Dieser Artikel wurde in Zusammenarbeit mit dem Rainforest Investigations Network des Pulitzer Centers erstellt.
RIO DE JANEIRO – Angesichts der starken internationalen Verurteilung der Zerstörung des Amazonas entwickelte die Regierung von Präsident Jair Bolsonaro eine Strategie: Sie bot Unternehmen die Möglichkeit, ein Stück Regenwald zu „adoptieren“.
Der Plan, der Unternehmen auffordert, Geld für die Erhaltung des Waldes beizutragen, wurde jedoch durch Desorganisation beeinträchtigt und stieß bei Kritikern auf Skepsis. Sie sehen darin eine Anstrengung, die schlechte Umweltbilanz der Bolsonaro-Regierung „grün zu waschen“.
Es hat auch nicht viele Abnehmer gefunden.
Das Programm wurde im Februar angekündigt, als die Biden-Regierung klarstellte, dass sie erwartet, dass Brasilien einen Teil des Waldverlusts und des Abbaus des Umweltschutzes, der die ersten zwei Amtsjahre von Herrn Bolsonaro kennzeichnete, rückgängig machen wird.
Wie vorgeschlagen, würde das Adopt-a-Park-Programm zwei der Ziele der Bolsonaro-Regierung erreichen: Brasiliens getrübtes Umweltimage, von dem Branchenführer befürchtet haben, dass es sie von internationalen Märkten ausschließen könnte, wieder aufzulösen und die Kosten für die Erhaltung in Zeiten knapper werdender Budgets auszulagern .
“Viele dieser Unternehmen, Investmentfonds, die Briefe unterzeichnet haben, in denen ihre Besorgnis über den Amazonas zum Ausdruck gebracht wird”, sagte Ricardo Salles, Umweltminister, “haben jetzt in Adopt a Park eine konkrete, sehr einfache und effiziente Möglichkeit, ihre Aussagen in Maßnahmen umzusetzen.” . ”
Die Regierung bot 132 Bundesreserven im Amazonasgebiet für Sponsoring an. Bisher haben sich nur drei ausländische Unternehmen – die Lebensmittelkette Carrefour, Coca-Cola und Heineken – und fünf brasilianische Unternehmen angemeldet. Ihre Spenden belaufen sich auf etwas mehr als 1 Million US-Dollar – ein winziger Bruchteil der 600 Millionen US-Dollar, die Herr Salles sammeln möchte.
Und einem Sponsor wurden offiziell keine Reserven zugewiesen, obwohl mindestens eines der Unternehmen angab, vor mehr als einem Monat alle angeforderten Unterlagen geliefert zu haben.
Die Idee selbst ist nicht schlecht, sagte Cláudio Maretti, ehemaliger Leiter des Chico Mendes-Instituts für den Erhalt der biologischen Vielfalt, einer Regierungsbehörde, die die brasilianischen Nationalparks verwaltet und bei der Verwaltung des Programms hilft. Viele der Reserven auf der Liste wurden durch illegale Entwaldung, Wildkatzenabbau und Landraub degradiert.
Das Programm sei jedoch ohne die Planung oder Transparenz durchgeführt worden, die es effektiv machen könnten, und es scheint ein Low-Budget-Versuch zu sein, den Ruf der Regierung „grün zu waschen“, damit sie „sagen kann, dass sie etwas getan hat“.
“Das Markenzeichen dieser Regierung ist Anti-Naturschutz, aber gleichzeitig ist es Desorganisation”, sagte Maretti.
Interviews und Dokumente, die von der New York Times aufgrund von Informationsfreiheitsanfragen erhalten wurden, deuten darauf hin, dass die Bemühungen des Umweltministeriums, Unternehmen zur Einführung von Parks zu verleiten, chaotisch waren, gekennzeichnet durch Missverständnisse mit potenziellen Sponsoren und eine Trennung von den Menschen, die in der New York Times leben Bereiche auf dem Spiel.
Der bisher größte Beitrag eines privaten Unternehmens kam von Carrefour, einem französischen multinationalen Einzelhandelsunternehmen. Stéphane Engelhard, Vizepräsident der brasilianischen Niederlassung, sagte in einem Interview, das Unternehmen sei stolz darauf, mehr als 700.000 US-Dollar für das Programm zu spenden.
Carrefour, sagte Engelhard, habe sich entschieden, einen Beitrag zum Reservat Lago do Cuniã im Bundesstaat Rondônia zu leisten, da es von einer traditionellen Gemeinde bewohnt wird, die ihren Lebensunterhalt vom Wald verdient.
“Unsere Idee ist es zu demonstrieren, dass man einen nachhaltigen Wald haben kann, ohne ihn zu zerstören, mit Menschen, die dort leben”, sagte Engelhard.
Aber er war überrascht zu erfahren, dass die Gemeinde nicht zu dem Plan befragt worden war.
Gilberto Raposo, Mitglied der Vereinigung der Bewohner des Lago do Cuniã-Reservats, sagte, er habe von den Nachrichtenmedien von der Sendung erfahren.
“Wenn es wirklich passiert, wenn dies Reserven hilft, Menschen am Fluss, ist das wirklich schön”, sagte er und bemerkte, dass sie viele Bedürfnisse haben. “Aber wenn etwas passiert und wir nichts davon wissen, ist es nicht.”
Eine Organisation, die traditionelle Gemeinschaften vertritt, die vom Wald leben, der National Council of Extractivist Populations, sandte eine formelle Beschwerde an die Regierung und argumentierte, dass es illegal sei, in das Programm Reserven aufzunehmen, in denen traditionelle Gemeinschaften leben, ohne sie zu konsultieren. Die Staatsanwälte ermitteln derzeit.
