Experten und Wirtschaftsführer sagen, dass Chinas Bemühungen, seine Wirtschaft durch massive Investitionen in die Fertigung und strategische Technologien vom Westen „abzusichern“, den industriellen Niedergang Europas verschärfen.
Pekings Bestreben, eine größere strategische Unabhängigkeit vom Westen zu erreichen – was Die Pläne der EU zum „Risikoabbau“ aus China, wie sie von EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen im März 2023 dargelegt wurden, liegen lange vor dem Hintergrund der schwachen chinesischen Nachfrage nach Industriegütern wie Solarpaneelen und Elektrofahrzeugen.
Dies wiederum drückte die globalen Preise nach unten und führte zu „Dumping“-Vorwürfen seitens europäischer Beamter und Wirtschaftsführer.
„Es ist ein Doppelschlag: Chinas Risikoabbau und sein mangelnder Konsum tragen zu unserer Deindustrialisierung bei“, sagte Alicia García-Herrero, Senior Fellow beim Brüsseler Think Tank Bruegel, gegenüber Euractiv.
Sie fügte hinzu, dass Chinas Versuch, die inländische Kontrolle über strategische Lieferketten zu erlangen, zum Rückgang der EU-Exporte nach China im vergangenen Jahr beigetragen habe, und fügte hinzu, dass sich dies „besonders“ negativ auf Deutschland ausgewirkt habe, Europas größte Volkswirtschaft, deren exportorientiertes, produktionsintensives Wirtschaftsmodell offen in Frage gestellt worden sei von EU- und Wirtschaftsführern in letzter Zeit.
Sie fügte hinzu, dass der schwache chinesische Konsum auch „enorme“ Abwärtseffekte auf die Weltpreise gehabt habe, wodurch europäische Industriegüter zunehmend wettbewerbsunfähig geworden seien.
„Wir verkaufen nicht an sie, und sie überschütten uns“, sagte sie.
Philipp Lausberg, Analyst am European Policy Centre (EPC), wies auf die Gefahren der „neo-merkantilistischen“ Politik Chinas für die europäische Wirtschaft hin.
„Alles, was für sie von strategischer Bedeutung ist, wollen sie selbst produzieren. Sie wollen unabhängig sein, aber weiterhin freie Märkte nutzen, um zu exportieren und Exporteinnahmen zu erzielen. Und das ist natürlich ein Problem für Europa.„
Eurostat, das amtliche Statistikamt der EU, gemeldet dass die Industrieproduktion in der Union im Januar im Jahresvergleich um 5,7 % zurückging.
Letzte Woche hat der Europäische Gewerkschaftsbund (EGB), der 45 Millionen europäische Arbeitnehmer vertritt, gemeldet dass Europas „immer schnellere Deindustrialisierung“ in den letzten vier Jahren zum Verlust von fast einer Million Arbeitsplätzen im verarbeitenden Gewerbe geführt habe.
Die Risiken des Risikoabbaus
Die Kommentare der Analysten folge a Bericht von der EU-Handelskammer in China, unter Hinweis auf Pekings „„Die weitaus umfassendere Form des Risikomanagements … liegt schon einige Zeit vor dem Risikoabbau in der EU.“
Der Präsident der Kammer, Jens Eskelund, warnte, dass das chinesische Überangebot ein „Zugunglück in Zeitlupe“ in den Beziehungen zwischen der EU und China auslöse.
In der Studie wurde auch argumentiert, dass die EU eine Politik verfolgen würde, die auf Diversifizierung und nicht auf Eigenständigkeit abzielt, wie im Fall Chinas.
„Es muss ein ehrliches Gespräch zwischen der EU und China stattfinden … denn es fällt mir schwer, mir vorzustellen, dass Europa einfach still danebensitzen und Zeuge sein wird [its] beschleunigte Deindustrialisierung“, sagte Eskelund, wie von der berichtet FT.
