COP28: Klimagipfel-Vereinbarung enthält beispiellose Forderung nach Abkehr von fossilen Brennstoffen, enthält aber Schlupflöcher

Dubai
CNN
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Die Welt einigte sich am Mittwoch auf dem COP28-Gipfel in Dubai nach zweiwöchigen sorgfältigen Verhandlungen auf ein neues Klimaabkommen. Dabei wurde ein beispielloser Aufruf zur Abkehr von fossilen Brennstoffen ausgesprochen, dabei jedoch vage Formulierungen verwendet, die es einigen Ländern ermöglichen könnten, nur minimale Maßnahmen zu ergreifen.

Am Morgen fiel der Hammer für das als „Global Stocktake“ bekannte Abkommen, nachdem die Verhandlungen durch lange Verhandlungen zwischen Ländern, die über die künftige Rolle von Öl, Gas und Kohle erbittert uneins waren, in die Verlängerung gedrängt wurden.

COP28-Präsident Sultan Al Jaber bezeichnete das Abkommen in seiner Rede vor den nationalen Delegierten bei der Abschlusssitzung, in der das Abkommen genehmigt wurde, als „historisch“. „Zum ersten Mal überhaupt sprechen wir in unserer endgültigen Vereinbarung von fossilen Brennstoffen“, sagte er und fügte hinzu, dass das Abkommen „einen Paradigmenwechsel darstellt, der das Potenzial hat, unsere Volkswirtschaften neu zu definieren“.

Einige Länder behaupteten, das Abkommen signalisiere das Ende des Zeitalters der fossilen Brennstoffe, doch ehrgeizigere Nationen und Klimabefürworter sagten, es sei immer noch bei weitem nicht ausreichend, um der wachsenden Dringlichkeit der Klimakrise Rechnung zu tragen.

„Endlich sind die lautstarken Aufrufe zur Abschaffung fossiler Brennstoffe bei dieser COP schwarz auf weiß auf dem Papier gelandet“, sagte Jean Su, Direktorin für Energiegerechtigkeit am Center for Biological Diversity, „aber riesige Schlupflöcher drohen diesen Durchbruch zu untergraben.“ ”

Das Abkommen reicht nicht aus, um die Welt zum „Ausstieg“ aus Öl, Kohle und Gas zu verpflichten – was mehr als 100 Länder und viele Klimagruppen gefordert hatten, eine Formulierung, die in einer früheren Version des Entwurfs enthalten war.

Stattdessen „ruft“ das Abkommen die Länder auf, zu den weltweiten Bemühungen zur Reduzierung der Kohlenstoffverschmutzung auf die von ihnen geeignete Weise „beizutragen“ und bietet mehrere Optionen an, darunter „die Abkehr von fossilen Brennstoffen in den Energiesystemen …, um die Maßnahmen in diesem kritischen Jahrzehnt zu beschleunigen“. , um bis 2050 Netto-Null zu erreichen.“

Die zentralen Thesen: Was steht im COP28-Deal?

COP28 fand am Ende eines Jahres statt, das von beispielloser globaler Hitze geprägt war, die zu tödlichen Extremwetterereignissen geführt hat, darunter rekordverdächtige Waldbrände, tödliche Hitzewellen und katastrophale Überschwemmungen. Aufgrund einer Kombination aus vom Menschen verursachter globaler Erwärmung und El Niño ist dieses Jahr offiziell das heißeste seit Beginn der Aufzeichnungen, und nächstes Jahr dürfte es noch heißer werden.

Die Konferenz in Dubai war von Kontroversen und der Kritik geprägt, dass Ölinteressen die Gespräche beeinflusst hätten.

Auf der Konferenz kam es auch zu tiefen Meinungsverschiedenheiten: Saudi-Arabien führte eine Gruppe erdölproduzierender Nationen an, die Aussagen zum Ausstieg aus fossilen Brennstoffen ablehnten. Auf der anderen Seite äußerten ehrgeizigere Parteien, darunter die Europäische Union und eine Gruppe von Inselstaaten, ihre Wut über einen früheren Entwurf mit abgeschwächter Formulierung zu fossilen Brennstoffen.

Der US-Klimabeauftragte John Kerry sagte, die Meinungsverschiedenheiten hätten die Konferenz beinahe zum Scheitern gebracht, da Öl- und Gasfördernationen die Sprache über fossile Brennstoffe zurückwiesen.

„Ich glaube, es gab in den letzten 48 Stunden Zeiten, in denen einige von uns dachten, das könnte scheitern“, sagte Kerry am Mittwoch gegenüber Reportern. Aber letztendlich „traten sie vor und sagten: ‚Wir wollen, dass das gelingt.‘“

Kerry nannte das Abkommen einen Erfolg und eine Bestätigung des Multilateralismus.

„Wir alle können einen Absatz, Sätze oder Abschnitte finden, in denen wir es anders ausgedrückt hätten“, sagte er in einer früheren Rede, nachdem der Deal vereinbart worden war. Aber er fügte hinzu: „Ein so starkes Dokument zu haben, wie es zusammengestellt wurde, ist meiner Meinung nach Anlass zu Optimismus, Anlass zur Dankbarkeit und Anlass zu einigen herzlichen Glückwünschen an alle hier.“

Er sagte, dass die Vereinbarung „als Aufruf zu 1,5 Grad viel stärker und klarer sei, als wir jemals gehört haben“, und bezog sich dabei auf das intern vereinbarte Ziel, die globale Erwärmung auf 1,5 Grad Celsius über dem vorindustriellen Niveau zu begrenzen, eine Schwelle, jenseits derer Wissenschaftler sagen Menschen und Ökosysteme werden Schwierigkeiten haben, sich anzupassen.

