Der EU-Außenbeauftragte Josep Borrell hat vorgeschlagen, einen Fonds zur Finanzierung der Militärhilfe für die Ukraine um 3,5 Milliarden Euro aufzustocken, teilten EU-Quellen am Mittwoch (17. Mai) mit.
Die Quellen sagten unter der Bedingung der Anonymität, dass Borrell die EU-Regierungen gebeten habe, die finanzielle Obergrenze der Europäischen Friedensfazilität (EPF) anzuheben, einem Fonds, der bereits rund 4,6 Milliarden Euro an Militärhilfe für die Ukraine bereitgestellt hat.
„Er hat gerade den Vorschlag gemacht“, sagte ein europäischer Diplomat.
Borrells Vorschlag bedarf der Zustimmung der nationalen Regierungen der EU. Im vergangenen Dezember waren sie sich einig, dass eine solche Erhöhung „im Bedarfsfall“ gerechtfertigt sein könne.
Der 2021 eingerichtete Fonds wurde für die EU konzipiert, um Entwicklungsländer beim Kauf militärischer Ausrüstung zu unterstützen. Doch die 27-köpfige Gewerkschaft beschloss schnell, sie nach der russischen Invasion im Februar letzten Jahres auch für den Waffentransport in die Ukraine zu nutzen.
Der Fonds ist vom EU-Haushalt getrennt, der keine militärischen Operationen finanzieren darf.
Aber die Tatsache, dass EU-Länder sich zusammenschlossen, um Waffen und Munition für ein Land zu kaufen, das sich im Krieg mit Russland befand, war ein historischer Schritt für den Block, der sich jahrzehntelang nicht in Verteidigungs- und Militärangelegenheiten einmischte.
Der Krieg hat dazu geführt, dass die EPF viel schneller Bargeld verbraucht hat als geplant. Ursprünglich war ein Budget von 5 Milliarden Euro vorgesehen, das bis 2027 reichen sollte. Diese Obergrenze wurde im vergangenen Dezember bereits einmal um 2 Milliarden Euro angehoben.
Der Fonds ermöglicht es EU-Ländern, die der Ukraine Waffen und Munition liefern, einen Teil der Kosten zurückzufordern. Die EU-Länder beteiligen sich entsprechend der Größe ihrer Volkswirtschaften am Fonds.
Ein hochrangiger EU-Beamter sagte, Borrell habe beschlossen, um eine Aufstockung zu bitten, da der Fonds zur Neige ging und der Außenpolitikdienst der EU sicherstellen wollte, dass die EPF über genügend Geld verfügt, um Militärhilfe für andere Länder sowie die Ukraine zu finanzieren.
„Wir müssen nachlegen“, sagte der Beamte. „Der Kern der Europäischen Friedensfazilität … hat einen universellen Charakter. Es wurde nicht von der Ukraine konzipiert. Es wurde für jeden Konflikt konzipiert, den die Europäische Union bewältigen kann.“
Ungarn nennt Bedingung zur Freigabe der EPF-Tranche
Ungarn werde die nächste Tranche der EU-Unterstützung im Rahmen der EPF für die Ukraine und jedes neue Sanktionspaket gegen Russland blockieren, es sei denn, Kiew streiche die ungarische Bank OTP von seiner Liste der Kriegssponsoren, sagte sein Außenminister am Mittwoch.
„Wir können kein grünes Licht geben, solange OTP auf der schwarzen Liste bleibt“, sagte der ungarische Außenminister Peter Szijjarto. „Das Gleiche gilt auch für Sanktionen.“
Ungarn hat diese Woche einen Vorschlag unterbreitet, weitere 500 Millionen Euro aus einem von der EU verwalteten Fonds, der Europäischen Friedensfazilität, für Militärhilfe für die Ukraine bereitzustellen.
Dies würde es den EU-Regierungen ermöglichen, neue Anträge auf Rückerstattung der Waffen und Munition zu stellen, die sie Kiew gespendet haben.
Zur Begründung forderte Ungarn Garantien, dass auch andere Regionen, etwa der Balkan oder Nordafrika, Geld aus dem Fonds bekämen.
Aber EU-Diplomaten in Brüssel sagten, Ungarn habe hinter verschlossenen Türen deutlich gemacht, dass der Hauptgrund für seine Blockade darin bestehe, dass die Ukraine die OTP-Bank auf die schwarze Liste gesetzt habe.
EU-Beamte sagten, sie arbeiteten an einer Lösung des Problems und versuchten unter anderem herauszufinden, ob Kiew die gesamte Bank oder nur ihre russische Filiale auf die schwarze Liste gesetzt habe.
Einige Diplomaten äußerten ihre Frustration über den Schritt Ungarns und argumentierten, dass die beiden Probleme nicht miteinander verknüpft werden sollten. Außerdem wiesen sie darauf hin, dass auch andere EU-Unternehmen auf der schwarzen Liste Kiews stünden.
„Wir werden mit den Ukrainern und mit den (EU-)Mitgliedstaaten, einschließlich Ungarn, sprechen“, sagte ein hochrangiger EU-Beamter unter der Bedingung, anonym zu bleiben.
Ungarn, das Mitglied der EU und auch der NATO ist, weigerte sich, seinem Nachbarn Ukraine jegliche militärische Ausrüstung zu liefern, und kritisierte auch wiederholt die EU-Sanktionen gegen Russland, unterstützte jedoch letztendlich alle bisher vereinbarten Maßnahmen.
(Herausgegeben von Georgi Gotev)
