Indigene Demonstranten verurteilen den „marco temporal“, die Rechtstheorie, die ihre Landrechte zerstören könnte.EVARISTO SA/AFP über Getty Images/Grist
Diese Geschichte wurde ursprünglich von veröffentlicht Mahlgut und wird hier als Teil der wiedergegeben Klimaschreibtisch Zusammenarbeit.
Ende Mai, Der brasilianische Gesetzgeber verabschiedete ein Gesetz, das indigene Landansprüche ungültig machen und geschütztes indigenes Land für den Bergbau, den Straßenbau, die Landwirtschaft und andere Rohstoffindustrien öffnen würde.
Das Gesetz wurde im konservativ dominierten Unterhaus des Landes mit überwältigender Mehrheit angenommen und wurde nun dem Senat zur Genehmigung vorgelegt.
Aber der Gesetzentwurf kommt nur langsam voran. Denn ein zentraler Teil des Gesetzes wird bereits vom Obersten Gerichtshof Brasiliens geprüft. Die hier untersuchte Rechtsthese „Marco Temporal“ wird seit 2007 von Gerichten geprüft und könnte je nach Auslegung des Gerichts über die Zukunft des indigenen Landes im brasilianischen Amazonasgebiet entscheiden, das von der brasilianischen Regierung noch nicht anerkannt wurde. Das Urteil hätte auch erhebliche Auswirkungen auf die Verfassungsmäßigkeit der Gesetzgebung.
„Wenn die ‚marco temporal‘-These angenommen wird, werden alle indigenen Gebiete, unabhängig von ihrem Status und ihrer Region, gemäß der These bewertet, wodurch alle 1393 indigenen Gebiete einer direkten Bedrohung ausgesetzt sind“, sagte der Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen für die Rechte der indigenen Bevölkerung Völker, José Francisco Calí Tzay in einer Erklärung.
Aber was ist Marco Temporal?
Die brasilianische Verfassung gibt indigenen Völkern das Recht, Land zu beanspruchen, das sie „traditionell besetzt“ haben, und seit der Verabschiedung der Verfassung im Jahr 1988 wurden mehr als 700 indigene Gebiete beansprucht. Bisher wurden 496 von der Regierung offiziell anerkannt oder abgegrenzt, die Eigentumsgrenzen definiert und den darauf lebenden indigenen Völkern den Besitz des Landes und die ausschließliche Nutzung seiner natürlichen Ressourcen garantiert.
Marco Temporal wurde 2007 erstmals eingeführt und besagt, dass indigene Gemeinschaften keinen Anspruch auf dieses Land hätten, wenn sie sich nicht auf dem Land befänden, das sie 1988, als die Verfassung verabschiedet wurde, beanspruchten.
Während des größten Teils der Geschichte Brasiliens befand sich das von indigenen Völkern besetzte Land praktisch im Besitz der Regierung. Das Indianerstatut von 1973 enthält Regeln über die Beziehungen des Staates und der brasilianischen Gesellschaft zu den indigenen Gemeinschaften und gewährte indigenen Völkern den gleichen rechtlichen Status wie Kinder, was bedeutet, dass sie nicht befugt waren, sich im Rechtssystem des Staates zu vertreten – auch nicht in Landangelegenheiten.
„Damals war die Idee hinter der Gesetzgebung, dass indigene Völker von ihrem Status als indigene Völker emanzipiert werden mussten, um vollberechtigte brasilianische Staatsbürger zu sein“, sagte Tracy Divine, außerordentliche Professorin für Lateinamerikastudien an der University of Miami und wissenschaftlicher Mitarbeiter für das Washington-Brasilien-Büro. „Erst in der Verfassung von 1988 entschied der Staat, dass die Menschen in Brasilien gleichzeitig indigen und brasilianisch sein dürfen.“
Das heißt, selbst wenn indigene Völker vor 1988 traditionelles Land besetzten, durften sie ihren Landbesitz nicht bei der brasilianischen Regierung registrieren lassen, was ihre Argumente vor Gericht als unbeweisbar macht.
