China gab am Montag bekannt, dass sein oberster Staatschef Xi Jinping das Gipfeltreffen der Gruppe der 20 an diesem Wochenende in Neu-Delhi auslassen wird, was Indien, dem Gastgeberland der Veranstaltung, einen Schlag versetzt und Fragen zu Herrn Xis Profil als globaler Staatsmann aufwirft.
China werde den Ministerpräsidenten Li Qiang zu der Veranstaltung entsenden, sagte Mao Ning, eine Sprecherin des chinesischen Außenministeriums, bei einer Pressekonferenz. Frau Mao weigerte sich, den Grund für die Entscheidung zu erläutern und weigerte sich, Fragen zu Herrn Xi zu beantworten. Der chinesische Staatschef hat seit seiner Machtübernahme im Jahr 2012 nie einen G20-Gipfel verpasst, an dem 19 Länder und die Europäische Union teilnehmen.
Der Schritt erfolgt inmitten wachsender Spannungen zwischen China und mehreren G20-Mitgliedern – insbesondere den Vereinigten Staaten und Indien – über Pekings anhaltende Unterstützung Russlands (im Falle Washingtons) und seine zunehmend aggressiven Gebietsansprüche in Asien (im Falle Indiens).
Aufgrund der Undurchsichtigkeit der chinesischen Politik und der Zurückhaltung Pekings ist es schwierig zu verstehen, warum Herr Xi sich offenbar entschieden hat, nicht an dem Gipfel teilzunehmen. Analysten sagen, dass dies die Vorliebe von Herrn Xi für Gruppierungen widerspiegeln könnte, in denen China dominanter ist, wie etwa beim kürzlich abgeschlossenen BRICS-Gipfel der Schwellenländer in Johannesburg. Angesichts der Tatsache, dass Herr Xi die Gelegenheit verpassen würde, sich am Rande des Gipfels mit Präsident Biden zu treffen, könnte dieser Schritt darauf hindeuten, dass Herr Xi die Spannungen mit den Vereinigten Staaten zu seinen eigenen Bedingungen abbauen möchte.
Die G20-Veranstaltung findet auch zu einem Zeitpunkt statt, an dem Chinas Wirtschaft aufgrund einer eskalierenden Immobilienkrise, die sich als eine der größten Herausforderungen für die Herrschaft von Herrn Xi erweisen könnte, mit einer der schwierigsten Phasen seit Jahren konfrontiert ist. Die Abwesenheit von Herrn Xi könnte darauf hindeuten, dass er in Peking sein muss, um dringende wirtschaftliche Probleme zu lösen.
Da Xi die Macht fest im Griff hat, sind sich die Staats- und Regierungschefs anderer Länder nicht sicher, ob Herr Li die Autorität hat, die auf dem Gipfel getroffenen Entscheidungen auch umzusetzen.
„Die Tatsache, dass es jedes Mal solche Spekulationen gibt, wenn es zu einem ‚Nichterscheinen‘ kommt, ist ein Hinweis auf die Unsicherheit, die nicht nur die Undurchsichtigkeit schafft, sondern auch die Tatsache, dass angesichts seiner Zentralisierung der Autorität alles von Xi abhängig zu sein scheint“, sagte Ian Chong außerordentlicher Professor für Politikwissenschaft an der National University of Singapore.
„Wenn die Führung sowohl äußerlich als auch innerlich so sehr von einer Person abhängt, entsteht eine ziemlich fragile Situation, egal wie mächtig diese Person ist“, fügte er hinzu.
In Indien wird die Abwesenheit von Herrn Xi weithin als Brüskierung des indischen Premierministers Narendra Modi angesehen werden, der darauf hofft, dass der Gipfel seine eigenen Referenzen als globaler Führer aufpolieren wird.
Die Spannungen zwischen Peking und Neu-Delhi sind hoch, das sich durch eine Sicherheitsgruppe namens Quad, zu der die Vereinigten Staaten, Australien und Japan gehören, dem Westen angenähert hat.
China und Indien sind sich auch über ihre gemeinsame Grenze sehr uneinig. Dieser Streit entbrannte letzte Woche, als das chinesische Ministerium für natürliche Ressourcen eine Karte veröffentlichte, die Anspruch auf den gesamten nordöstlichen indischen Bundesstaat Arunachal Pradesh und die Region Aksai Chin, eine hochgelegene Region, erhebt. von beiden Ländern beanspruchtes Höhenplateau. Die Global Times, eine nationalistische Zeitung der Kommunistischen Partei Chinas, postete über die Karte auf der Social-Media-Seite X, früher bekannt als Twitter.
Indien sagte, es habe mit einem heftigen Protest bei China reagiert. Außenminister Subrahmanyam Jaishankar nannte die chinesische Karte „absurd“ und kritisierte Peking für seine „alte Angewohnheit“, Karten herauszugeben, auf denen umstrittene Gebiete umbenannt werden, um Chinas Ansprüche durchzusetzen. Andere Länder, darunter Malaysia und die Philippinen, haben ähnliche Beschwerden vorgebracht. (China hat die Karte als Routine beschrieben und die Länder aufgefordert, das Thema nicht „überzuinterpretieren“.)
„Bei diesen Karten handelt es sich im Wesentlichen um politische Aussagen“, sagte Collin Koh, Senior Fellow an der S. Rajaratnam School of International Studies in Singapur. „Einige chinesische Medien entschieden sich dafür, es zu verstärken, und das würden sie ohne offizielle Genehmigung nicht tun.“
Der Streit um die Karte wirft die Frage auf, welche Fortschritte, wenn überhaupt, Anfang des Monats erzielt wurden, als sich Xi und Modi aus Indien am Rande des BRICS-Gipfels trafen. Die Länder sagten, sie hätten den Grenzstreit besprochen.
Dieser Gipfel wurde als großer Sieg für Herrn Xi angesehen, als die Gruppierung, zu der Brasilien, Russland, Indien, China und Südafrika gehören, sich bereit erklärte, sechs neue Mitglieder einzuladen, nachdem Peking sich stark für eine Erweiterung eingesetzt hatte.
In den letzten Monaten reiste Herr Xi nur in Länder, in denen ihm ein freundlicher Empfang zugesichert wurde, wie Saudi-Arabien, Russland und zuletzt Südafrika.
Victoria Kim Und Olivia Wang hat zur Berichterstattung beigetragen.