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GLASGOW – Die UN-Klimagespräche gingen am Freitagabend in die Verlängerung, als Streit um Kohle, Subventionen für fossile Brennstoffe und wer für die durch den Klimawandel verursachten Schäden aufkommt.
Bei einem Mittagstreffen von Ministern und Verhandlungsführern aus fast 200 Ländern zeichneten sich klare Trennlinien für das Endspiel der zweiwöchigen Konferenz ab, von der die britischen Gastgeber gehofft hatten, dass sie das Ziel erreichen würden, die globale Erwärmung auf 1,5 Grad Celsius zu begrenzen. Stattdessen bedeuten die vor dem Treffen in Glasgow vorgelegten nationalen Zusagen, dass der Planet auf dem Weg zu einer Erwärmung von etwa 2,4 Grad ist.
In seiner Ansprache auf dem Gipfel forderte der normalerweise sanftmütige COP26-Präsident Alok Sharma “eine letzte Injektion von Machergeist”.
„Wir müssen alle wieder an die Arbeit gehen … die Augen der Welt sind auf uns gerichtet“, sagte er und drückte die Hoffnung aus, dass später am Freitagabend ein aktualisierter Text vereinbart werden würde.
Bei der endgültigen Vereinbarung geht es nun darum, Glasgow zu verlassen, mit der Verpflichtung, in naher Zukunft mehr zu tun. In einem am Freitagmorgen veröffentlichten Entwurf schlägt Großbritannien vor, dass die Länder nächstes Jahr mit neuen Klimaversprechen zurückkehren, um zu versuchen, die Lücke zwischen dem, was sie versprochen haben, und dem, was erforderlich ist, um ein 1,5-Grad-Ziel zu erreichen, zu schließen.
China zeigte sich resistent, und der Vizeminister für Ökologie und Umwelt Zhao Yingmin forderte, dass die Länder „selbst über den Fahrplan und den Zeitplan für ihre nationale Politik entscheiden dürfen“.
Der Entwurf drängt die Länder auch zum Ausstieg aus der Kohleverstromung. Ein explizites Vorgehen gegen Kohle wurde in den letzten Wochen von China, Saudi-Arabien, Australien und Indien abgelehnt.
Saudi-Arabien lehnt auch ein vorgeschlagenes Ende der „ineffizienten“ Subventionen für fossile Brennstoffe ab; seine massive Öl- und Gasindustrie ist auf staatliche Hilfe angewiesen. Aber in einer Rede vor der Konferenz sagte der US-Klimabeauftragte John Kerry, es sei „Wahnsinn“, weiterhin Milliarden in Kohle, Öl und Gas zu stecken.
„Wie könnten wir im Jahr 2021, wenn wir wissen, was die Beweise sind, bei diesem Thema Wischiwasche machen? Diese Subventionen müssen weg“, sagte Kerry und fügte hinzu, dass diese Anreize „genau das Problem nähren, das wir zu lösen versuchen“.
In den geschlossenen Verhandlungsräumen des Glasgower Konferenzzentrums geht ein großer Streit um die Hilfe für Entwicklungsländer, die von klimabedingten Katastrophen betroffen sind – Verluste und Schäden genannt – weiter.
Es ist ein existenzielles Thema für gefährdete Länder.
“Unser Land verschwindet schnell, Tuvalu sinkt buchstäblich”, sagte Tuvalus Finanzminister Seve Paeniu.
Der vorgeschlagene Text schafft eine „Fazilität für technische Hilfe“, um den betroffenen Gemeinden finanzielle Unterstützung zu gewähren.
„Es ist an der Zeit, Maßnahmen zu ergreifen und Lösungen zu finden, die gefährdeten Ländern helfen, auf die Schäden und Zerstörungen zu reagieren, die die Klimakrise bereits angerichtet hat“, sagte der Chef des EU-Grünen Deals, Frans Timmermans.
Aber die EU und insbesondere die USA zögerten, den Vorschlag eines Entwicklungslandes mit einer klaren Verpflichtung zur Bereitstellung zukünftiger Mittel für betroffene Gemeinschaften zu unterstützen. Sie befürchten, dass die Zustimmung zu weiter gefassten Behauptungen der historischen Verantwortung für die Erderwärmung ein Blankoscheck wäre, um die enormen Schäden abzudecken, die der Klimawandel bereits weltweit anrichtet.
Diese Spaltungen führten dazu, dass die Länder am Freitagabend über das formelle Ende der Konferenz hinausliefen – nichts Ungewöhnliches für Klimagipfel. Jetzt bereiten sich die Verhandlungsführer auf eine Marathon-Debatte mit Schlafmangel vor, die immer noch einen Deal besiegeln oder im Scheitern enden könnte.
Es geht nicht nur um Verlust und Beschädigung. Streit gibt es auch über die Einrichtung eines globalen CO2-Handelsmechanismus, die Finanzierung von Klimaschutz und Anpassung an den Klimawandel, ob fossile Brennstoffe im endgültigen Text erwähnt werden sollten, Fristen für die Einreichung aktualisierter Klimaschutzpläne und wie transparent die Länder in Bezug auf ihr Klima sein müssen Bemühungen.
Damit ein Deal zustande kommt, müssen alle diese komplizierten Elemente wahrscheinlich in den letzten Stunden gegeneinander getauscht werden, sagte Alden Meyer von der E3G-Denkfabrik.
„Dies ist ein Paket. Und es ist ganz klar, dass, wenn die USA, die EU, Japan und andere weiterhin Maßnahmen gegen Verluste und Schäden blockieren, sie es den harten Gegnern von Schadensbegrenzung und Transparenz viel leichter machen werden, die gefährdeten Länder zu bringen.“ auf ihre Seite und das Ergebnis ist, dass wir den kleinsten gemeinsamen Nenner erhalten”, sagte er.