Clarence Thomas hat das Gesetz gebrochen. Warum wird er nicht strafrechtlich verfolgt?


Gesellschaft


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12. Februar 2024

Die Debatte darüber, ob Richter des Obersten Gerichtshofs an Ethikregeln gebunden sind, lenkte die Aufmerksamkeit von der Tatsache ab, dass das Verhalten von Clarence Thomas gegen Bundesgesetze verstieß.

Der stellvertretende Richter am Obersten Gerichtshof der USA, Clarence Thomas, posiert am 7. Oktober 2022 für das offizielle Foto vor dem Obersten Gerichtshof in Washington, DC.

(Olivier Douliery / AFP über Getty Images)

Am 13. November 2023 verabschiedete der Oberste Gerichtshof den Verhaltenskodex für Richter des Obersten Gerichtshofs der Vereinigten Staaten.

Dies geschah im Zuge der Enthüllungen über großzügige Geschenke wohlhabender Konservativer an Richter Clarence Thomas über zwei Jahrzehnte hinweg. Eine kleine Gruppe konservativer Milliardäre ermöglichte Thomas einen Lebensstil, den er sich sonst nicht leisten konnte und den er verheimlichte. Der Oberste Richter bestand darauf, dass das Gericht nicht an den bestehenden Verhaltenskodex für US-Richter oder andere Gesetze und Regeln gebunden sei, die für untergeordnete Bundesrichter gelten, sodass geprüft werden müsse, ob die Geschenke und die Nichtoffenlegung gegen etwas anderes als nicht durchsetzbare Normen verstoßen hätten unklar sein. Die Ankündigung des neuen Verhaltenskodex durch das Gericht war ein Zugeständnis an die Kritik von Gesetzgebern und anderen, obwohl sie kein Verfahren zur Sanktionierung von Verstößen enthielt. Es ist jedoch unerheblich, ob die Verschleierung der Schenkungen und der Spender durch Thomas gegen das Gesetz verstoßen hat.

Die Debatte darüber, ob die Richter an ethische Regeln gebunden waren oder sein sollten, lenkte die Aufmerksamkeit von der Tatsache ab, dass Thomas‘ Verhalten gegen Bundesgesetze verstieß, die ihn ausdrücklich zur Offenlegung der Geschenke verpflichteten. Thomas war gesetzlich verpflichtet, die Schenkungen und die Spender offenzulegen und sollte wegen Nichteinhaltung strafrechtlich verfolgt werden.

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Das Ethics in Government Act verlangt von allen erfassten Beamten, ausdrücklich auch von Richtern des Obersten Gerichtshofs, Geschenke auf zu diesem Zweck entwickelten Formularen offenzulegen, die als „OGE“ bekannt sind [Office of Government Ethics] Formen.” Insbesondere müssen versicherte Beamte Berichte einreichen, die eine „vollständige und vollständige Erklärung“ in Bezug auf Folgendes enthalten

die Identität der Quelle, eine kurze Beschreibung und der Wert aller Geschenke, deren Gesamtwert den Mindestwert … oder 250 US-Dollar übersteigt und die von einer anderen Quelle als einem Verwandten der meldenden Person erhalten wurden … mit Ausnahme von Essen, Unterkunft oder Bewirtung, die als persönliche Bewirtung erhalten wurden einer Person muss nicht gemeldet werden …

5 USC § 13104 (a)(2)(A)

Persönliche Gastfreundschaft ist definiert als

Gastfreundschaft, die zu einem nicht geschäftlichen Zweck von einer Einzelperson, nicht von einem Unternehmen oder einer Organisation, am persönlichen Wohnsitz der Einzelperson oder der Familie der Einzelperson oder auf Grundstücken oder Einrichtungen, die dieser Einzelperson oder der Familie der Einzelperson gehören, gewährt wird.

5 USC § 13101(14)

Für die Formulare ist eine Bescheinigung erforderlich, dass die vom Anmelder bereitgestellten Informationen „nach meinem besten Wissen korrekt, wahr und vollständig“ sind.

