WASHINGTON (AP) – Präsident Joe Biden sagte am Mittwoch, dass er bei seiner Unterzeichnung des Gesetzes sofort dringend benötigte Waffen in die Ukraine liefern werde eine Kriegshilfemaßnahme in Höhe von 95 Milliarden US-Dollar Dazu gehörte auch die Hilfe für Israel, Taiwan und andere globale Krisenherde.
Die Ankündigung markierte das Ende des langen, schmerzhaften Kampfes mit den Republikanern im Kongress um dringend benötigte Hilfe für die Ukraine. Biden versprach, dass US-Waffenlieferungen „in den nächsten Stunden“ in die Ukraine gelangen würden.
„Wir haben den Moment gemeistert, wir sind zusammengekommen und haben es geschafft“, sagte Biden bei einer Veranstaltung im Weißen Haus, um die Unterzeichnung des Gesetzentwurfs anzukündigen. „Jetzt müssen wir schnell handeln, und das tun wir auch.“
Den Bemühungen der Biden-Regierung, der Ukraine bei der Abwehr zu helfen, wurde jedoch erheblicher Schaden zugefügt Russlands Invasion während der Finanzierungskrise, die bis in den August zurückreicht, als der demokratische Präsident seinen ersten Notausgabeantrag für die Ukraine-Hilfe stellte. Selbst mit einer Flut neuer Waffen und Munition ist es unwahrscheinlich, dass sich die Ukraine nach Monaten der Rückschläge sofort erholen wird.
Biden stimmte sofort zu, der Ukraine eine Milliarde US-Dollar zu schicken Militärhilfe, die erste Tranche von rund 61 Milliarden US-Dollar, die der Ukraine zugewiesen wurden. Das Paket umfasst Luftverteidigungsfähigkeiten, Artilleriegeschosse, gepanzerte Fahrzeuge und andere Waffen, um die ukrainischen Streitkräfte zu stärken, deren Moral nach dem Sieg des russischen Präsidenten Wladimir Putin nach dem anderen gesunken ist.
Mittlerweile hat es auch die Ukraine zum ersten Mal geschafft mit der Nutzung begonnen ballistische Langstreckenraketen heimlich von den Vereinigten Staaten bereitgestelltAmerikanische Beamte bestätigten am Mittwoch, dass sie letzte Woche einen russischen Militärflugplatz auf der Krim und russische Streitkräfte in einem anderen besetzten Gebiet über Nacht bombardiert hätten. Die USA stellen im neuen Jahr mehr Teile des taktischen Raketensystems der Armee, bekannt als ATACMS, bereit Militärhilfepaketso ein Beamter, der nicht zur Stellungnahme befugt war und unter der Bedingung der Anonymität sprach.
Längerfristig bleibt es jedoch ungewiss, ob die Ukraine – nach monatelangen Verlusten und massiven Schäden an ihrer Infrastruktur – genügend Fortschritte machen kann, um die politische Unterstützung der USA aufrechtzuerhalten, bevor sie den jüngsten Geldzufluss vernichtet.
„Im Donbas läuft es nicht zu Gunsten der Ukrainer, schon gar nicht anderswo im Land“, sagte der Sprecher des Weißen Hauses für nationale Sicherheit, John Kirby, und bezog sich dabei auf das industrielle Kernland im Osten, wo die Ukraine Rückschläge erlitten hat. “Herr. Putin glaubt, er könne auf Zeit spielen. Wir müssen also versuchen, einen Teil dieser Zeit aufzuholen.“
In der Maßnahme ist eine Bestimmung enthalten, die der in Peking ansässigen Muttergesellschaft von TikTok, ByteDance, neun Monate Zeit gibt, das Produkt zu verkaufen, andernfalls droht ein landesweites Verbot in den Vereinigten Staaten. Die Biden-Regierung und eine überparteiliche Gruppe von Gesetzgebern haben die Social-Media-Site als wachsendes nationales Sicherheitsrisiko bezeichnet, was ByteDance bestreitet.
Der Gesetzentwurf sieht außerdem etwa 26 Milliarden US-Dollar an Hilfe für Israel und eine Aufstockung der humanitären Hilfe für die Palästinenser im Gazastreifen um etwa 1 Milliarde US-Dollar vor der Israel-Hamas-Krieg geht weiter. Biden sagte, Israel müsse sicherstellen, dass die im Gesetzentwurf vorgesehene humanitäre Hilfe für Palästinenser „unverzüglich“ Gaza erreicht.
Der Sprecher des Repräsentantenhauses, Mike Johnson, verzögerte die Abstimmung über das zusätzliche Hilfspaket um Monate, als Mitglieder des rechtsextremen Flügels seiner Partei, darunter die Abgeordneten Marjorie Taylor Greene aus Georgia und Thomas Massie aus Kentucky, damit drohten versuchen, ihn zu verdrängen wenn er eine Abstimmung zulassen würde, um der Ukraine mehr Hilfe zu schicken. Diese Bedrohungen bleiben bestehen.
