Das Vereinigte Königreich stehe aufgrund des Brexits vor einem „realen Risiko, in globalen Angelegenheiten ins Abseits gedrängt zu werden“, sagte Lord Peter Ricketts, Vorsitzender des Ausschusses für Europaangelegenheiten des Oberhauses, in einem Interview mit EURACTIV und lobte dabei ein Auftauen in den Beziehungen zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich.
Lord Ricketts, der darauf bestand, dass er „in persönlicher Eigenschaft“ mit EURACTIV gesprochen habe, glaubt, dass sich die einst „angespannten“ diplomatischen Beziehungen zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich nach der Verabschiedung des Windsor-Rahmenwerks, einer Vereinbarung, die im Februar 2023 mit der EU geschlossen wurde, erheblich verbessert haben den Warenaustausch zwischen Großbritannien und Irland – und letztlich den europäischen Binnenmarkt.
„Das Windsor-Rahmenwerk wirft einen echten Schatten auf die gesamte Beziehung“, sagte Lord Ricketts, ehemaliger Botschafter in Frankreich und ehemaliger Ständiger Vertreter bei der NATO, gegenüber EURACTIV.
Frühere Verhandlungen über das Nordirland-Protokoll führten zu Spannungen zwischen beiden Parteien, die, wie der Peer erklärte, durch einen „grundsätzlichen Mangel an Vertrauen“ gekennzeichnet seien.
Das Abkommen garantiere keine weiteren diplomatischen Verbesserungen, „aber sie ermöglichen es“.
Beeinflussung des Weltgeschehens: „ein harter Kampf“
Der Krieg in der Ukraine und die Verhängung internationaler Sanktionen gegen Moskau seien „nah und produktiv“ verlaufen […] Zusammenarbeit“ zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich heißt es in einem Bericht über „Die künftigen Beziehungen zwischen Großbritannien und der EU“.
Die Schlussfolgerungen, die im April vom Ausschuss für europäische Angelegenheiten veröffentlicht wurden, nur wenige Monate bevor Lord Ricketts den Vorsitz übernahm, fordern die britische Regierung dazu auf, strukturierter und nicht ad-hoc mit der EU zusammenzuarbeiten, insbesondere in außenpolitischen Fragen.
„Über Sanktionen gibt es jetzt eine de facto „Sehr enge Zusammenarbeit“ zwischen beiden Parteien, sagte Lord Ricketts und forderte „eine stärker systemische Zusammenarbeit“. […] über die Grenze, [including] in der Sicherheits- und Außenpolitik“, im Gegensatz zum bestehenden „Issue-by-Issue“-Ansatz, der sich bisher unter der britischen Führung durchgesetzt hat.
Er fügte hinzu, dass sich die britische Regierung nach Möglichkeit den verteidigungsorientierten Projekten der Ständigen Strukturierten Zusammenarbeit (PESCO) der EU anschließen sollte.
Zur Frage, ob der Brexit letztendlich die Haltung des Vereinigten Königreichs auf der internationalen Bühne geschwächt hat, sagte Lord Rickets: „Ich persönlich denke, dass die Gefahr besteht, in globalen Angelegenheiten ins Abseits gedrängt zu werden“, da es „für das Vereinigte Königreich schwieriger wäre, seiner Stimme in der Welt Gehör zu verschaffen.“ von Blöcken […]dominiert von Großmachtkonkurrenz“.
Als kleinerer Akteur als die USA oder die EU läuft das Vereinigte Königreich Gefahr, einen Teil seines Einflusses bei der Festlegung von Regeln zu verlieren. Es könnten gute Nachrichten sein, dass das Vereinigte Königreich im November 2023 den Weltkongress für künstliche Intelligenz (KI) ausrichtet, sagte der Experte, „aber die Festlegung von Normen für KI wird wahrscheinlich zwischen den größeren Blöcken stattfinden.“
Der US-EU-Handels- und Technologierat (TTC), ein Flaggschiffforum zur Diskussion aller Technologiethemen, spricht nicht nur von „interessanten“ Partnerschaften in der Welt der Technologieregulierung, sondern bedeutet auch, dass das Vereinigte Königreich nicht in die Brainstorming-Prozesse eingeweiht ist , fügte Ricketts hinzu.
Letztlich wird es für London „ein harter Kampf“ sein, weltweiten regulatorischen Einfluss zu erlangen.
