LONDON – Einen britischen Premierminister abzusetzen ist schwer, aber nicht unmöglich – wie Theresa May auf die harte Tour herausfand.
Die Frage, ob Johnsons Tage in Nr. 10 gezählt sind, steht wieder auf der Tagesordnung, nachdem er die größte Rebellion im Unterhaus seiner Amtszeit erlitt. Knapp 100 konservative Abgeordnete stimmten am Dienstag gegen seine „Plan B“ -Vorschläge für Coronavirus-Impfstoffpässe, die einen Impfnachweis oder einen negativen Lateral Flow-Test für Teilnehmer an Großveranstaltungen verlangen.
Die Rebellion kam nach wochenlanger Unzufriedenheit über Johnsons Umgang mit einer Reihe von Skandalen, darunter Vorwürfe, dass in der Downing Street Nr. 10 Partys gegen COVID-Regeln abgehalten wurden, und ein Plan, um die Suspendierung eines erfahrenen Abgeordneten zu vermeiden, der gegen Lobbying-Regeln verstoßen hatte.
Anders als der US-Präsident hat der britische Premierminister kein direktes Mandat der Wähler. In einer parlamentarischen Demokratie bildet die Partei mit den meisten Abgeordneten die Regierung, ihr Führer wird Ministerpräsident. Wenn also eine beträchtliche Anzahl dieser Abgeordneten beschließt, dass sie einen Führungswechsel wünschen, können sie dies durchsetzen.
Wie konnte seine Partei ihn hauen?
Nach den Regeln der Konservativen Partei können Abgeordnete durch die Exekutive des archaisch klingenden Komitees von 1922 – einer Gruppe konservativer Abgeordneter – ein Misstrauensvotum gegen ihren Führer auslösen. Angeführt wird es derzeit von Graham Brady, der am Dienstagabend selbst an der riesigen Rebellion im Unterhaus teilgenommen hat.
Wenn 15 Prozent der konservativen Abgeordneten an Brady schreiben und um eine Vertrauensabstimmung für Johnson bitten, trifft sich der Exekutivausschuss, um zu beraten, ob eine solche einberufen werden soll. Die Konservativen haben derzeit 361 Abgeordnete, dafür müssten 55 Briefe eingereicht werden.
Sollte diese Parteiabstimmung stattfinden, bräuchte Johnson die Unterstützung einer einfachen Mehrheit seiner eigenen Abgeordneten (mehr als 50 Prozent), um als Führer und Premierminister zu bleiben. Danach kann 12 Monate lang keine neue Abstimmung ausgelöst werden. Wenn er verliert, kann er nicht wieder als Tory-Führer auftreten (er könnte aber als Verwalter weitermachen) und feuert den Startschuss für ein konservatives Führungsrennen.
Theresa May scheiterte im Dezember 2018 auf dem Höhepunkt des Brexit-Dramas an einem Versuch ihrer Partei, sie abzusetzen, und gewann eine Vertrauensabstimmung in ihre Führung der Konservativen Partei mit 200 zu 117 Stimmen.
Das Überleben garantiert natürlich keine langfristige Stabilität. Mays Autorität war irreparabel beschädigt, und einige Monate später trat sie trotzdem als Premierministerin zurück.
Wie wahrscheinlich ist das?
Während es in der Partei Wut gibt und die Rebellion am Dienstagabend sicherlich groß war, macht die Größe der Mehrheit des Premierministers die Schwelle zum Misstrauensantrag viel schwieriger zu erreichen.
Es ist auch unwahrscheinlich, dass die meisten Tory-Abgeordneten einen ernsthaften Schritt unternehmen möchten, da Großbritannien in eine weitere COVID-19-Krise gerät, da die Fälle der Omicron-Variante stark zunehmen.
Nur der erfahrene konservative Abgeordnete Geoffrey Clifton-Brown hat öffentlich die Aussicht auf eine Absetzung Johnsons geäußert. Über den umkämpften Premierminister sagte Clifton-Brown gegenüber Sky News: „Er muss jetzt in Gefahr sein, und er muss das erkennen, denn wenn er es nicht tut, wird er in viel größerer Gefahr sein.“
Aber selbst Clifton-Brown scheint Johnson noch eine Chance zu geben und fügt hinzu: „Wenn er merkt, dass er falsch liegt, im neuen Jahr zurückkommt und die Dinge anders macht, die Partei mehr konsultiert, dann haben wir eine gute Chance auf Vereinigung. Aber wenn das nicht passiert, sind wir in Schwierigkeiten.“
Was ist mit dem Unterhaus?