Der ehemalige Präsident Donald Trump, der voraussichtliche republikanische Präsidentschaftskandidat für 2024, hat sich darüber beschwert, dass die europäischen Verbündeten nicht genug für die Ukraine getan hätten. Obwohl er das zusätzliche Finanzierungspaket nicht befürwortete, hat sich in den letzten Tagen sein Ton geändert und anerkannt, dass das Überleben der Ukraine für die Vereinigten Staaten wichtig ist.
Tatsächlich sind viele europäische Staats- und Regierungschefs seit langem besorgt darüber, dass eine zweite Trump-Präsidentschaft einen Rückgang der US-Unterstützung für die Ukraine und das NATO-Militärbündnis bedeuten würde. Die europäische Besorgnis wurde im Februar noch verstärkt, als Trump in einer Wahlkampfrede warnte NATO-Verbündete dass er Russland „ermutigen“ würde „tun, was zum Teufel sie wollen“ an Länder, die ihre Verteidigungsausgabenziele nicht erreichen, wenn er ins Weiße Haus zurückkehrt.
Es war ein Schlüsselmoment in der Debatte über die Ausgaben der Ukraine. Nato-Generalsekretär Jens Stoltenberg rief Trump umgehend zur Rede „Amerikanische und europäische Soldaten sind einem erhöhten Risiko ausgesetzt.“ Tage später kritisierte Biden Trumps Äußerungen „gefährlich“ und „unamerikanisch“ und beschuldigte Trump, Putin in die Hände zu spielen.
Doch in Wirklichkeit begannen die Manöver des Weißen Hauses, zusätzliche Mittel für die Ukraine zu gewinnen, schon Monate zuvor.
Biden, am Tag nach seiner Rückkehr von einem Wirbelsturm-Reise nach Tel Aviv Nach dem atemberaubenden Angriff der Hamas-Kämpfer auf Israel am 7. Oktober nutzte er eine seltene Ansprache zur Hauptsendezeit, um für die zusätzliche Finanzierung zu werben.
Zu dieser Zeit herrschte im Repräsentantenhaus Chaos, weil die republikanische Mehrheit so gewesen war Es ist nicht möglich, einen Lautsprecher auszuwählen um den Abgeordneten Kevin McCarthy, R-Calif. zu ersetzen, der mehr als zwei Wochen zuvor gestürzt worden war. McCarthys Abrechnung mit der extremen Rechten der GOP erfolgte, nachdem er Anfang des Jahres zugestimmt hatte, Bundesausgaben in Höhe von Niveaus zuzulassen, mit denen viele in seiner rechten Flanke nicht einverstanden waren und die sie rückgängig machen wollten.
Auch rechtsextreme Republikaner lehnen es entschieden ab, mehr Geld für die Ukraine zu schicken, da ein Ende des Krieges offenbar nicht in Sicht ist. Biden forderte im August mehr als 20 Milliarden US-Dollar, um den Hilfsfluss in die Ukraine aufrechtzuerhalten, doch das Geld wurde ihm entzogen ein Ausgabengesetz, das unbedingt verabschiedet werden muss selbst als der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj nach Washington reiste, um dies zu tun ein persönliches Plädoyer für die anhaltende Unterstützung der USA.
Ende Oktober entschieden sich die Republikaner schließlich für Johnson, einen unauffälligen Republikaner aus Louisiana, dessen Meinung zur Ukraine undurchsichtig war, als nächsten Redner. Während seines Glückwunschgesprächs mit Johnson forderte Biden ihn auf, die Hilfe für die Ukraine schnell zu verabschieden, und begann monatelange, größtenteils hinter den Kulissen stattfindende Bemühungen, die Angelegenheit zur Abstimmung zu bringen.
In privaten Gesprächen mit Johnson, Biden und Beamten des Weißen Hauses sprachen sie für Europa auf dem Spiel, falls die Ukraine an Russland fallen sollte. Fünf Tage, nachdem Johnson offiziell zum Sprecher gewählt wurde, erläuterte ihm der nationale Sicherheitsberater Jake Sullivan die Strategie der Regierung gegenüber der Ukraine und versicherte ihm, dass in der Ukraine Maßnahmen zur Rechenschaftspflicht ergriffen würden, um zu verfolgen, wohin die Hilfe ginge – ein Versuch, auf eine häufige Beschwerde von Konservativen einzugehen .
Auf ausdrücklichen Befehl von Biden vermieden es Beamte des Weißen Hauses auch, Johnson wegen der ins Stocken geratenen Hilfe direkt anzugreifen.
