CNN
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Präsident Joe Biden nutzt den Rückzug des Präsidenten in Camp David, um bei einer diplomatischen Mission zu helfen – er ist Gastgeber des allerersten trilateralen Gipfels mit Japan und Südkorea, zwei Ländern, die angesichts gemeinsamer Sicherheitsherausforderungen eine schwierige Geschichte hinter sich lassen.
Bidens Gipfeltreffen mit dem japanischen Premierminister Fumio Kishida und dem südkoreanischen Präsidenten Yoon Suk Yeol soll als Machtdemonstration dienen, während die Länder mit dem anhaltenden provokativen Verhalten Nordkoreas zu kämpfen haben. Dies geschieht auch, weil der Präsident angesichts der Besorgnis über ein aufstrebendes China versucht hat, die Beziehungen zu Verbündeten im Indopazifik zu vertiefen.
Am Freitag wird Biden die Staats- und Regierungschefs in dem abgelegenen Rückzugsort in den Catoctin Mountains in Maryland empfangen, wo sie die Verteidigungs-, Technologie- und Wirtschaftskooperation zwischen den drei Ländern vertiefen wollen, sagten hochrangige Regierungsbeamte.
Die Staats- und Regierungschefs werden jährliche Militärübungen veranstalten, einschließlich regelmäßiger Übungen zu ballistischen Raketen, und neue Vereinbarungen zum Austausch nachrichtendienstlicher Informationen besprechen, sagten Beamte. Sie werden Maßnahmen ergreifen, um eine Dreier-Hotline einzurichten, über die sich die Staats- und Regierungschefs in Krisenfällen beraten können, und den trilateralen Gipfel, den ersten seiner Art, als jährliche Veranstaltung formalisieren.
Der Gipfel wird nicht dazu führen, dass ein dreiseitiges kollektives Verteidigungsabkommen zustande kommt, aber er wird unterstreichen, „dass eine Herausforderung für eines der Länder eine Herausforderung für alle Länder ist“, sagte ein hochrangiger Regierungsbeamter.
Das Treffen wird das erste Mal sein, dass Biden ausländische Staats- und Regierungschefs beim Retreat in Camp David empfängt, einem Ort historischer diplomatischer Verhandlungen früherer Präsidenten. Biden wird die Staats- und Regierungschefs am Freitagmorgen in Camp David zu den trilateralen Treffen begrüßen und es wird erwartet, dass sie am Ende des Gipfels eine gemeinsame Pressekonferenz abhalten.
Die Aussicht auf trilaterale Fortschritte zwischen den Ländern war nicht immer gegeben. Die Beziehungen zwischen Seoul und Tokio sind von jahrzehntelangen Spannungen und Misstrauen geprägt, darunter ein Streit zwischen den beiden Ländern über Zwangsarbeit durch Japan während der Besetzung Koreas.
Aber angesichts der anhaltenden Raketendrohungen aus Nordkorea und Chinas Militärmanövern in der Region haben Kishida und Yoon große Anstrengungen unternommen, um diese Differenzen beizulegen, einschließlich der Ausrichtung eines Gipfeltreffens zur Zaunreparatur im März, dem ersten seiner Art seit 12 Jahren Jahre. US-Beamte haben diese Arbeit als einen wichtigen Schritt zur Festigung der trilateralen Partnerschaft angesehen, die einst für unvorstellbar gehalten wurde.
„Chinas gesamte Strategie basiert auf der Prämisse, dass Amerikas größter und zweitgrößter Verbündeter in der Region nicht zusammenkommen und einer Meinung sein können“, sagte Rahm Emanuel, der US-Botschafter in Japan, am Mittwoch in der Brookings Institution. Er fügte hinzu, dass die trilaterale Partnerschaft „ein grundlegendes Element ist, das alle Berechnungen verändert“.
Im Vorfeld des Gipfels geht Südkorea davon aus, dass Nordkorea den Start einer Interkontinentalrakete (ICBM) und andere „Provokationen“ im Zusammenhang mit dem Treffen oder den bevorstehenden gemeinsamen Militärübungen zwischen den USA und Südkorea vorbereitet, die nächste Woche beginnen sollen, so ein Südkoreaner Koreanischer Gesetzgeber vom Geheimdienst des Landes informiert.
Ein hochrangiger Regierungsbeamter sagte, die USA rechneten im Zusammenhang mit dem Gipfel mit Kritik und Reaktionen aus Pjöngjang und Peking, sagte jedoch, der Schwerpunkt des Präsidenten liege darauf, „sicherzustellen, dass die Region weiß, dass diese trilaterale Partnerschaft auf einer neuen Ebene und als grundlegende Kraft operiert“.
Das Treffen in dem abgelegenen, bewaldeten Rückzugsort wird auch Bidens Mission hervorheben, Bündnisse nach den turbulenten vier Jahren seines Vorgängers wiederzubeleben – ein Schlüsselargument aus Bidens Wahlkampf 2020, das sich auch auf seine Wiederwahlbemühungen auswirkt.
