Die Bodenstrategie der Europäischen Union hat Pläne für ein Bodengesundheitsgesetz bis 2023 skizziert, um Boden auf die gleiche rechtliche Grundlage wie Luft und Wasser zu bringen, und der EU-Gesetzgeber hat gewarnt, dass dies eine harte Frist sein muss.
Die am Mittwoch (17. November) vorgestellte EU-Bodenstrategie bietet einen übergreifenden politischen Rahmen für die Bodensanierung, um den Zustand des europäischen Bodens zu bewerten und Maßnahmen gegen seine Verschlechterung zu ergreifen.
„Wir sind für den größten Teil unserer Nahrung vom Boden abhängig, und dennoch sind 70 % des Bodens in keinem guten Zustand“, betonte der Vizepräsident der Kommission, Frans Timmermans, während einer Pressekonferenz zur Vorstellung der Strategie.
Um dies anzugehen, legt die Strategie eine Reihe ehrgeiziger und notwendiger Ziele zur Wiederherstellung der Böden der EU fest.
Dazu gehört vor allem ein neues EU-Bodengesundheitsgesetz bis 2023 mit dem Ziel, den Zustand des Bodens bis 2050 dramatisch zu verbessern.
Mit Unterstützung des Europäischen Parlaments und der Mitgliedsstaaten wird es das erste EU-weite Gesetz zum Schutz des Bodens.
Ein erster Versuch, einen EU-weiten Rechtsrahmen für den Bodenschutz zu schaffen, wurde vor mehr als zehn Jahren vom ehemaligen Umweltkommissar Janez Potočnik unternommen, aber von den nationalen Regierungen blockiert.
Dieses Versäumnis, eine EU-weite Richtlinie für Böden zu erlassen, sei eine „Hauptursache für den alarmierenden Zustand unserer Böden“, so die Strategie.
Umweltkommissar Virginijus Sinkevičius sagte, dass die Herausforderungen zwar bestehen bleiben, er aber zuversichtlich sei, dass dieses Mal zu einem anderen Ergebnis führen würde.
„Ich denke, wir haben heute eine ganz andere Situation, eine ganz andere politische Landschaft“, sagte er und betonte, dass sich die Kommission diesmal bemüht habe, mit allen Interessenträgern zusammenzuarbeiten.
‘Lichtblick’
Bas Eickhout, ein grünes MdEP und stellvertretender Vorsitzender des Umweltausschusses des Europäischen Parlaments, begrüßte die Nachricht und betonte, dass „der vollständige und rechtliche Schutz gesunder Böden dringend erforderlich ist, um die EU-Ziele in Bezug auf Klimawandel, Biodiversität, Ernährungssicherheit und Wasser zu erreichen“. Schutz”.
Auch die Agraranwältin von ClientEarth, Lara Fornabaio, sagte, der Plan der Kommission sei „ein dringend benötigter Hoffnungsschimmer, um diese undenkbare Lücke im Umweltschutz zu schließen“.
„Nationale Interessen standen dem Schutz des Bodens bisher im Weg, aber ohne einen einheitlichen Ansatz riskieren wir, unsere Fähigkeit, den Planeten in Zukunft zu ernähren, zu zerstören“, sagte sie.
Während er jedoch einen „vorsichtigen Optimismus“ für die Strategie äußerte, zeigte sich der Europaabgeordnete von Renew Europe, Martin Hojsík, von einigen Elementen enttäuscht, nämlich der Tatsache, dass die Kommission keine feste Zusage für die Rechtsgrundlage für die Landnutzung und den Abdeckungsgebietsrahmen abgegeben habe Umfrage (LUCAS), die verwendet wird, um Informationen von den Mitgliedstaaten zu sammeln.
„Das Instrument muss langfristig ein integraler Bestandteil der Strategie sein“, forderte er und fügte hinzu, dass die „eher vage“ Formulierung, in der Ziele, Bedingungen, Finanzierung und andere Elemente verankert werden müssen, überraschend sei.
„Wir dürfen nicht vergessen, dass diese Strategie ein Ausgangspunkt ist. Die zukünftigen Aktivitäten und der Vorschlag werden die bestimmenden Elemente sein“, betonte Hojsik.
Gebranntes Kind scheut das Feuer
Während die Ambition der Strategie allgemein begrüßt wurde, hielten sich die Interessenvertreter auch der Kritik gegenüber, dass trotz des Ernstes der Lage ein spezieller Vorschlag zur Bodengesundheit auf 2023 verschoben und nicht zusammen mit der Strategie vorgelegt wurde.
Auf die Frage von EURACTIV nach dem Grund dafür sagte EU-Kommissar Sinkevičius, man müsse „alles nach Vorschrift tun“, um einen soliden Legislativvorschlag zu gewährleisten.
„Ich möchte kein Risiko eingehen, dass es jemanden geben wird, der ihn wieder blockiert, wenn der Vorschlag falsch gemacht wird“, sagte er.
Aus diesem Grund plant die Kommission eine umfassende Folgenabschätzung, die die Grundlage des Gesetzesvorschlags zum Bodengesundheitsgesetz 2023 bilden und dazu beitragen wird, einen Vorschlag zu landen, der von den Mitgliedstaaten akzeptiert wird und gleichzeitig einen ausreichenden Bodenschutz gewährleistet, sagte er.
Auf die Frage, ob dieser Zeitrahmen zu langsam sei, sagte Hojsík von Renew Europe gegenüber EURACTIV, dass er zwar persönlich den Vorschlag bereits auf dem Tisch sehen wolle, aber auch verstehe, dass die Kommission „ausreichend Zeit benötige, um zusammen mit allen relevanten Experten und Akteuren einen qualitativ hochwertigen Vorschlag auszuarbeiten“. “.
Er fügte jedoch eine Warnung hinzu, dass 2023 „eine harte Frist sein muss“.
„Jede zusätzliche Verzögerung würde von uns, den Abgeordneten, lautstark protestiert“, sagte er.
Sorgen der Landwirte
In der Zwischenzeit äußerte der EU-Landwirteverband COPA-COGECA Bedenken hinsichtlich der Pläne für einen EU-weiten Ansatz für den Boden und wies darauf hin, dass die Eigenschaften des Bodens innerhalb des Blocks stark variieren, was die Festlegung eines allgemeinen EU-weiten Ansatzes erschwert.
„Obwohl die Bodenstrategie die Bedeutung der Subsidiarität für die Erreichung der gesetzten Ziele anerkennt, dürfen dies keine leeren Worte sein; und dass Land- und Forstwirte aus der gesamten EU nicht bestraft werden“, sagte der Verband in einer Erklärung.
COPA-COGECA forderte auch mehr Klarheit darüber, wie die Aufnahme neuer Maßnahmen, wie des Bodengesundheitsgesetzes, zu den bereits bestehenden Instrumenten, die sich bereits direkt und indirekt auf die Bodengesundheit auswirken, wie der Gemeinsamen Agrarpolitik, hinzugefügt wird (GAP) und der Nitratrichtlinie.
„Das Letzte, was die EU-Landwirte brauchen, um effektiv zu sein, ist eine neue Verwaltungsebene“, warnte der Verband.
*Julia Dahm hat zu dieser Berichterstattung beigetragen
[Edited by Zoran Radosavljevic]