“Wir können jede Politik zum Nutzen der Reserven besprechen”, sagte Dione Torquato, Generalsekretär der Organisation. „Aber wir wollen Teil dieses Prozesses sein. Lass es fair sein, nicht auferlegt. “
Vor zwei Wochen erhielt das Ministerium von der Bundesregierung einen gesichtsschonenden Aufschwung. Die staatliche Caixa Econômica Bank bot an, 28 Millionen US-Dollar für das Programm bereitzustellen.
Ein Regierungsdokument berichtet, dass das Ministerium von Februar bis April Treffen mit 128 Unternehmen und zwei Privatpersonen über das Programm abgehalten hat. Vertreter mehrerer der aufgeführten Unternehmen gaben jedoch an, dass sie keine Aufzeichnungen darüber hatten, dass sie offiziell angesprochen wurden.
Ein Vertreter von Google gab an, lediglich eine Einladung zur Auftaktveranstaltung erhalten zu haben. Bunge, ein amerikanisches Agrarunternehmen, sagte, es habe nie einen Vorschlag erhalten. Lars Grael, ein ehemaliger olympischer Seemann, der geschäftsführendes Mitglied einer staatlichen Freiwilligeninitiative ist, sagte, er habe noch nie von dem Programm gehört und war überrascht, dass Regierungsbeamte ein Treffen mit ihm darüber berichteten.
Brasilien hat andere Programme, mit denen Unternehmen für Reserven im Amazonasgebiet und andere Biomassen spenden können. Seit seiner Gründung im Jahr 2002 hat das Schutzgebiet des Amazonas-Programms von Regierungen und Unternehmen zig Millionen Dollar für Schutzgebiete im Amazonasgebiet gesammelt.
Im Rahmen des Adopt-a-Park-Programms zahlen Sponsorunternehmen mindestens 9,5 USD pro Hektar der Reservefläche pro Jahr. Das Sponsern des größten Parks kostet fast 35 Millionen US-Dollar pro Jahr, während der kleinste 23.000 US-Dollar pro Jahr kostet.
Sobald die Sponsoring-Verträge abgeschlossen sind, spenden Unternehmen Waren und Dienstleistungen – darunter Fahrzeuge oder eine Feuerwehr – an das Büro des Chico Mendes-Instituts in jeder Reserve.
Kritiker sagen, ein weiteres Problem sei, dass Berufsbeamte von der Arbeit an dem Programm ausgeschlossen wurden. Die meisten hochrangigen Beamten, die die Initiative leiten, sind neu im Ministerium. Einige sind Polizisten mit wenig Umwelterfahrung.
Das Programm hat bei Umweltschützern wenig Anklang gefunden, die der Meinung sind, dass sein Ziel der Erhaltung im Widerspruch zu Herrn Bolsonaro und Herrn Salles ‘Erfolgsbilanz steht.
Letzte Woche genehmigte der brasilianische Oberste Gerichtshof im Rahmen einer Untersuchung der Bundespolizei zu Exporten von illegalem Holz aus dem Amazonas in die USA Durchsuchungen und Beschlagnahmungen an Adressen, die mit Herrn Salles in Verbindung stehen, sowie nicht versiegelte Aufzeichnungen seiner Finanztransaktionen.
Mehrere seiner Top-Helfer, darunter der Leiter der wichtigsten brasilianischen Umweltschutzbehörde, mussten ihre Aufgaben niederlegen.
Als Minister hat Herr Salles ein bereits unterbesetztes und unterfinanziertes Umweltschutzsystem weiter abgebaut. Er machte es schwieriger, Umweltstrafen zu erheben, entließ Agenten, die Umweltverbrechen erfolgreich untersuchten und mit den Regierungen Norwegens und Deutschlands kämpften, die bis 2019 gemeinsam 1,3 Milliarden US-Dollar pro Jahr für Amazonas-Schutzprogramme ausgaben.
Herr Salles hat im vergangenen Juli erstmals seine Absicht bekundet, die Verantwortung für den Schutz des Amazonas mit Nichtregierungsakteuren zu teilen. Als die Proteste gegen Brände im Amazonas-Regenwald zunahmen, forderte er den Schauspieler Leonardo DiCaprio, einen der prominentesten Kritiker der Regierung, auf, eine Reserve zu sponsern.
“Wirst du dein Geld dort einsetzen, wo dein Mund ist?” Mr. Salles schrieb auf Twitter im September.
Abgesehen davon, dass die brasilianische Regierung vor dem von der Regierung Biden im vergangenen Monat einberufenen Programm zur Einführung von Parks vor dem Klimagipfel vorgeschlagen hat, scheint sie wenig zur Verbesserung ihrer Umweltpolitik beigetragen zu haben.
Auf dem Gipfel versprach Herr Bolsonaro, mehr Geld für Umweltschutzbehörden bereitzustellen. Aber schon am nächsten Tag tat die Regierung das Gegenteil und unterzeichnete ein Budget, das die Finanzierung der Agenturen weiter einschränkte.
Und der Bundesgesetzgeber erwägt eine Gesetzesvorlage, die es Unternehmen erleichtern soll, Umweltgenehmigungen für neue Landwirtschafts-, Bergbau- und Infrastrukturunternehmen zu erhalten.
“Wird der Erhalt von Spenden, wie sie vorschlagen, all das kompensieren?” fragte Natalie Unterstell, eine Expertin für Klimapolitik, die das Programm verfolgt hat. “Nein. Es ist eine palliative Maßnahme. “