Seit Beginn seiner Amtszeit hat Biden versucht, asiatische Verbündete wie Japan und Südkorea näher zusammenzubringen, teilweise um einem aufsteigenden China entgegenzuwirken. Bidens erste Besuche ausländischer Staatsoberhäupter im Weißen Haus waren Japan und Südkorea, und er besuchte die Länder im Mai 2022 nacheinander.
Die Staats- und Regierungschefs hielten trilaterale Treffen am Rande des letztjährigen NATO-Gipfels in Madrid und beim G7-Gipfel in Hiroshima im Mai ab, aber das Treffen in Camp David wird das erste eigenständige Gipfeltreffen für die drei Staats- und Regierungschefs sein.
Der nationale Sicherheitsberater Jake Sullivan hat jedes Jahr Treffen mit seinen japanischen und südkoreanischen Amtskollegen abgehalten, beginnend mit einem Treffen in Annapolis, Maryland, weniger als drei Monate nach Bidens Amtsantritt.
Biden hat daran gearbeitet, seine individuellen Beziehungen und die Zusammenarbeit mit Südkorea und Japan zu fördern. Biden und Kishida haben ihre Bemühungen angepriesen, das Militärbündnis ihres Landes zu stärken, und die beiden Männer haben eng zusammengearbeitet, als die USA versuchten, Verbündete gegen Russlands Krieg in der Ukraine zu sammeln.
„Ich glaube nicht, dass es jemals eine Zeit gab, in der wir uns näher standen“, sagte Biden, als er Kishida im Januar im Oval Office traf.
Während eines Staatsbesuchs Südkoreas im Weißen Haus im April kündigten Biden und Yoon eine neue Vereinbarung zur Abschreckung nordkoreanischer Aggression an, einschließlich der Zusage der USA, zum ersten Mal seit den 1980er Jahren vorübergehend ein Atom-U-Boot in Südkorea zu stationieren.
Der Besuch beinhaltete auch unvergessliche persönliche Momente, als der südkoreanische Präsident den Gästen beim Abendessen ein Ständchen mit einem Vers aus „American Pie“ schenkte. Im Gegenzug schenkte der Präsident Yoon eine Gitarre, die vom für das Lied verantwortlichen Musiker Don McLean signiert war.
Yoons Vater Yoon Ki Jung verstarb am Dienstag, nur wenige Tage bevor der südkoreanische Präsident in die USA reisen sollte.
Das Treffen am Freitag im rustikalen Rahmen könnte eine Gelegenheit bieten, die persönlichen Bindungen zu vertiefen. Ein hochrangiger Regierungsbeamter sagte, die Kulisse von Camp David werde „Bilder und Symbolik der Versöhnung, der Freundschaft und des Neuanfangs vermitteln … Symbole, die Camp David seit langem verkörpert“.
Camp David liegt etwa 60 Meilen außerhalb von Washington und wurde zum persönlichen Rückzugsort für US-Präsidenten, angefangen bei Franklin D. Roosevelt, der das Gelände „USS Shangri-La“ nannte. Präsident Dwight D. Eisenhower benannte das Gelände später nach seinem Enkel um.
Wenn Biden und seine Familie nicht im Weißen Haus oder in einem ihrer Häuser in Delaware waren, verkehrten sie an den Wochenenden häufig in den bewaldeten Zufluchtsorten. Dies ist jedoch das erste Mal, dass der Präsident Gastgeber ausländischer Staats- und Regierungschefs ist.
Der britische Premierminister Winston Churchill war 1943 der erste Staatschef der Welt, der das Gelände besuchte und sich mit Roosevelt traf, während der US-Präsident in einem der Bäche vor Ort fischte. Während der Amtszeit von Präsident Jimmy Carter fanden auf dem Retreat zweiwöchige Verhandlungen statt, die zum Camp-David-Abkommen, dem historischen Friedensabkommen zwischen Israel und Ägypten, führten.
Präsident Bill Clinton bemühte sich um ein weiteres Friedensabkommen für den Nahen Osten, als er im Jahr 2000 den israelischen Ministerpräsidenten Ehud Barak und den Palästinenserführer Jassir Arafat in Camp David empfing, doch diese Gespräche führten letztendlich zu keiner Einigung.
Der letzte US-Präsident, der das Gelände für diplomatische Treffen nutzte, war Präsident Barack Obama, der dort 2015 Staats- und Regierungschefs der Golfstaaten empfing. Der frühere Präsident Donald Trump erwog 2019, die Taliban nach Camp David einzuladen, verwarf diese Pläne jedoch letztendlich, nachdem die Gruppe die Ehre für sich beanspruchte Bei dem Bombenanschlag kamen zwölf Menschen ums Leben, darunter ein US-Soldat.