„Die Botschaft dieser COP ist, dass wir uns von fossilen Brennstoffen entfernen“, sagte Kerry. „Wir kehren nicht um.“

Mehrere Parteien äußerten ihre Enttäuschung und Besorgnis darüber, wie schnell Al Jaber den Hammer schlug und den Vertragsentwurf annahm. Typischerweise äußern Länder ihre Unterstützung oder ihre Einwände, und die Zustimmung folgt auf eine Debatte.

„Es scheint, dass Sie die Entscheidungen mit einem Hammer getroffen haben und die kleinen Inselentwicklungsländer nicht im Raum waren“, sagte Anne Rasmussen, die Verhandlungsführerin der Allianz der kleinen Inselstaaten (AOSIS), zu Al Jaber, als sie den Raum betraten.

AOSIS, eine zwischenstaatliche Organisation von Ländern, die durch die Klimakrise überproportional gefährdet sind, ist eine der einflussreichsten Stimmen bei den jährlichen Klimaverhandlungen.

AOSIS sei „außerordentlich besorgt“ über die Vereinbarung, fügte Rasmussen hinzu. Der Text enthalte zwar „viele gute Elemente“, sagte sie, „die notwendige Kurskorrektur ist aber noch nicht gesichert“. und „wir sehen eine Litanei von Schlupflöchern.“

„Es reicht nicht aus, dass wir uns auf die Wissenschaft berufen und dann Vereinbarungen treffen, die ignorieren, was die Wissenschaft uns sagt, was wir tun müssen“, sagte sie in ihrer Rede, die von den Delegierten mit Standing Ovations bedacht wurde.

Viele Klimaexperten begrüßen zwar vorsichtig den Verweis auf fossile Brennstoffe im Abkommen, weisen jedoch auf gravierende Schwächen hin, darunter die Tatsache, dass die Tür für eine Fortsetzung des Ausbaus fossiler Brennstoffe offen gelassen wird.

Harjeet Singh, Leiter der globalen politischen Strategie bei der gemeinnützigen Organisation Climate Action Network International, sagte: „Nach Jahrzehnten der Ausflüchte hat die COP28 endlich ein grelles Schlaglicht auf die wahren Schuldigen der Klimakrise geworfen: fossile Brennstoffe.“ Eine längst überfällige Richtung zur Abkehr von Kohle, Öl und Gas ist vorgegeben.“

Er fügte jedoch hinzu: „Die Resolution wird durch Schlupflöcher beeinträchtigt, die der Industrie für fossile Brennstoffe zahlreiche Ausweichmöglichkeiten bieten und sich auf unbewiesene, unsichere Technologien verlassen.“

Er bezieht sich auf die umstrittene Technologie namens Kohlenstoffabscheidung und -speicherung – eine Reihe von Techniken, die entwickelt werden, um Kohlenstoffverschmutzung aus umweltschädlichen Anlagen wie Kraftwerken und aus der Luft zu entfernen und unter der Erde zu speichern. Die Vereinbarung fordert eine Beschleunigung der Technologie.

Viele Wissenschaftler haben ihre Besorgnis darüber geäußert, dass die CO2-Abscheidung in großem Maßstab noch nicht nachgewiesen ist, was eine Ablenkung von politischen Maßnahmen zur Reduzierung des Verbrauchs fossiler Brennstoffe darstellt und zu teuer ist.

Einige Länder und Experten waren alarmiert über die Anerkennung der Rolle von „Übergangsbrennstoffen“ bei der Energiewende in der Vereinbarung – weitgehend so interpretiert, dass es sich um Erdgas handelt, einen fossilen Brennstoff, der den Planeten erwärmt.

„Wir wollen Alarm schlagen, dass Übergangskraftstoffe insbesondere in Entwicklungsländern dauerhaft werden“, sagte ein Delegierter aus Antigua und Barbuda.

Es gab auch Kritik daran, dass nicht sichergestellt wurde, dass genügend Mittel an die ärmsten und am stärksten vom Klimawandel gefährdeten Länder fließen, um ihnen zu helfen, sich an die eskalierenden Auswirkungen der Klimakrise anzupassen und ihre Wirtschaft auf erneuerbare Energien umzustellen.

COP28 begann mit einem frühen Erfolg im Finanzbereich. Am ersten Tag verabschiedeten die Länder formell einen Verlust- und Schadensfonds, an dem sie Jahrzehnte lang gearbeitet hatten, und haben seitdem Zusagen in Höhe von mehr als 700 Millionen US-Dollar gemacht, um Ländern zu helfen, die an vorderster Front des Klimawandels stehen.

Doch die Gipfelvereinbarung erkennt zwar an, dass die Entwicklungsländer bis zu 387 Milliarden US-Dollar pro Jahr benötigen, um sich an die Auswirkungen der Klimakrise anzupassen, und dass bis 2030 jedes Jahr rund 4,3 Billionen US-Dollar für den Ausbau erneuerbarer Energien erforderlich sind – enthält aber keine Anforderungen an die Industrieländer mehr.

Entwicklungsländer „sind in Bezug auf Energie, Einkommen und Arbeitsplätze immer noch auf fossile Brennstoffe angewiesen und verfügen daher nicht über solide Garantien für eine angemessene finanzielle Unterstützung“, sagte Singh.

Mohamed Adow, der Direktor von Power Shift Africa, sagte in einer Erklärung, dass der „Übergang“ in dieser Vereinbarung „nicht finanziert oder fair“ sei.

„Uns fehlen immer noch genügend Finanzmittel, um Entwicklungsländern bei der Dekarbonisierung zu helfen, und es muss größere Erwartungen an die reichen Produzenten fossiler Brennstoffe gestellt werden, dass sie zuerst aussteigen“, sagte Adow.