Im Falle einer Annahme würde die Rechtsthese des Marco Temporal den Kongress ermächtigen, indigene Landansprüche anstelle des Präsidenten anzunehmen oder abzulehnen, was den Schutz indigener Territorien schwieriger machen und Möglichkeiten schaffen würde, derzeit akzeptierte territoriale Grenzen zu ändern.
„Es verstößt gegen die Verfassung des Landes, weil die Verfassung des Landes den Begriff ‚ursprüngliche Landrechte‘ verwendet“, sagte Divine. „Die Verfassung besagt jedoch, dass indigene Völker ursprüngliche Rechte auf das Land haben, was bedeuten würde, dass ihre Rechte bereits vor der Gründung Brasiliens als Land bestehen.“
Marco temporal hat seinen Ursprung in der Agrarindustrie und wurde von einer Vielzahl von Entwicklern, Holzfällern, Bergleuten und Landwirten mit Geschäftsinteressen im Amazonasgebiet übernommen und vorangetrieben – Gebiete, die aufgrund der indigenen Gemeinschaften, die ihre Gebiete verwalten, möglicherweise bereits geschützt sind oder geschützt werden könnten künftig geschützt.
Viele Befürworter des Marco Temporal nennen die wirtschaftliche Entwicklung als Hauptgrund für die Kodifizierung der Idee, insbesondere für die Sojabohnenproduktion, die Viehzucht und den Bergbau. Lobbyisten dieser Branchen haben ihre Unterstützung lautstark zum Ausdruck gebracht.
Indigene Völker argumentieren jedoch, dass das fragliche Land seit jeher ihnen gehört, unabhängig von ihrer Geschichte mit der Regierung, dass die Verfassung ihre Ansprüche untermauert und dass eine weitere Entwicklung im Amazonasgebiet sich nachteilig auf ihre Gesundheit und die der Menschen auswirken würde Regenwald.
Es wird geschätzt, dass indigene Völker fast 80 Prozent der verbleibenden Biodiversität des Planeten schützen, wobei der brasilianische Regenwald fast ein Viertel der gesamten terrestrischen Biodiversität und 10 Prozent aller bekannten Arten auf der Erde beherbergt.
In den letzten vier Jahren ist die Entwaldung im Amazonasgebiet um 56 Prozent gestiegen, wobei schätzungsweise 13.000 Quadratmeilen Land durch die Entwicklung zerstört wurden. Während dieser Zeit verloren indigene Völker durch die Politik des ehemaligen Präsidenten Jair Bolsonaro schätzungsweise 965 Quadratmeilen ihrer traditionellen Gebiete.
Seit die Abgeordneten im Unterhaus das umstrittene Gesetz verabschiedet haben, kam es in Brasilia, der Hauptstadt des Landes, zu Protesten und indigene Gruppen blockierten Straßen außerhalb von Sao Paulo, Brasiliens größter Stadt, verbrannten Reifen und setzten Pfeil und Bogen gegen die Polizei ein, die mit Tränengas reagierte .
Zu diesem Zeitpunkt warten die indigenen Völker in Brasilien auf die Entscheidungen des Gerichts sowie auf die Maßnahmen des Kongresses, und während Präsident Luiz Inácio Lula da Silva letztendlich sein Veto gegen den Gesetzentwurf einlegen könnte, besteht die Befürchtung, dass er Gesetze verabschieden könnte, die sich an den Marco Temporal halten, um die Agrarindustrie zufrieden zu stellen macht einen Großteil des wirtschaftlichen Überlebens des Landes aus. Brasilien gehört mit einem geschätzten Bruttoinlandsprodukt (BIP) von 1,65 Billionen US-Dollar im Jahr 2021 zu den zwölf größten Volkswirtschaften der Welt. Das Land liefert mehr als 50 Prozent des weltweiten Sojabohnenhandels aus Pflanzen, die auf 17 Prozent der Ackerfläche des Landes angebaut werden .
„Wir wussten, dass die Rechte gegen alle von Lula ergriffenen indigenen und umweltschonenden Maßnahmen reagieren würde“, sagte Ana Carolina Alfinito, Rechtsberaterin für brasilianische Angelegenheiten bei Amazon Watch. „Was wir nicht erwartet hatten, ist, dass diese Aktion so schnell und so intensiv sein würde.“