ProPublica hat ergeben, dass Harlan Crow, Charles und David Koch, das Koch-Netzwerk, Wayne Huizenga, David Sokol und Paul Novelly Thomas im Laufe von zwei Jahrzehnten 38 Urlaube, 26 Privatjetflüge, acht Hubschrauberflüge und ein Dutzend VIP-Pässe für Sportveranstaltungen zur Verfügung gestellt haben , Besuch als Gast im exklusiven Bohemian Club, Reisen mit einem Privatjet zu und Unterkunft bei Koch Network Summits in Resorts in Kalifornien, Unterricht für seinen Neffen in einer Privatschule und ein Darlehen in Höhe von 267.000 US-Dollar für den Kauf eines Luxus-Freizeitfahrzeugs. Crow kaufte sogar das Haus, in dem Thomas‘ Mutter lebte, und erlaubte ihr dann, dort mietfrei zu wohnen. Thomas berichtete nichts davon.

Thomas behauptete, dass sein Versäumnis, die Geschenke zu melden, auf schlechte Ratschläge von bisher unbekannten Kollegen oder Beratern zurückzuführen sei. Diese Ausrede lässt sich kaum mit der klaren Formulierung des Gesetzes in Einklang bringen. Über die Bedeutung von „Geschenk“ gibt es nicht viel zu streiten.

Wenn Thomas behauptet, dass er alle oben beschriebenen wertvollen Dinge als „persönliche Gastfreundschaft“ verstanden hat, mag das einige ideologische Befürworter zufriedenstellen, aber es wird den ehrlichen Test nicht bestehen. Abgesehen von den Privatjets, Yachten und Resorts gibt es keine vernünftige Interpretation dafür, welche Sporttickets und der Gaststatus bei Bohemian Grove und beim Koch-Netzwerk gelten – ganz zu schweigen von der Befriedigung des ausstehenden Darlehens für das Wohnmobil, den Studiengebühren für seinen Neffen usw kostenlose Miete für seine Mutter waren „persönliche Gastfreundschaft“.

Das Ausmaß der Vorteile und der Zeitraum, in dem sie gewährt wurden, sind grotesk. Es mag harmlose Erklärungen geben, aber die offensichtlichste Schlussfolgerung ist, dass die Justiz einen jahrzehntelangen Plan verfolgte, um einen luxuriöseren Lebensstil zu verbergen, als er sich leisten konnte, und die Identität der Personen zu verbergen, die ihn bereitgestellt hatten. Kürzlich wurde berichtet, dass er sich im Jahr 2000 und danach heftig darüber beschwerte, dass sein Gehalt ungerechtfertigt niedrig sei und dass er mit dem Rücktritt drohte. Ob er sich dafür entschieden hat, die Geschenke nicht preiszugeben, oder ob er einen Fehler gemacht hat, ist sicherlich eine wichtige Frage, aber es ist relevant, dass er in früheren Zeiträumen von ähnlichen, wenn auch weniger bedeutsamen Großzügigkeiten berichtete, was es schwieriger macht zu glauben, dass er nicht wusste, was er tun musste Bericht.

Das vorsätzliche Versäumnis von Amtsträgern, Geschenke, einschließlich vergebener Kredite, auf den OGE-Formularen offenzulegen, ist so eindeutig kriminell, dass es als Straftat nach dem False Statements Statute, 18 USC § 1001, insbesondere Unterabschnitt (a)(1), verfolgt wird. Dieser Abschnitt macht es zu einem Verbrechen, „falsif“ zu sein[y]eine wesentliche Tatsache verbergen oder durch irgendeinen Trick, Plan oder eine Vorrichtung vertuschen.“

Das Weglassen einer Schenkung oder eines Darlehens auf dem Formular ist dasselbe, als würde man eine bejahende falsche Aussage machen, dass es keine solche Schenkung oder ein solches Darlehen gegeben habe. Thomas bescheinigte offiziell, dass seine Finanzangaben auf den Formularen „nach bestem Wissen und Gewissen korrekt, wahr und vollständig“ waren. Durch die Auslassung und die damit verbundene Vollständigkeitsbescheinigung handelt es sich bei dem Formular um eine Falschaussage. Darüber hinaus markierte er bei Gelegenheiten, in denen er keine Geschenke preisgab, ein Kästchen mit der Bestätigung, dass er „Keine“ hatte.