Johnson kann so lange Premierminister bleiben, wie seine Regierung die Unterstützung des weiteren Unterhauses hat.
Während viele konservative Abgeordnete am Dienstagabend gegen die Regierung stimmten, hatte Johnson entscheidend die Unterstützung des Unterhauses, als ihm die oppositionelle Labour Party half, die COVID-19-Bestimmungen zu verabschieden.
Das eigentliche Problem für den Premierminister würde kommen, wenn er keine Vertrauensabstimmung gewinnen könnte. Nach dem britischen Gesetz über befristete Parlamente löst der Verlust einer ausdrücklichen Vertrauensabstimmung eine 14-tägige Frist aus, in der die Regierung versuchen müsste, Abgeordnete zu gewinnen, um eine zweite Vertrauensabstimmung zu gewinnen – oder sich einer Parlamentswahl zu stellen.
In Wirklichkeit ist es unwahrscheinlich, dass viele konservative Abgeordnete, wenn überhaupt, gegen ein ausdrückliches Vertrauensvotum des Premierministers rebellieren würden, und die Größe von Johnsons Mehrheit lässt dieses Szenario so gut wie unmöglich erscheinen.
Der frühere Labour-Chef Jeremy Corbyn versuchte, May auf diese Weise abzusetzen, indem er im Januar 2019 ein Vertrauensvotum auslöste. Doch auch ohne Mehrheit siegte sie, da zuvor rebellische Tory-Abgeordnete und ihre Regierungspartner in der Democratic Unionist Party dafür stimmten, sie in Downing zu behalten Street, obwohl sie ihren Brexit-Deal erbittert ablehnt.
Könnte Johnson einfach zurücktreten?
Johnson könnte einfach das Handtuch werfen, und obwohl die Verbündeten dies für ziemlich unwahrscheinlich halten, gibt es bereits Aufforderungen – auch vom Führer der schottischen Konservativen –, dies zu tun, wenn festgestellt wird, dass er das Parlament über sein Wissen über a . getäuscht hat Weihnachtsfeier in der Downing Street letztes Jahr.
Der Sunday Mirror druckte am Wochenende Bilder, die den Premierminister, flankiert von zwei Helfern, zu zeigen schienen, der ein virtuelles Quiz für Mitarbeiter in der Downing Street veranstaltete – von denen sich viele Berichten zufolge im Gebäude befanden, während die soziale Durchmischung zwischen Haushalten ausdrücklich verboten war. Johnson hat im Parlament darauf bestanden, dass “alle Anweisungen vollständig befolgt wurden”, und sein ranghöchster Beamter, Simon Case, untersucht die Behauptungen der Partei.
Es wäre zwar fair zu erwarten, dass die Rufe nach Johnsons Ausstieg zunehmen, wenn Case zu dem Schluss kommt, dass Parteien gegen die COVID-Regeln verstoßen haben, Johnson wäre jedoch nicht verpflichtet, zu gehen.
Johnson hat zuvor einen Präzedenzfall beim Ignorieren von Konventionen gezeigt und am bekanntesten Königin Elizabeth II. geraten, das Parlament für fünf Wochen inmitten des Brexit-Sacks zu suspendieren – ein Schritt, der später vom Obersten Gerichtshof als rechtswidrig eingestuft wurde.
Abgeordnete oder sogar Zeugen, die ihnen aussagen, können mit Missachtung des Parlaments befunden werden, wenn sie “absichtlich versucht haben, das Haus oder einen Ausschuss in die Irre zu führen (in Form einer Erklärung, eines Beweises oder einer Petition).”
Doch wie der Faktenprüfdienst Full Fact in einem kürzlich veröffentlichten Beitrag betonte, „ist nicht klar, welche Befugnisse das Parlament gegebenenfalls hat, um diejenigen zu bestrafen, die es verachten.“ Erwarten Sie nicht, dass Johnson in absehbarer Zeit zum Tower of London geschleift wird.
Das House of Commons kann theoretisch Leute wegen Verachtung bestrafen, aber seit 1666 wurde keine Geldstrafe verhängt, heißt es in Full Fact. „Diejenigen, die in letzter Zeit verachtet wurden, haben keine anderen Konsequenzen als öffentliche Verlegenheit erlebt – etwas, worüber sich der Premierminister nie besondere Sorgen gemacht hat“, sagten sie.