf Seiten des EU-Parlaments kann es jedoch zu erneuten Überlegungen kommen, je nachdem, in welchem Gesetzgebungsstadium sie sich befinden.
[Edited by Nathalie Weatherald]