Die EU werde nicht länger ein „Geber, sondern ein Handelspartner“ Kenias sein, sagte der Spitzendiplomat des Blocks, als er Pläne für einen „strategischen Dialog“ zwischen Brüssel und dem ostafrikanischen Staat darlegte.
Josep Borrell legte nach einem zweitägigen Besuch in Kenia Pläne für die EU und Kenia als „strategische Partner“ vor.
„Wir haben, die Europäische Union und Kenia, eine langjährige Beziehung. Aber wir sind nicht mehr der Geber von Entwicklungshilfe. Wir sind ein strategischer Partner“, sagte Borrell am Wochenende auf einer gemeinsamen Pressekonferenz mit dem kenianischen Amtskollegen in Nairobi.
„Es besteht kein Zweifel, dass Frieden und Sicherheit in dieser Region und auf der ganzen Welt auf dem Spiel stehen. Und das erfordert, dass gleichgesinnte Länder wie die Europäische Union und Kenia ihre Kräfte bündeln, um auf vielen Gebieten zusammenzuarbeiten.“
Raychelle Omamo, Kenias Kabinettssekretärin für auswärtige Angelegenheiten, und Borrell unterzeichneten eine gemeinsame Erklärung, um offiziell Gespräche über einen strategischen Dialog aufzunehmen, ein Leitdokument, das die Beziehungen zu „gemeinsamen Problemen“ machen könnte.
Der Entwurf umfasst Frieden und Sicherheit in der Region, Armutsbekämpfung durch Handel und Investitionen, Umweltschutz und Bekämpfung des Klimawandels, Verteidigung von Demokratie und Rechtsstaatlichkeit sowie Menschenrechte.
Die Beschreibung eines „strategischen Dialogs“ ähnelt der „strategischen Partnerschaft“, die die EU auf einem EU-Afrikanische Union-Gipfel im Februar mit dem weiteren afrikanischen Kontinent eingehen will. Borrell sagte, dass die EU im Moment das priorisieren werde, was er als „gleichgesinnte Länder“ bezeichnete.
Die EU ist unter Druck geraten, ein überarbeitetes Angebot an afrikanische Staaten auszuarbeiten, zumal Länder wie China eine Reihe von milliardenschweren Infrastrukturprojekten auf dem ganzen Kontinent finanziert haben.
In einer Warnung an China sagte Borrell: „Die Finanzierung der Infrastruktur erfordert Schulden und sie hat eine Grenze, jedes Land hat eine Grenze seiner Schuldenkapazität, und wir müssen sehr vorsichtig sein, die Länder nicht dazu zu drängen, ein Schuldenniveau zu übernehmen, das unhaltbar sein kann. ”
Der Schritt, weniger als drei Wochen vor dem Gipfel, wird Kritiker beruhigen, die Bedenken geäußert hatten, dass der Präsident des Europäischen Rates, Charles Michel, und der französische Präsident Emmanuel Macron bei der Vorbereitung des Gipfels nur frankophonen afrikanischen Staaten Priorität eingeräumt hätten.
Kenia ist seit einigen Jahren der wichtigste diplomatische Partner der EU in Ostafrika, und die Hauptstadt Nairobi beherbergt eine der größten Delegationen des Blocks auf dem Kontinent.
Kenia ist auch das einzige Mitglied der aus sechs Nationen bestehenden Ostafrikanischen Gemeinschaft, das ein Wirtschaftspartnerschaftsabkommen mit Brüssel umgesetzt hat, wobei die anderen Mitglieder des regionalen Blocks sich darüber beschweren, dass das Handelsabkommen ihre Hoffnungen auf eine heimische Industrialisierung untergraben würde.
Damit wird Kenia, das im August Präsidentschaftswahlen antreten muss, um den zurücktretenden Amtsinhaber Uhuru Kenyatta zu ersetzen, als „strategischer Partner“ mit Südafrika und Äthiopien gleichgestellt.
Bei der Suche nach „Gewinnern“ in Afrika scheint die EU eine Seite aus dem Spielbuch des ehemaligen US-Präsidenten Donald Trump zu nehmen. Kenia war eines der wenigen afrikanischen Länder, das von Trump für ein bilaterales Handelsabkommen vorgesehen war, obwohl die Gespräche unter seinem Nachfolger Joe Biden ins Stocken geraten sind.
Ein geplanter zweitägiger Besuch in Mosambik wurde jedoch abgesagt, nachdem einer von Borrells Beamten positiv auf Covid-19 getestet worden war.