Laut einer Analyse des Weißen Hauses scheinen lukrative neue Steuererleichterungen und andere Anreize für die fortschrittliche Fertigung, die Präsident Biden gesetzlich unterzeichnet hat, ausländische Direktinvestitionen in die amerikanische Wirtschaft umzugestalten, wobei ein viel größerer Anteil der Ausgaben für neue und erweiterte Unternehmen in Richtung der USA verlagert wird Fabriksektor.
Daten, die die ersten Monate nach der Verabschiedung zweier Teile dieser Agenda umfassen, zeigen, dass ein wichtiger Maßstab für ausländische Investitionen von 2021 bis 2022 inflationsbereinigt leicht zurückgegangen ist.
Die Zahlen deuten darauf hin, dass die Hunderte Milliarden Steuergelder, die Herr Biden in die Produktion investiert, in den ersten Monaten nach der Unterzeichnung der Gesetzesentwürfe den Gesamtbetrag der ausländischen Direktinvestitionen in die Wirtschaft nicht erhöht haben. Stattdessen scheinen sich die Gesetze dahingehend verschoben zu haben, wohin ausländische Investitionen gelenkt werden.
Eine neue Analyse des Wirtschaftsberaterrates des Weißen Hauses zeigt, dass sich die Zusammensetzung der sogenannten kapazitätssteigernden Ausgaben für neue Strukturen oder Erweiterungen bestehender Strukturen rasch in Richtung Fabriken verlagerte, was einem der wichtigsten Wirtschaftsziele von Herrn Biden entspricht.
Die Analyse zeigt, dass im Jahr 2022 zwei Drittel der ausländischen Direktinvestitionen, ohne Unternehmensübernahmen, im verarbeitenden Gewerbe getätigt wurden. Das war mehr als das Doppelte des durchschnittlichen Anteils von 2014 bis 2021.
Im gesamtwirtschaftlichen Kontext ist der Anstieg gering. Doch Regierungsbeamte nennen es ein ermutigendes Zeichen dafür, dass multinationale Unternehmen durch die industriepolitische Agenda von Herrn Biden nach Amerika gelockt werden. Die Analyse stellt fest, dass die Bauausgaben für neue Produktionsanlagen in den Vereinigten Staaten im letzten Jahr deutlich schneller gestiegen sind als in England, Kontinentaleuropa oder anderen wohlhabenden Ländern der Gruppe der Sieben.
Regierungsbeamte sagen, eine Umfrage des Handelsministeriums zu neuen Auslandsinvestitionen lege nahe, dass sich Investoren, die Geld in Amerikas Fabriken stecken, größtenteils auf Großbritannien und Kontinentaleuropa sowie Kanada, Japan und Südkorea konzentrieren. Die Hälfte von einem Prozent der Investitionen scheint mit China verbunden zu sein.
Diese ausländischen Investitionen fließen größtenteils in die Computer- und Elektronikfertigung, insbesondere in die Halbleiterindustrie, die das Herzstück eines parteiübergreifenden Gesetzes zur Industriepolitik bildete, das Herr Biden im vergangenen Sommer in Kraft gesetzt hat. Später im Sommer unterzeichnete er außerdem ein Klima-, Gesundheits- und Steuergesetz, das große neue Subventionen für die Herstellung erneuerbarer Energietechnologien vorsah.
Seit der Unterzeichnung dieser Gesetze haben Unternehmen eine Reihe geplanter Investitionen in den Vereinigten Staaten angekündigt. Die Regierung beziffert sie auf mehr als 500 Milliarden US-Dollar. Dazu gehören Halbleiterwerke in Arizona, moderne Batterieanlagen in Georgia und vieles mehr. Viele der angekündigten Projekte stammen von ausländischen Unternehmen, beispielsweise der Taiwan Semiconductor Manufacturing Company.
Regierungsbeamte sagen, dass die Verlagerung von Investitionen in Fabriken – auch wenn sich das Gesamtinvestitionsniveau nicht ändert – positive Auswirkungen auf die Wirtschaft haben kann. In der Analyse des Weißen Hauses werden höhere Löhne in Fertigungsberufen und potenzielle Produktivitätssteigerungen durch den Wissensaustausch ausländischer Firmen mit bestehenden inländischen Herstellern angeführt.
„Ausländische Direktinvestitionen in das verarbeitende Gewerbe helfen uns nicht nur beim Aufbau dieses wichtigen Sektors in Schlüsselbereichen der Bidenomics, wie Halbleitern und sauberer Energie“, sagte Jared Bernstein, Vorsitzender des Council of Economic Advisers. „Es ermöglicht uns auch, wertvolle Produktionserfahrungen von internationalen Unternehmen in diesen und anderen Bereichen zu sammeln.“