Der Brexit erklärt teilweise die Wirtschaftskrise
Sieben Jahre nach dem Referendum bleibt es eine schwierige Aufgabe, das Gesamtbild des Brexit zu erfassen, insbesondere im Hinblick auf die Außenpolitik und die Wirtschaft.
Auf die Frage, ob der Brexit das schleppende Wachstum und die Inflationsspirale, die das Vereinigte Königreich im vergangenen Jahr erlebt habe, verursacht habe, antwortete Lord Ricketts: „Das ist umstrittenes Terrain.“ Der Peer wollte sich von kühnen Behauptungen fernhalten und verwies stattdessen auf Prognosen des Office for Budget Responsibility (OBR), der Finanzaufsichtsbehörde des Vereinigten Königreichs, wonach die langfristige Produktivität im Rahmen des aktuellen Handelsabkommens zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich um 4 % sinken wird. im Vergleich dazu, wenn das Vereinigte Königreich in der EU geblieben wäre.
Das Handels- und Kooperationsabkommen (TCA), ein zoll- und quotenfreier Handelspakt, der im Januar 2021 in Kraft trat, bedeutet auch, dass „sowohl Exporte als auch Importe auf lange Sicht rund 15 % niedriger ausfallen werden, als wenn das Vereinigte Königreich in der EU geblieben wäre.“ EU“, stellte das OBR fest, während Handelsabkommen mit Nicht-EU-Ländern keine „wesentlichen Auswirkungen“ auf das britische Wirtschaftswachstum haben werden.
„Ich denke, man ist allgemein davon überzeugt, dass der Brexit einer der Gründe dafür ist, dass wir derzeit das niedrigste BIP-Wachstum und die höchste Inflation unter den G7-Ländern haben“, erklärte Lord Ricketts.
Die Hoffnungen zu Beginn der Brexit-Debatte, dass London eine ganze Reihe von Regulierungen abschaffen und zu einem „Singapur an der Themse“ werden und seinen komparativen Vorteil bei Finanzdienstleistungen optimal ausnutzen könnte, sind jetzt „eine Minderheitsmeinung“, argumentierte Lord Ricketts .
„Je näher die Regierung ist [considered] Je mehr Vorschriften es gab, desto mehr stellten sie fest, dass jede Verordnung einen Grund hatte, dort zu sein“, fügte er hinzu.
Nach Ansicht von Ricketts besteht das Geschäftsinteresse darin, „gleiche Wettbewerbsbedingungen“ zu schaffen, um zusätzliche Kosten zu vermeiden: „Die Realität ist, dass die Unternehmen mit Nachdruck auf eine möglichst weitgehende Angleichung der Vorschriften drängen.“ [with the EU]“.
TCA-Rezension: Small-Touch oder grundlegender Reset?
Mit Blick auf die Zukunft bereiten sich die EU und das Vereinigte Königreich auf Wahlen im Jahr 2024 vor, bevor es im Jahr 2025 zu einer Überprüfung des TCA kommt.
“Könnte [2025] eine Gelegenheit für eine grundlegendere Neuausrichtung der Beziehungen sein, die sich eine künftige britische Regierung möglicherweise wünschen würde?“ fragt Lord Ricketts.
Es hänge vom politischen Willen beider Seiten ab, „aber es ist nicht klar, ob die Kommission, selbst unter neuer Führung, das tun möchte, wenn sie über die Ukraine, die Erweiterung und hundert andere Dinge nachdenken muss“.
Stattdessen könnte sich die neue EU-Exekutive mit einer leichten, technischen Überprüfung begnügen und sicherstellen, dass eine vollständige Umsetzung möglich ist, bevor sie das Handelsabkommen vollständig öffnet.
Der Bericht des House of Lords fordert beide Parteien dazu auf, eine Einigung über die Gesundheits- und Pflanzenschutzvorschriften (SPS) zu erzielen, der Umfang könnte jedoch ausgeweitet werden. „Sie könnten sich Energiezusammenarbeit, ETS und CBAM ansehen [which regulate carbon emissions]Mobilitätsfragen und die GASP der EU [Common Foreign and Security Policy]“, sagte der Peer.
Letztendlich werde der Umfang der Überprüfung „mit neuen Persönlichkeiten und möglicherweise einer neuen politischen Agenda“ bestimmt, sagte Lord Ricketts.
„Die Frage, was es im Jahr 2025 zu gewinnen gibt, ist noch völlig ungeklärt.“
[Edited by Benjamin Fox/Alice Taylor]