Es besteht Optimismus, dass Bosnien und Herzegowina nächsten Monat der EU-Kandidatenstatus verliehen wird, wenn es die kürzlich von der Europäischen Kommission festgelegten Bedingungen erfüllt, sagte der EU-Erweiterungskommissar Oliver Varhelyi am Montag (28. November).
Nach Gesprächen mit der dreigliedrigen Präsidentschaft Bosniens in Sarajevo sagte Varhelyi, die Europäische Kommission wolle „klare Ergebnisse sehen, die sie dem im Dezember tagenden EU-Rat vorlegen kann“.
Im Oktober empfahl die Europäische Kommission den Kandidatenstatus für Bosnien und Herzegowina, fügte aber eine Liste mit acht Bedingungen hinzu, die ihrer Meinung nach zur Stärkung der Demokratie im Land beitragen würden. Es wird erwartet, dass eine Entscheidung getroffen wird, wenn sich die Staats- und Regierungschefs der EU Mitte Dezember zu ihrem regulären EU-Gipfel treffen, unmittelbar nach einem entscheidenden EU-Westbalkan-Gipfel am 6. Dezember in Tirana.
Die Bedingungen beziehen sich hauptsächlich auf 14 Prioritäten, die die Europäische Kommission 2019 in ihrer Stellungnahme zur Bereitschaft BiHs, ein Kandidatenland zu werden, vorgestellt hat.
Varhelyi bekräftigte in Sarajevo, dass Bosnien und Herzegowina erst die Bedingungen umsetzen müsse, damit eine Entscheidung im Dezember zustande komme.
Dazu gehören unter anderem die Bekämpfung von Korruption und organisierter Kriminalität, Justiz- und Einwanderungsreformen sowie Garantien für die Meinungsfreiheit und den Schutz von Journalisten.
Ein Mangel an Gewissheit darüber, ob der Kandidatenstatus wirklich auf dem Tisch liegen wird, wurde teilweise für die zunehmende Fragmentierung zwischen den drei wichtigsten ethnischen Gruppen des Landes, Bosniaken, Kroaten und Serben, und die schwindende Unterstützung durch die EU verantwortlich gemacht. Bei den jüngsten Parlamentswahlen zum Beispiel hat keine Partei oder kein Politiker den EU-Beitritt als Ziel oder gar roten Faden in ihr Wahlprogramm aufgenommen.
Die Konstituierung der Kammern und die Bildung von Regierungen stehen noch aus in dem Land, das sich aus zwei föderalen Einheiten, der Serbischen Republika Srpska (RS) und der Föderation Bosnien und Herzegowina (FBiH), zusammensetzt Bosniaken und Kroaten.
Die Entscheidung über die Statusvergabe liegt jedoch letztlich bei den EU-Mitgliedstaaten, die einstimmig zustimmen müssen.
Mehrere EU-Länder – insbesondere Österreich, Kroatien und Slowenien – haben sich dafür eingesetzt, den Beitritt Bosniens zu beschleunigen, nachdem der Ukraine und Moldawien im Juni das gleiche gewährt wurde.
Hauptgegner sind derzeit Frankreich und die Niederlande, deren Ansichten auch von Deutschland geteilt werden.
Sie glauben, dass die Gewährung des Kandidatenstatus jetzt eine unverdiente Belohnung für die scheidenden Behörden von Bosnien-Herzegowina wäre, die herzlich wenig getan haben, um die EU-Ambitionen des Landes voranzubringen.
Die drei EU-Gegner würden auch gerne das endgültige Ergebnis der chaotischen Parlamentswahlen in BiH am 2. Oktober mit einer funktionierenden Regierung sehen, bevor sie sich auf die EU-Perspektive des Landes festlegen.
„Der europäische Weg ist offen, aber Ergebnisse werden erwartet – es liegt an den politischen Führern, dass er für alle in Bosnien und Herzegowina Wirklichkeit wird“, sagte Varhelyi nach einem Treffen mit den neuen dreigliedrigen Präsidentschaftsmitgliedern Denis Bećirović, Zeljko Komsic und Željka Cvijaović.
„Wir befinden uns in einem neuen geopolitischen Moment des Krieges in der Ukraine. Es liegt in unserem Interesse, unsere Partnerschaften zu stärken“, er fügte hinzu.
Cvijaović, die den Sitz der Serben in der bosnischen Präsidentschaft innehat, sagte, sie sei entschlossen, „an Angelegenheiten zu arbeiten, die wir können“.
„Unser Kandidatenstatus wäre eine Ermutigung für alle Menschen in Bosnien und Herzegowina“, sagte Bećirović, das bosniakische Mitglied, und fügte hinzu, das Treffen mit Varhelyi sei „ermutigend und substanziell“.
Željko Komšić, ein bosnischer Kroate, ist das dritte Mitglied des Präsidiums, das nicht an der Pressekonferenz teilgenommen hat.
[Edited by Alice Taylor]