Die strafrechtliche Verantwortlichkeit für diese Unterlassungen ist kein neues Konzept. Im Jahr 2008 wurde der Stabschef der General Services Administration, David Safavian, wegen mehrerer Straftaten im Zusammenhang mit einem Urlaub, den ihm der Lobbyist Jack Abramoff gewährt hatte, angeklagt. Im dritten Anklagepunkt wurde behauptet, Safavian habe eine falsche Aussage gemacht, als er auf seinem OGE-Formular den tatsächlichen Wert der vom Lobbyisten bereitgestellten Reise- und Unterkunftskosten nicht offengelegt habe. Safavian wurde in diesem und vier weiteren Fällen schuldig gesprochen und zu einer Gefängnisstrafe verurteilt.

Es war auch die Grundlage für eine Nicht-Strafverfolgungsvereinbarung mit dem ehemaligen Verkehrsminister Ray LaHood im Jahr 2021. Der US-Staatsanwalt für den Central District of California drohte, LaHood strafrechtlich zu verfolgen, weil er auf seinem OGE-Formular ein Darlehen in Höhe von 50.000 US-Dollar nicht offengelegt hatte, und LaHood stimmte dem zu eine Geldstrafe zahlen und den Kredit zurückzahlen, um einer Strafverfolgung zu entgehen. LaHood erklärte, dass er den Kredit nicht offengelegt habe, weil er nicht mit dem Kreditgeber in Verbindung gebracht werden wollte.

Im Jahr 2005 erhob das Justizministerium Anklage gegen Erik Blowers, einen FBI-Agenten, gemäß 18 USC § 1001, weil er es versäumt hatte, zwei kostenlose Reisen nach Las Vegas in sein OGE-Formular aufzunehmen, und im Jahr 2016 wurde Leonardo Silva, ebenfalls ein FBI-Agent, angeklagt Ähnliches Verbrechen wegen Nichtoffenlegung zahlreicher Reisen mit Privatflugzeugen, die von anderen bezahlt wurden.

Das Office of Government Ethics veröffentlicht eine Übersicht über Strafverfolgungen im Zusammenhang mit den Interessenkonfliktgesetzen, die seit Inkrafttreten des Gesetzes durchgeführt wurden. Diese Liste umfasst 69 Fälle, in denen es um ungenaue Formulare zur Offenlegung von Finanzdaten ging. Bei sieben davon handelte es sich um nicht genannte Gratisreisen und bei 20 um nicht genannte Geschenke. Die OGE-Formulare werden ernst genommen und das ist auch so. Sie zwingen Beamte dazu, Beziehungen zu Dritten offenzulegen, die genau denen ähneln, die Thomas unterhielt und die er geheim hielt – Beziehungen, die einen Interessenkonflikt darstellen oder die Ausübung offizieller Pflichten beeinflussen könnten.

Ob Richter des Obersten Gerichtshofs aufgrund früherer oder aktueller Ethikkodizes zur Einhaltung der Offenlegungsgesetze verpflichtet sind, ist für die Frage, ob es ein Verbrechen ist, Geschenke nicht auf Offenlegungsformularen zu melden, unerheblich. Das Weglassen wesentlicher Informationen in Offenlegungsformularen stellt einen schwerwiegenden Verstoß gegen das Gesetz dar und zieht für die Personen, die dies tun, schwere Strafen nach sich.

Hätte irgendjemand anders als ein Richter des Obersten Gerichtshofs sein Finanzoffenlegungsformular auf diese Weise gefälscht, wäre er schon vor langer Zeit angeklagt oder zumindest einer gründlichen Untersuchung unterzogen worden. Die vorliegenden Fakten sollten die sofortige Einleitung einer strafrechtlichen Untersuchung auslösen. Thomas sollte nicht anders behandelt werden als die vielen anderen, die weniger wertvolle Geschenke versteckten. Seine Position als Richter am höchsten Gericht des Landes sollte mehr und nicht weniger Offenheit bei der Berichterstattung über die Art von Beziehungen erfordern, die laut Ethics in Government Act veröffentlicht werden müssen. Wenn die für die Durchsetzung des Gesetzes Verantwortlichen beschließen, sein Verhalten nicht zu verfolgen, brauchen sie einen besseren Grund als den, dass sein Status ihn immun macht.

William W. Taylor III

William W. Taylor III ist Gründungspartner von Zuckermann Spaeder.

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