Laut einem parlamentarischen Ausschuss sind verbindliche Verhaltenskodizes, Maßnahmen, um den Zugriff von Kindern auf Pornografie zu verhindern, und neue Straftaten im Zusammenhang mit der Online-Welt erforderlich, um das von Großbritannien vorgeschlagene Gesetz zur Online-Sicherheit zu stärken.
Nach einer fünfmonatigen Überprüfung und einem Bericht über den Gesetzesentwurf hat der Gemeinsame Ausschuss am Dienstag (14. Dezember) eine Reihe von Empfehlungen zum Entwurf des Online-Sicherheitsgesetzes herausgegeben. Sie zielen darauf ab, den Gesetzentwurf zu verbessern, den der Ausschuss als „einen wichtigen Schritt nach vorne für demokratische Gesellschaften bezeichnet, um Rechenschaftspflicht und Verantwortung in das Internet zu bringen“.
Der Gesetzentwurf soll wie das Digitaldienstegesetz der EU Online-Diensteanbieter regulieren, klare Standards definieren, nach denen sie sich organisieren und mehr Rechenschaftspflicht und Transparenzmaßnahmen umsetzen müssen.
Der Überprüfungsprozess des Ausschusses führte zu vier zentralen Empfehlungen zur Stärkung des Gesetzentwurfs: Online-Regulierung dessen, was offline illegal ist; die Umsetzung verbindlicher Verhaltenskodizes durch die britische Kommunikationsregulierungsbehörde Ofcom; die Einführung neuer Straftaten, um bestimmte Verhaltensweisen online illegal zu machen; und die Einführung zusätzlicher Kindersicherheitsbestimmungen.
„Das Komitee war einstimmig in seiner Schlussfolgerung, dass wir die Zeit im Wilden Westen online abrufen müssen“, sagte der Vorsitzende des Komitees, Damian Collins.
„Zu lange ist Big Tech damit davongekommen, das Land der Gesetzlosen zu sein. Ein Mangel an Regulierung im Internet hat zu viele Menschen anfällig für Missbrauch, Betrug, Gewalt und in einigen Fällen sogar den Verlust von Menschenleben gemacht“, fügte er hinzu.
Empfehlungen
Der Ausschuss stellt fest, dass bei der Festlegung, was online reguliert werden sollte, Handlungen berücksichtigt werden sollten, die offline illegal sind. Sie empfiehlt die Einführung mehrerer neuer Straftaten in Bezug auf frauenfeindlichen und rassistischen Missbrauch, Cyber-Flashing und Hass gegen LGBTQ+ und behinderte Menschen.
Während der Gesetzentwurf die strafrechtliche Verantwortlichkeit von Führungskräften innerhalb von Online-Plattformen bei Compliance-Verstößen festlegt, empfiehlt der Ausschuss weitere Schritte, um die Rechenschaftspflicht unternehmensweit durchzusetzen.
Darunter ist die empfohlene Benennung eines hochrangigen „Sicherheitsbeauftragten“ in jedem Unternehmen, der strafrechtlich verfolgt würde, wenn er „wiederholte und systemische Fehler, die zu einem erheblichen Risiko schwerwiegender Schäden für die Benutzer führen“, nicht anspricht.
Der Gesetzentwurf enthält derzeit auch mehrere Verhaltenskodizes, die die Schritte abdecken, die Online-Diensteanbieter ergreifen können, um die Einhaltung in Bereichen wie Terrorismus, Meinungsfreiheit, Transparenzberichterstattung und Alterssicherung sicherzustellen.
Diese Kodizes sind jedoch nicht in gleicher Weise bindend wie die „Sicherheitspflichten“ des Gesetzentwurfs, so dass Plattformen alternative Wege zur Compliance einschlagen könnten, die dann von Ofcom geprüft werden müssten. Um dies zu vermeiden, empfiehlt der Ausschuss, den Gesetzentwurf zu ändern, um diese Kodizes verbindlich zu machen.
„Die Ära der Selbstregulierung für Big Tech ist zu Ende“, sagte Collins bei der Veröffentlichung des Berichts. „Die Unternehmen sind eindeutig für die von ihnen konzipierten Dienstleistungen verantwortlich, von denen sie profitieren, und müssen für die Entscheidungen, die sie treffen, zur Rechenschaft gezogen werden.“
Kindersicherheit
Ein besonderer Schwerpunkt des Gesetzentwurfs ist die Kindersicherheit, wobei eines der Hauptziele darin besteht, „ein höheres Schutzniveau für Kinder als für Erwachsene zu gewährleisten“.
Insbesondere empfiehlt der Ausschuss einen breiten Spielraum für die Definition dessen, was als schädlich für Kinder angesehen wird. Es sollte auch mit dem Age Appropriate Design Code in Einklang stehen, einer britischen Gesetzgebung, die Standards festlegt, die von allen Online-Diensten befolgt werden müssen, „die wahrscheinlich von Kindern genutzt werden“.
Der Bericht des Ausschusses stellt fest, dass eine solche Angleichung sicherstellen würde, dass alle pornografischen Websites Kinder daran hindern, darauf zuzugreifen, wodurch das Risiko verringert würde, auf extreme und schädliche Inhalte zu stoßen.
“Ich begrüße besonders die Empfehlung des Berichts, einen kinderrechtlichen Ansatz für die Kindersicherheit im Internet zu verfolgen“, pProfessorin Sonia Livingstone, Expertin für Kinderrechte und Sicherheit im Internet an der London School of Economics, sagte gegenüber EURACTIV.
„Dies berücksichtigt das gesamte Spektrum der Schadensrisiken, die das Internet mit sich bringt, versucht, die mit der Schadensminderung verbundene Last von gefährdeten Gruppen auf die Unternehmen zu verlagern, die über die Ressourcen und das Fachwissen verfügen, um sie zu verhindern oder zu beheben, und bietet einen ausgewogenen Ansatz für den Schutz von Kindern und Beteiligung durch das Konzept des „besten Interesses“.
Nach der Veröffentlichung des Berichts hat die Regierung nun ein zweimonatiges Zeitfenster, um auf die Empfehlungen des Ausschusses zu reagieren.
[Edited by Luca Bertuzzi/ Alice Taylor]