Die Leugnung des Völkermords in Bosnien und Herzegowina wurde für illegal erklärt, nachdem der internationale Friedensbotschafter des Landes seine Exekutivbefugnisse genutzt hatte, um ein neues Gesetz zu erlassen.
Gesetzesverstöße – eine der schwerwiegendsten Handlungen eines Inhabers des Amtes des Hohen Repräsentanten seit der Schaffung des Amtes nach dem Krieg von 1992-95 – können mit einer Freiheitsstrafe von sechs Monaten bis zu fünf Jahren bestraft werden.
„Ich möchte betonen, dass es ohne die Anerkennung von Verbrechen und Schuld keine Versöhnung geben kann“, sagte der Hohe Vertreter Valentin Inzko in einem Brief an die dreiköpfige bosnische Präsidentschaft und staatliche Institutionen, gesehen von POLITICO.
„Hassreden, die Verherrlichung von Kriegsverbrechern und Revisionismus, oder besser gesagt das offene Leugnen von Völkermord und Kriegsverbrechen, hindern Gesellschaften daran, sich ihrer kollektiven Vergangenheit zu stellen“, heißt es in dem Brief.
„Sie stellen die wiederholte Demütigung der Opfer und ihrer nächsten Angehörigen dar, verlängern aber auch das Unrecht und gefährden friedliche soziale Beziehungen.“
Das Amt des Hohen Repräsentanten wurde vom UN-Sicherheitsrat nach der Unterzeichnung des Friedensabkommens von Dayton nach Kriegsende 1995 mit dem Ziel geschaffen, das komplexe und stark ethnisierte politische System Bosniens zu überwachen.
Die Entscheidung, die am frühen Freitag im Amtsblatt des Landes veröffentlicht wurde, war ein Schock, da die meisten hohen Vertreter – denen exekutive Befugnisse wie die Ausrufung von Neuwahlen oder die Suspendierung von Politikern zuerkannt werden – einen Rücksitz gewählt haben, um die Souveränität Bosniens nicht zu gefährden.
Inzko ist seit 2009 in der Funktion und hat seine Entscheidung mit nur einer Woche Restposten veröffentlicht. Er wird durch den deutschen konservativen Politiker Christian Schmidt ersetzt.
Dies ist die bedeutendste Entscheidung, die das Amt des Hohen Repräsentanten seit März 1999 getroffen hat, als der damalige Inhaber Carlos Westendorp Nikola Poplašen als Präsident der serbisch dominierten Republika Srpska absetzte.
„Es ist sowohl symbolisch als auch praktisch von enormer Bedeutung“, sagte Refik Hodžić, Journalist und Experte für Kriegsverbrechen.
Nach dem Dayton-Abkommen wurde Bosnien in zwei Einheiten geteilt: Die Republika Srpska mit serbischer Mehrheit und die bosnisch-kroatische Föderation von Bosnien und Herzegowina, die jeweils über ein eigenes Parlament und eigene Leitungsgremien verfügen und von einer Landesregierung überwacht werden.
Es gibt auch einen autonomen Bezirk im Norden, der von einem international ausgewählten Gouverneur überwacht wird. Jede verfassungsmäßig definierte Volksgruppe hat ihr eigenes Präsidiumsmitglied.
Milorad Dodik, das bosnisch-serbische Präsidentschaftsmitglied, hat die Leugnung des Völkermords von Srebrenica – der durch mehrere Urteile des Internationalen Strafgerichtshofs für das ehemalige Jugoslawien (ICTY) zum Völkermord erklärt wurde – zu einem zentralen Thema seiner Plattform und Dominanz in der Politik in der Republika . gemacht Srpska. Das neue Gesetz bestraft politische Äußerungen wie seine, die Völkermord leugnen oder Kriegsverbrecher verherrlichen.
Dodik hat im Laufe der Jahre ultranationalistische Wähler auf sich gezogen, indem er die Verbrechen der bosnisch-serbischen Armee während des Krieges minimiert und das Abschlachten von über 8.000 Bosniaken in der Stadt Srebrenica im Juli 1995 geleugnet hat.
„Die ständige Rhetorik der Führung der Republika Srpska leugnet die Urteile des Internationalen Gerichtshofs und des ICTY. Die Schlüsselwaffe von Milorad Dodik und seiner Regierung, die verwendet wurde, um Konflikte zu schüren und das Land in permanentem Aufruhr zu halten, wurde gerade weggenommen“, sagte Hodžić.
„Aber abzuwarten bleibt jedoch die Entschlossenheit der internationalen Gemeinschaft, sicherzustellen, dass das Gesetz umgesetzt wird. Dodik hat bereits mit der Auflösung und Sperrung der Institutionen gedroht“, fügte er hinzu.
In einer Pressekonferenz unmittelbar nach der Entscheidung sagte ein sichtlich aufgebrachter Dodik, die bosnischen Serben sollten „dieses Gesetz niemals akzeptieren“.
„In Srebrenica hat es keinen Völkermord gegeben“, wiederholte Dodik mehrmals. „Dies ist der letzte Nagel im Sarg des Landes Bosnien und Herzegowina. Der Republika Srpska bleibt keine andere Wahl, als den Auflösungsprozess einzuleiten.“
Das bosnische politische System räumt den politischen Vertretern seiner drei ethnischen Gruppen ein Vetorecht ein, sodass bisherige Versuche, ein solches Gesetz zu verabschieden, vor allem an der Opposition der bosnischen Serben scheiterten.
„Dies hätte von den Institutionen des Landes übernommen werden müssen, anstatt die Schande ertragen zu müssen, dass das Gesetz 26 Jahre nach dem Völkermord verhängt wurde“, sagte Dragan Bursać, ein Kolumnist aus Banjaluka, der Dodiks politische Manöver verfolgt.
„Der wichtigste Aspekt des Gesetzes macht es illegal, Kriegsverbrecher zu verherrlichen. Die Versammlung der Republika Srpska hat in der Vergangenheit einer ganzen Reihe von Kriegsverbrechern aus der Entität Medaillen und Auszeichnungen verliehen“, sagte er.
Bosnien wird im Herbst 2022 Parlamentswahlen abhalten. Sowohl die Regierung als auch die Opposition in der Republika Srpska unterstützen die nationalistische Politik der Serben.
„In den nächsten Tagen werden wir in der Republika Srpska Nationalismus im freien Fall erleben“, prophezeite Bursać. „Von offener Leugnung des Völkermords über Spott bis hin zu Gesprächen über die Opfer der Serben – diese Skelette werden mit Sicherheit wieder aus dem Schrank kommen.“