Laut einem hochrangigen Regierungsbeamten wirkte Johnson während der gesamten Verhandlungen auf die Beamten des Weißen Hauses als direkter und ehrlicher Akteur. Zu Beginn seiner Amtszeit gelang es Biden, eine gemeinsame Basis mit den Republikanern zu finden und die Verabschiedung zu erreichen ein Infrastrukturdeal im Wert von 1 Billion US-Dollar, Gesetzgebung zur Ankurbelung der US-Halbleiterindustrieund eine Ausweitung der bundesstaatlichen Gesundheitsfürsorge für Veteranen, die giftigem Rauch aus Brandgruben ausgesetzt sind. Und er wusste, dass es reichlich Unterstützung der Republikaner für eine weitere Finanzierung der Ukraine gab.
Biden lobte Johnson und den Minderheitsführer im Senat, Mitch McConnell, R-Ky., und sagte, dass sie am Ende „eingetreten sind und das Richtige getan haben“.
„Die Geschichte wird sich an diesen Moment erinnern“, sagte Biden. „Bei all dem Gerede darüber, wie dysfunktional die Dinge in Washington sind, haben wir es in den letzten drei Jahren bei den kritischen Themen immer wieder gesehen. Wir sind tatsächlich zusammengekommen.“
In frustrierenden Momenten während der Verhandlungen forderte Biden seine Mitarbeiter auf, „einfach weiter zu reden und weiterzuarbeiten“, so der Beamte, der um Anonymität bat, um interne Diskussionen zu besprechen.
Das taten sie. In einem täglichen Treffen, das vom Stabschef des Weißen Hauses, Jeff Zients, einberufen wurde, diskutierten die Top-Mitarbeiter des Präsidenten – die an einem großen ovalen Tisch in Zients‘ Büro saßen – darüber, wie sie die schlimme Situation der Ukraine ohne Hilfe besser darlegen könnten.
Steve Ricchetti, Berater des Präsidenten, und Shuwanza Goff, Direktor für Gesetzgebungsangelegenheiten, standen in regelmäßigem Kontakt mit Johnson. Auch die leitenden Angestellten von Goff und Johnson sprachen häufig, als ein Deal ins Blickfeld rückte.
Das Weiße Haus versuchte auch, Johnson und seinen verschiedenen Forderungen entgegenzukommen. Beispielsweise informierten Regierungsbeamte auf Wunsch des Redners die Abgeordneten Chip Roy, R-Texas, und Ralph Norman, RS.C., zwei Konservative, die hartnäckige Gegner von Johnson waren.
Gleichzeitig informierten hochrangige Biden-Beamte regelmäßig McConnell und wichtige republikanische Komiteeführer, darunter die Abgeordneten Michael McCaul und Mike Turner.
In der Öffentlichkeit verfolgte die Regierung eine Strategie der Herabstufung der Geheimdienstinformationen, die die Bemühungen Russlands demonstrierte, seine Beziehungen zu den US-Gegnern China, Nordkorea und Iran zu vertiefen, um Moskaus verteidigungsindustriellen Komplex zu stärken und US- und europäische Sanktionen zu umgehen.
Die 61 Milliarden US-Dollar können zur Triage der ukrainischen Streitkräfte beitragen, aber Kiew wird für einen Kampf, der Jahre dauern könnte, noch viel mehr brauchen, sagen Militärexperten.
Zu den realistischen Zielen der Ukraine – und ihrer Verbündeten – für die kommenden Monate gehören die Vermeidung des Verlusts großer Städte, die Verlangsamung der russischen Dynamik und die Lieferung zusätzlicher Waffen nach Kiew, die ihnen helfen könnten, im Jahr 2025 in die Offensive zu gehen, sagte Bradley Bowman, Verteidigungsstrategie und -politik Analyst bei der Foundation for the Defense of Democracies in Washington.
„In unserer Mikrowellenkultur wollen wir in der Regel sofortige Ergebnisse“, sagte Bowman. „Und manchmal sind die Dinge einfach schwierig und man kann keine sofortigen Ergebnisse erzielen. Ich denke, der ukrainische Erfolg ist nicht garantiert, aber der russische Erfolg ist dann gegeben, wenn wir aufhören, die Ukraine zu unterstützen.“
Biden beklagte, dass das Paket kein Geld zur Stärkung der US-Grenzsicherheit enthielt. Das Weiße Haus hatte vorgeschlagen, Bestimmungen in das Paket aufzunehmen, die seiner Meinung nach dazu beigetragen hätten, die Flut von Migranten und Asylsuchenden in die USA einzudämmen
Die Republikaner lehnten den Vorschlag jedoch auf Drängen von Trump ab, der Biden nicht den Sieg über ein Thema bescheren wollte, das für die demokratische Regierung ein Problem darstellte.
„Es hätte in diesen Gesetzentwurf aufgenommen werden sollen“, sagte Biden. „Ich bin entschlossen, es für das amerikanische Volk zu erreichen.“
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Die Associated Press-Autoren Lolita C. Baldor, Haleluya Hadero, Mary Clare Jalonick und Darlene Superville haben zu diesem Bericht beigetragen.