David Cameron war der erste britische Premierminister, der Kasachstan besuchte. Das war vor elf Jahren, als Cameron nun als britischer Außenminister wiedergeboren wurde, drängte er während seines Boxenstopps in Astana auf stärkere Beziehungen zwischen den beiden Nationen.
Lord Cameron besuchte die kasachische Hauptstadt am 24. April im Rahmen einer umfassenderen diplomatischen Reise nach Zentralasien und der Mongolei. In Astana führte er getrennte Gespräche mit Präsident Kassym-Jomart Toakyev und dem stellvertretenden Premierminister und Außenminister Murat Nurtleu.
Die beiden Partner unterzeichneten ein neues Kooperationsabkommen, mit dem die bilateralen Beziehungen in Schlüsselbereichen wie Außenpolitik und Sicherheit, Handel und Investitionen, Energie- und Rohstoffpartnerschaft, Umweltschutz und Klimawandel sowie Wissenschaft und Bildung gestärkt werden sollen.
Der kasachische Präsident Tokajew begrüßte Cameron und zeigte sich zuversichtlich, dass das neu unterzeichnete umfassende Abkommen „unserer vielschichtigen bilateralen Agenda neuen Schwung verleihen wird“.
Tokajew ging auf das Potenzial ein, die Handels-, Wirtschafts- und Investitionszusammenarbeit in Bereichen wie Energie, grüne Wirtschaft, Finanzen und Innovation zu verbessern sowie die kulturellen und humanitären Beziehungen zu vertiefen.
Der britische Außenminister hingegen lobte Kasachstan für die „großen Fortschritte“ auf wirtschaftlicher, sozialer und politischer Ebene. Cameron hob die Fortschritte im Bildungssektor hervor und kündigte die Verdoppelung der Chevening-Stipendien für kasachische Jugendliche an.
Unterdessen betonte Minister Nurtleu das wachsende Handelsvolumen zwischen den Ländern. Das Vereinigte Königreich zählt zu den Top-10-Investoren in Kasachstan. Die britischen Investitionen stiegen allein im letzten Jahr um 20 % und beliefen sich auf 795 Millionen US-Dollar.
Cameron bestätigte, dass es in Zukunft mehr Investitionsmöglichkeiten geben wird, da die Parteien kürzlich eine Partnerschaft für kritische Mineralien unterzeichnet haben. „Wir haben spannende Vorschläge für britische Bergbauunternehmen, sich in diesem Bereich zu engagieren“, kündigte er an.
Bietet eine neue Wahl für eine Partnerschaft
Die Region pflegt Beziehungen und Zusammenarbeit sowohl mit Russland als auch mit China. Turkmenistan zum Beispiel ist zum Überleben fast ausschließlich auf den Kauf von Erdgas durch diese Länder angewiesen. Nach Angaben des britischen Ministeriums für Wirtschaft und Handel belief sich der bilaterale Handel mit dem Vereinigten Königreich im letzten Quartal 2023 auf lediglich 66 Millionen Pfund.
Der britische Außenminister verwendete den Begriff „eingeklemmt“, um sich auf die Position Zentralasiens zwischen Russland und China zu beziehen, und zwar in einem Video, das am 17. September aus der turkmenischen Hauptstadt Aschgabat gepostet wurde X (ehemals Twitter), vor seinem Stopp in Astana.
Als Cameron in der kasachischen Hauptstadt über den umfassenderen Zweck dieses Besuchs sprach, betonte er das Angebot Großbritanniens für eine tiefere Partnerschaft mit der Region, ohne die zentralasiatischen Länder unter Druck zu setzen, „natürliche“ Handelsbeziehungen mit Russland oder China abzulehnen.
„Wir sagen Kasachstan oder irgendeinem anderen Land nicht, dass man eine Wahl treffen muss. Wir sind hier, weil wir glauben, dass Sie sich für eine Partnerschaft mit uns entscheiden können sollten, die sowohl unserer Sicherheit als auch unserem Wohlstand dient“, bemerkte Cameron.
Zentralasiens zunehmende Bedeutung
Camerons Besuch in den fünf ehemaligen sowjetischen zentralasiatischen Ländern und der Mongolei fand mehrere Monate nach der Veröffentlichung eines Berichts des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten mit dem Titel „Länder am Scheideweg: Engagement des Vereinigten Königreichs in Zentralasien“ statt.
Der Bericht vom November 2023 prangerte das geringe Engagement Londons in der Region an, betrachtete die Vertiefung der Beziehungen als „eine geopolitische Notwendigkeit“ und empfahl hochrangige Ministerbesuche in der Region.
Die Parlamentsabgeordnete Alicia Kearns, Vorsitzende des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten, begrüßte Camerons Besuch in Zentralasien und der Mongolei und sagte, er zeige „die zunehmende Bedeutung dieser geopolitischen Region“.
Der Bericht des Ausschusses widmete den Auswirkungen des russischen Krieges in der Ukraine besondere Aufmerksamkeit und sagte, Moskau habe die Region genutzt, um von Großbritannien verhängte Sanktionen zu umgehen.
„Lord Camerons Eingeständnis, dass die russischen Eliten zentralasiatische Staaten zur Umgehung von Sanktionen genutzt haben, ist willkommen. Damit gilt das britische Sanktionsregime dagegen [Russian President] Damit Putin effektiv sein kann, muss er gepanzert sein“, kommentierte Kearns auf der Website des Komitees.
Der Bericht forderte die britische Regierung auf, die Ansätze zum Engagement für jedes zentralasiatische Land anzupassen, um die Unabhängigkeit zu fördern. Kearns verwies auf eine Hilfszusage in Höhe von 50 Millionen Pfund, die „dem Vereinigten Königreich dabei helfen könnte, seine Soft Power und seinen Einfluss in der Region zu stärken“.
„An der Bruchlinie zwischen Russland und China ist der Schutz der Unabhängigkeit und Souveränität der zentralasiatischen Länder von größter Bedeutung“, bemerkte sie.
[By Xhoi Zajmi I Edited by Brian Maguire | Euractiv’s Advocacy Lab ]