Die Bemerkungen kommen zu einem Zeitpunkt, an dem einige hochkarätige westliche CEOs, darunter Tim Cook von Apple, chinesische Beamte in Peking treffen China Development Forum am Sonntag und Montag (24. und 25. März).
In einem Rede In ihrer Rede auf dem Forum am Sonntag forderte die geschäftsführende Direktorin des Internationalen Währungsfonds (IWF), Kristalina Georgieva, China offen dazu auf, den Kurs seines Wirtschaftsmodells selbst zu steuern.
„China steht vor einer Weggabelung: Verlassen Sie sich auf die Politik, die in der Vergangenheit funktioniert hat, oder aktualisieren Sie seine Politik für eine neue Ära qualitativ hochwertigen Wachstums“, sagte sie und wiederholte damit die Forderung des chinesischen Staatschefs Xi Jinping Anfang des Jahres Das Land soll eine „hochwertige Entwicklung“ verfolgen.
Georgieva forderte China ausdrücklich dazu auf, Maßnahmen zur Ankurbelung der Binnennachfrage umzusetzen.
„Ein Schlüsselmerkmal eines qualitativ hochwertigen Wachstums muss eine stärkere Abhängigkeit vom Inlandsverbrauch sein“, sagte sie. „Um dies zu erreichen, muss die Kaufkraft von Einzelpersonen und Familien gestärkt werden.“
García-Herrero von Bruegel äußerte sich jedoch skeptisch, ob Peking letztendlich darauf achten wird Georgievas Anruf. Sie wies auf die fiskalischen Restriktionen, die Chinas rekordverdächtige Staatsverschuldung auferlegt, und auf Xi Jinpings frühere Warnungen vor den Gefahren des „Wohlfahrtsstaats“.
Lausberg wies außerdem darauf hin, dass die Ankurbelung der chinesischen Inlandsnachfrage nicht das Überangebot an in China hergestellten Produkten beseitigen werde.
„Wenn man sich diese Überkapazitäten ansieht, ist das buchstäblich unmöglich […] Chinesische Verbraucher können alles davon konsumieren“, sagte er.
Versicherheitlichung von Volkswirtschaften
Danach folgte der Drang Europas nach größerer strategischer Unabhängigkeit von China Die COVID-19-Pandemie löste gleichzeitig massive Störungen in der Lieferkette aus Der Krieg Russlands in der Ukraine führte zu einer Kürzung der Energieimporte.
Dies geschieht auch inmitten zunehmender Spannungen zwischen China und dem Westen, insbesondere über den Status von TaiwanA de facto autonome Insel, die Peking als unter seine Gerichtsbarkeit fallend betrachtet, und Pekings Stärkung der Wirtschaftsbeziehungen mit Russland.
Alicja Bachulska, Politikwissenschaftlerin des European Council on Foreign Relations, sagte gegenüber Euractiv, dass es unmöglich sei, die jeweiligen Bemühungen Chinas und der EU zur Risikominderung vom breiteren internationalen Kontext zu isolieren.
„Chinas Politik basiert nicht nur auf der inländischen Logik der Kommunistischen Partei Chinas, sondern dient auch als Reaktion auf internationale Trends, wobei die Versicherheitlichung der wirtschaftlichen Entwicklung nun das Leitprinzip und ein neues Paradigma für die chinesischen Behörden ist“, sagte sie.
Sie fügte hinzu: „Länder auf der ganzen Welt [are] vor dem Hintergrund zunehmender Unvorhersehbarkeit werden wir immer nach innen gerichteter und risikoscheuer.“
Anfang des Jahres wies auch die Präsidentin der Europäischen Zentralbank, Christine Lagarde, darauf hin, dass die Länder in ihren Wirtschaftsbeziehungen zunehmend mehr Wert auf „Sicherheit“ als auf „Effizienz“ legen.
[Edited by Anna Brunetti/Alice Taylor]